國家發展和改革委員會 建設部 鐵道部 交通部
關於做好2005年冬季電力生產和北方城鎮居民採暖用煤供應工作的通知
發改運行[2005]1933號
各省（區、市）經委（經貿委、工業辦），河北、河南、安徽、海南省發展改革委（廳）、各省（區、市）建設廳（市政管委）、煤炭管理部門，各鐵路局、港航企業，中國煤炭工業協會，神華集團、中煤能源集團公司、國家電網公司、南方電網公司、有關發電集團公司：
今年以來，各地區、各部門認真貫徹中央關於加強和改善巨觀調控的一系列部署，國民經濟繼續保持平穩較快增長，煤炭供應緊張狀況明顯緩解，電力迎峰度夏平穩渡過。下一步煤炭供應協調的重點，將轉向保障冬季電力生產和北方城鎮居民採暖用煤。為及早做好冬季煤炭穩定供應工作，現就有關事項通知如下：
一、各省（區、市）經濟運行、煤炭管理部門，交通運輸、電力燃料、城鎮供熱部門及有關單位，要從構建和諧社會的高度，充分認識做好冬季電力生產和居民採暖用煤的重要性，切實加強組織領導，明確相關責任，完善應急機制，落實各項措施。各地特別是北方地區，更要高度重視發電供熱工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情況，及早發現問題，採取針對性措施，確保越冬儲煤工作的順利進行。
二、各重點產煤省（區、市）煤炭管理部門及煤炭工業協會，要認真貫徹《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，加大聯合執法力度，打擊違法生產行為，確保煤礦安全生產。在此基礎上，督促引導符合安全生產條件的煤炭企業，根據市場需求組織生產，重點安排好電煤和居民採暖用煤的生產、外運計畫，做到優先請車、裝車；同時進一步強化煤炭企業誠實守信意識，努力提高產品質量和契約兌現率。
三、各省（區、市）經濟運行部門，電力燃料、城鎮供熱部門及有關單位，要督促所屬供電、集中供熱的電廠和供熱企業，抓住當前有利時機，主動與煤礦協商落實所需資源，同時加強與鐵路、港航企業的配合，尤其是春節運力緊張的地區、存煤偏少電廠、北方供熱企業，更要未雨綢繆，採取措施，提前解決好冬儲煤採購資金等有關問題，努力做到擴大儲煤場地，多接車、多接船、多存煤。
四、鐵路、交通運輸部門和企業，要妥善處理好煤炭與其它物資運輸的關係，加強與供需雙方的溝通。根據冬季電煤和城鎮居民採暖用煤的特點和需求，組織好運輸計畫的銜接，加強調度。對重點電廠和城鎮居民採暖用煤，做到優先安排、優先配車（船）、優先裝車（船）、優先放行、優先卸車（船）。及時協調解決運輸中出現的各類問題。
五、各地方、各有關部門和單位，要認真貫徹開源與節約並舉，把節約放在首位的方針。在電力生產和城鎮供熱用煤消耗中，要依靠科技進步和創新，大力推廣先進、實用的節煤設備、工藝和技術，積極推進合理用煤、節約用煤和有效用煤。對冬季電力生產和城鎮供熱用煤工作中出現的問題，要早發現、早處理。如遇到協調未果的重大問題，按正常程式儘快向國家發展改革委及有關部門報告。
國家發展改革委
建 設 部
鐵 道 部
交 通 部
二○○五年十月九日
