發布背景
關於加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見黨中央、國務院高度重視生態文明建設和水產養殖業綠色發展。黨的十九大提出加快生態文明體制改革，建設美麗中國，要求推進綠色發展，著力解決突出環境問題；習近平總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，推動形成綠色發展方式和生活方式。加快推進水產養殖業綠色發展，既是落實新發展理念、保護水域生態環境、實施鄉村振興戰略、保障國家糧食安全、建設美麗中國的重大舉措，也是打贏精準脫貧、污染防治攻堅戰的重要舉措和最佳化漁業產業布局、促進漁業轉型升級的必然選擇。在“以養為主”的發展方針指引下，水產養殖業發展取得巨大成就。2018年的水產養殖總產量超過5000萬噸，占中國水產品總產量的比重達78%以上，是世界上唯一養殖水產品總量超過捕撈總量的主要漁業國家。
主要內容
《關於加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》共8個部分、26條具體的政策措施，圍繞加強科學布局、轉變養殖方式、改善養殖環境、強化生產監管、拓寬發展空間、加強政策支持及落實保障措施等方面作出全面部署。
《意見》提出了三個方面的措施：一是強化投入品管理。強化水產養殖用飼料、獸藥等投入品質量的監管，加強水產養殖用藥的指導，嚴厲打擊制售假劣水產養殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。投入品應該說是一個很關鍵的環節。二是加強質量安全監管。強化水產品質量安全屬地監管職責，落實生產經營者質量安全的主體責任，加大產地養殖水產品質量安全風險監測評估和監督抽查的力度，深入排查風險隱患，推動養殖生產經營者建立健全養殖水產品追溯體系，推進行業誠信體系建設，保證水產品安全。三是加強疫病防控。健全水生動物疫病防控體系，加強水生動物疫病監測預警、風險評估和應急處置，完善漁業官方獸醫隊伍，全面實施水產苗種產地檢疫和監督執法，最佳化水產養殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和套用。
內容解讀
2019年2月15日（星期五）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，農業農村部副部長於康震介紹《關於加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》有關情況，並答記者問。
水產養殖與水環境污染之間不是一個簡單劃等號的問題，只有出現了不協調，才會帶來水環境污染問題。養殖水域污染有外部的因素，也有內部的因素。嚴重污染只是個別地方才會出現。前面我介紹了，我們每年養殖水產品的總量是5000多萬噸，總體上水產養殖帶來的負面影響並不是像有些媒體炒作的那么嚇人、那么嚴重。儘管如此，我們也必須對水產養殖帶來的負面影響給予高度重視，這一點毫無疑問。事實上，農業農村部高度重視水產養殖生產和環境保護的協調發展。“十二五”期間，我們就提出了“堅持生產發展與生態環境保護並重”，而且還加上了一條“生態優先”，大力發展生態健康的水產養殖業。這次《意見》將改善養殖環境作為水產養殖業綠色發展的重要內容，提出了科學設定網箱網圍、開展養殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調要發揮水產養殖的生態屬性，鼓勵發展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養殖，開展以漁淨水、以漁控水、以漁抑藻，修復水域生態環境。這都是《意見》所提出的具體措施。 下一步，農業農村部將聯合有關部委，推動各地抓好上述措施的落實，為生態文明建設做出水產養殖業應有的貢獻。
現實意義
這是新中國成立以來第一個經國務院同意、專門針對水產養殖業的指導性檔案，是當前和今後一個時期指導中國水產養殖業綠色發展的綱領性檔案，對水產養殖業的轉型升級、綠色高質量發展都具有重大而深遠的意義。 下一步，農業農村部將按照國務院的總體部署，會同有關部門和地方政府認真抓好《意見》的貫徹落實。《意見》的貫徹落實、全面實施必將進一步最佳化水產養殖業綠色發展的空間布局、產業結構和生產方式，推動中國早日由水產養殖業大國向水產養殖業強國轉變。既為百姓提供優質、安全、綠色、生態的水產品，又還百姓清水綠岸、魚翔淺底的秀麗景色。
