根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定,經縣政府研究,特公布2012年度銅梁縣人民政府信息公開年度報告。本報告由情況概述、政府信息公開情況、其他情況、存在的主要問題及改進措施等四個部份組成。本報告所列數據的統計期限自2012年1月1日至2012年12月31日。本報告的電子版可在銅梁縣人民政府公眾信息網下載。對本報告若有疑問,請聯繫:銅梁縣電子政務管理中心。
一、情況概述
促進政府信息公開是銅梁縣人民政府貫徹落實《條例》的重要舉措,是轉變政府職能、深入推進政務公開、提高政府工作透明度、實現管理創新、建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。根據《條例》和《重慶市人民政府信息公開規定》的有關規定,銅梁縣人民政府周密安排,精心組織,紮實推進2012年政府信息公開工作,在公開政務信息量、建立和完善各項制度、規範公開載體、加強基礎性建設等方面取得了新進展。
二、政府信息公開情況
(一)認真及時公開政府信息
2012年,銅梁縣人民政府加大了政府信息公開力度,完善了媒介公開形式,實施全方位公開。除通過電視、廣播、報紙、公開欄、戶外顯示屏等公共媒介公開大量信息外,還通過2012年縣政府公眾信息網上傳信息資料6500餘篇,達890餘萬字,其中政務要聞1235條、工作動態1368條、法規公文341條、採購招標和工程招標208條、統計信息20條、人事信息9條、政府會議22條、勞動就業57條、《銅梁日報》新聞信息1837條、其他信息1403條。
(二)管好用好政府網站專欄
銅梁縣政府公眾信息網上現有專欄三個,分別是“銅梁縣統籌城鄉戶籍制度改革專欄”、“銅梁縣工程建設領域項目信息公開專欄”和“植樹造林專欄”。縣政府辦公室落實人員對三個專欄進行更新和維護,及時發布工作圖片、工作動態、政策法規等信息。2012年“銅梁縣統籌城鄉戶籍制度改革專欄”共發布信息26條,對推動轉戶工作順利開展,提高民眾知曉率方面做出了積極貢獻;“銅梁縣工程建設領域項目信息公開專欄”及時將工程建設過程中的項目審批、建設管理、土地信息、礦業權信息、從業單位、從業人員等情況進行公開,全年共發布信息193條,極大地提升了工作透明度;“植樹造林專欄”發布工作動態、工作簡報和圖片共52條,圖文並茂地向外界展示了我縣植樹造林取得的顯著成效。
(三)公布全縣重點項目進展情況
公布了2012年全縣重點項目進展情況,全縣共實施重點項目34個,實現開工29個,竣工1個,完成或基本完成年度目標任務的項目28個。補充項目33個,全部實現開工,竣工18個。全年共完成重點建設項目投資220.22億元,完成年度目標任務的113%。銅梁電視台、《銅梁日報》也多次公開重點項目進展情況。
(四)公布行政服務大廳辦件情況
在銅梁縣政府公眾信息網上專設網上辦件專欄,設定了服務指南、線上申報、審批查詢、表格下載等欄目;辦件公示欄目公布了辦理狀態:辦件中或已辦結。2012年,縣行政服務中心共接件116028件,辦結116028件,辦結率達100%,辦理情況均可通過縣政府公眾信息網查詢。
(五)公開政府機構和人事任免
在“銅梁縣政府公眾信息網”上公布了銅梁縣各鎮街、縣政府各部門的職能職責、內設機構和領導情況;公布了人事任免、調整變動檔案;公布了2012年銅梁縣事業單位人員招錄、2012年銅梁縣人民教師招聘、2012年從村幹部中招錄公務員的通知及其他重要考錄信息。
(六)發布互動交流辦理情況
互動交流欄目下設縣長信箱、建議選登、留言諮詢、監督投訴等子欄目,暢通了公眾與網站溝通的渠道。嚴格辦理程式,規定辦理單位須在5個工作日內辦結民眾來信並回復來信人,辦理情況在銅梁縣人民政府公眾信息網上及時發布。2012年,縣長公開電話承辦市長公開電話交辦件85件,辦結率100%,受理民眾來電428個,其中以交辦單的形式轉給相關部門辦理的218件,辦結189件,辦結率為86.7%,直接電話回復解決的210件,辦結率為100%。縣長公開信箱共受理民眾來信886件,辦結753件,辦結率達84.9%,進一步暢通了民眾訴求渠道,搭建了縣政府與廣大民眾互動交流的平台。
(七)豐富充實公開載體
一是進一步辦好政務公開專欄。在縣行政服務中心設立政務公開專欄,每月按時更新,及時公布了政策法規、工作報告、經濟社會發展情況、財政預算執行情況;縣政府各部門、鎮街、社區和村社也設立政務公開專欄,按季度進行了更新,及時公布民眾關心的政策法規、工作概況、辦事流程及其他政府信息。二是進一步完善信息查閱。在縣檔案館和新落成的圖書館中設定了功能合理、設施齊備、查閱方便的政府信息多功能查閱室,並帶動全縣各部門、鎮街設立功能類似的政府信息查閱室;在人員聚集、流動人員多的明月廣場和行政服務大廳設立大型LED顯示屏,滾動播放政府信息。三是進一步加強新聞發布。截至2012年12月,我縣共舉辦自主新聞發布會10次,其他各類新聞活動20餘次;邀請新聞媒體記者近500人次,利用各種新聞媒體直接發布報導1600餘篇(條),發布報導文字總量超過120萬字。
三、其他情況
我縣政府信息公開為免費;全年未接到依申請公開政府信息申請;未發生不予公開政府信息的情況;全年未發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
四、存在的主要問題及改進措施
銅梁縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題,主要表現在:一是對政府信息公開的認識有待提高。從部分單位辦理民眾網站諮詢投訴的情況看,對政府信息公開工作重視不夠,在辦理過程中存在程式不當、內容不完整、語句有瑕疵等問題。二是政府信息公開的便民性需要進一步提高,尤其是適合基層的公開形式還不夠豐富。三是政府信息公開的全面性和及時性不夠。主動公開時限要求自信息產生後的20個工作日內及時公開,但仍有極少數單位沒有做到。四是部分單位對依申請提供政府信息工作中有關概念的理解不一致,處理程式不夠規範。
在今後的工作中,我們將從以下幾方面全力將“銅梁縣公眾信息網”打造成政府與公眾間互動交流的橋樑和視窗。
一是進一步明確政府信息公開流程。將政府信息公開制度進一步規範化,提高信息公開辦理流程的科學性和規範性,儘量避免發生因信息公開引起的行政複議和行政訴訟。二是進一步規範政府信息公開行為。完善政府信息依申請公開處理的流程,科學歸類政府信息,確保信息公開全面徹底。三是進一步加強政府入口網站管理。落實入口網站專人管理制度,及時維護網站、更新信息,確保每一個網站欄目點擊暢通、新聞公布及時。對於互動欄目中的民眾來信及留言,及時獲取、傳達、跟蹤、處理、反饋,做到件件有落實,事事有回音。四是進一步推動公眾參與網站建設,方便公眾查閱和參與。