以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆及十七屆五中全會精神，全面執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《銀川市黨務公開暫行辦法》、《銀川市深化政務公開工作實施方案》和《市委、市政府關於進一步推進全市黨務政務公開的意見》，切實維護和落實好黨員民眾的知情權、參與權和監督權，努力增加黨務政務的開放度和透明度，全面推進民主政治建設，進一步規範領導幹部的從政行為，全面推行陽光決策、陽光審批、陽光權力、陽光辦事和陽光財務。
二、基本原則
黨務政務公開要在“以公開為原則，以不公開為意外”的大原則下，努力提高公開水平。
1、依規依紀原則。按照憲法及相關法律法規、《黨章》和其他黨內法規進行公開。
2、全面真實原則。堅持實事求是，面向基層，面向民眾，不迴避矛盾，不避重就輕，內容全面真實，結果公平公正。
3、改革創新原則。積極探索黨務政務公開的新辦法、新途徑，不斷解決新情況、新問題。
4、注重實效原則。堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。
5、積極穩妥原則。既要積極探索，大膽實踐，又要規範操作，有序推進。
6、相互促進原則。以推行黨務政務公開為抓手，讓公開貫徹到監管工作全過程，推動業務工作紮實有序開展，不斷用監管工作取得的成效把公開工作全面推向深入，逐步形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。
三、總體要求
推行黨務政務公開的總體要求是突出重點，分步實施，整體推進，做到“三規範、三滿意”，即“內容規範、程式規範、管理規範，黨員滿意、民眾滿意、社會滿意”。“內容規範”，即凡是黨組作出的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應該讓黨員民眾知曉的事項均應公開；“程式規範”，即按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員民眾的知情權的基礎上，注重落實參與權與監督權，推進決策的民主化、監督的正常化；“管理規範”，即切實做好黨務政務公開的組織領導、相關信息的發布與反饋、有關資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經常、規範、有序的管理機制，確保黨務政務公開取得實效。
四、黨務公開的內容、形式及範圍
1、中心工作
序號 | 公開內容 | 公開形式 | 公開範圍 |
1 | 年度重點工作安排 | 網路、媒體 | 面向社會 |
2 | 主要業務指標完成進度 | 網路、媒體 | 面向社會 |
2、思想政治建設
序號 | 公開內容 | 公開形式 | 公開範圍 |
1 | 黨組學習計畫及落實情況 | 檔案 | 全局幹部職工 |
2 | 年度黨建工作意見和計畫 | 檔案 | 全局幹部職工 |
3 | 黨員領導幹部學習情況 | 會議 | 全局幹部職工 |
4 | 年度黨建主題活動安排 | 檔案、會議 | 全局幹部職工 |
3、組織機構建設
序號 | 公開內容 | 公開形式 | 公開範圍 |
1 | 領導班子成員分工、工作職責情況 | 網路 | 面向社會 |
2 | 局機構設定、主要職責、處室負責人及電話號碼 | 公開欄 | 全社會 |
3 | 民主生活會和整改情況 | 會議 | 全局幹部職工 |
4 | 黨組織換屆選舉規定及換屆選舉情況 | 黨員大會 | 全體黨員 |
5 | 發展黨員的規定程式及年度發展黨員情況 | 會議 | 全體黨員 |
6 | 年度先進黨員和評先表彰情況 | 會議、公開欄 | 全局幹部職工 |
7 | 黨費收繳、管理情況 | 公開欄 | 全體黨員 |
8 | 幹部民主測評、推薦、選拔、競爭上崗使用情況 | 公開欄 | 全局幹部職工 |
9 | 年度考核辦法及優秀等次人員名單 | 公開欄 | 全局幹部職工 |
10 | 黨務政務公開的實施方案 | 網路 | 面向社會 |
11 | 黨務政務公開領導小組組成情況 | 公開欄、網路 | 面向社會 |
12 | 黨務公開特約監督員名單 | 公開欄、網路 | 面向社會 |
4、作風建設
序號 | 公開內容 | 公開形式 | 公開範圍 |
1 | 黨風廉政建設責任制建設 | 網路 | 面向社會 |
2 | 領導幹部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況 | 公示欄 | 全體黨員 |
3 | 信訪督辦及投訴舉報案件辦理情況 | 網路 | 面向社會 |
4 | 黨員領導幹部違紀違法案件查處情況 | 網路 | 面向社會 |
5 | 政風行風建設基本情況 | 網路 | 面向社會 |
6 | 年度服務承諾事項及主要指標進展情況 | 網路 | 面向社會 |
5、行政審批事項
序號 | 公開內容 | 公開形式 | 公開範圍 |
1 | 零售藥店的行政審批 | 公開欄網路 | 面向社會 |
2 | 一類醫療器械註冊審批 | 公開欄網路 | 面向社會 |
3 | 500m以上餐飲單位的行政審批 | 公開欄網路 | 面向社會 |
4 | 黨務政務公開指南及辦事流程 | 網路 | 面向社會 |
6、制度建設內容
序號 | 公開內容 | 公開形式 | 公開範圍 |
1 | 食品藥品監管的法律、法規依據、規章制度等 | 公開欄網路 | 面向社會 |
2 | 規範性檔案及工作檔案 | 公開欄網路 | 面向社會 |
五、黨務政務公開的程式
公開的項目、範圍、形式由局黨務公開工作領導小組辦公室提出，領導小組審核，領導小組組長批准；公開的內容由職能科室和下屬事業單位提供，黨務公開工作領導小組辦公室審核，領導小組組長批准。對黨內重大決策、幹部任免和涉及黨員、民眾切身利益的重大問題等黨內事務採取適當方式進行公開。
六、黨務政務公開的時限
根據公開內容的不同要求，黨務政務公開時限分為：常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時性工作隨時公開；重要或複雜性公開事項，根據公開後反饋的意見完善後再次公開。
七、監督保障
為保證公開內容的真實性、時效性、全面性，將從行政機關、企事業單位、街道社區和新聞媒體騁請我局黨務政務公開特邀監督員20人，適時召開特邀監督員座談會並頒發證書。局機關成立黨務政務公開監督領導小組。
