主要職責
(一)貫徹實施國家和省上有關人力資源和社會保障事業發展規劃、政策;擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃、政策和專業技術人才中長期發展規劃,起草人力資源和社會保障地方性法規、規章草案,並組織實施和監督檢查。
(二)擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立統一規範的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置;指導縣、區人力資源市場建設。
(三)牽頭擬訂並組織實施高校畢業生就業與創業政策,做好高校畢業生就業指導工作;會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。
(四)統籌建立覆蓋全市城鄉的社會保障體系;統籌擬訂全市城鄉社會保險及其補充保險政策和標準;組織擬訂全市統一的社會保險關係轉續辦法;會同有關部門建立全市社會保險及其補充保險基金管理和監督制度;編制全市社會保障基金預決算草案;參與制定全市社會保障基金投資政策。
(五)負責全市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持全市就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
(六)會同有關部門貫徹執行國家公務員職位分類、錄用、考核、職務任免與升降、獎懲、培訓、調任、交流與迴避、辭職辭退、申訴控告、職位聘任等方面的法律、法規、規章和方針政策;負責政府系統事業單位工作人員參照公務員法管理工作;起草公務員管理方面的地方性法規、規章草案,並組織實施;依法對全市公務員法律法規實施情況進行監督、檢查。
(七)組織實施公務員考試錄用制度,會同有關部門編制全市公務員、參照公務員法管理單位工作人員的錄用計畫;負責市政府機關公務員及參照公務員法管理單位工作人員的調配、調任審批事宜和管理工作。
(八)依照組織法規定辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的手續,依照市政府行政任免辦法,辦理提請市政府任免工作人員的有關事項;組織實施市級機關公務員培訓,指導全市政府系統公務員培訓工作。
(九)會同有關部門擬訂全市機關、事業單位人員工資收入分配政策,建立機關、企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂全市機關、企事業單位人員福利和離退休政策。
(十)會同有關部門指導全市事業單位人事制度改革;建立事業單位人員和機關工勤人員管理制度;制定專業技術人員管理和繼續教育政策,開展專業技術人員繼續教育;負責職稱制度改革與深化工作,建立專業技術人員職稱評價制度;建立健全博士後管理制度;負責專業技術人才隊伍管理與協調工作和各類高層次人才培養、選拔工作。
(十一)負責管理全市引進國(境)外人才和智力工作;擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來金(回國)工作或定居政策;管理來金工作的外國專家,負責留學人員來金工作有關事宜;歸口管理全市出國(境)培訓工作。
(十二)會同有關部門擬訂全市軍隊轉業幹部安置政策和安置計畫;負責軍隊轉業幹部教育培訓工作;組織擬訂部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策;負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。
(十三)擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策;會同有關部門擬訂國家榮譽制度和政府獎勵制度,綜合管理政府獎勵工作並組織實施。
(十四)會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
(十五)擬訂全市人事、勞動爭議調解仲裁制度和勞動關係政策;完善勞動關係協調機制,制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。
(十六)受理人事、勞動信訪事項,會同有關部門協調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件和突發事件。
(十七)承辦市委、市政府和省人力資源和社會保障廳交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市人力資源和社會保障局(市外國專家局)設11個內設機構:
(一)辦公室(紀檢監察室與其合署)
負責機關黨務、會務、財務、秘書、文電、機要、檔案、後勤保障、固定資產、車輛管理、政務公開、安全保密工作;負責人大代表、市政協委員意見建議和提案的辦理落實;承擔機關工作的督辦落實;組織起草相關規章制度;承擔重要文稿起草工作;承擔機關有關規範性檔案的合法性審核及政策法規彙編工作;組織開展本系統綜合法律知識培訓和考核;負責局機關及直屬單位機構編制、組織人事、勞動工資及社會保險等工作;承擔局系統幹部職工思想教育、計畫生育以及精神文明建設等工作;負責局系統退休人員的管理工作;承擔人力資源和社會保障新聞發布、政策宣傳、輿情監督引導和統計管理工作;擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計畫;參與擬訂全市社會保障資金(基金)財務管理辦法並監督實施;負責對全市就業資金和本局專項經費的監督管理;承擔全市人力資源和社會保障目標考核工作;負責編制全市人力資源和社會保障事業信息化建設規劃和項目管理規劃;承擔全市“金保工程”建設和全局信息網路的維護管理。負責全局黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制;負責本部門的紀律檢查和行政監察工作,查處或配合有關部門查處有關違反黨紀、政紀的案件。
(二)就業促進科
擬訂全市就業規劃和年度計畫;擬訂全市創業、勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區流動政策,健全公共就業服務體系,規範就業服務管理,並負責督促落實;參與擬訂全市專項就業資金使用管理辦法,負責小額擔保貸款的發放管理和回收;擬訂全市就業援助和特殊群體就業政策;擬訂國(境)外人員(不含專家)在金就業管理政策;組織實施全市高校畢業生就業與創業政策;負責機關事業單位臨時用工審批;負責全市就業促進工作的業務指導和各類證件的發放管理。
(三)公務員管理科
負責全市國家公務員職位分類、考核、職務升降、職務任免、獎勵、懲戒、培訓、調任、交流與迴避、申訴控告、辭職、辭退、職務聘任等細則擬定、實施和管理工作;會同有關部門組織實施全市公務員錄用、輪崗、迴避、交流、競爭上崗、掛職鍛鍊等制度;研究起草公務員管理方面的地方性法規、規章草案和政策,並組織實施;擬訂公務員行為規範、職業道德建設和能力建設實施意見;組織對公務員法律法規實施情況進行監督、檢查;負責政府系統事業單位參照公務員法管理審批有關工作;承擔公務員信息管理及年報統計工作;負責政府系統公務員和參照公務員法管理單位工作人員登記、備案和管理工作;指導縣、區公務員登記工作;按管理許可權負責市直事業單位工作人員(包括工人)的調配管理、考試錄用、檔案管理、考核獎勵和市直企業幹部的調配管理等工作;負責政府系統公務員培訓規劃的編制與實施工作;綜合管理和指導協調全市各級政府系統公務員考核和政府獎勵、表彰工作;承辦政府人事任免事項。
(四)軍官轉業安置科(掛軍隊轉業幹部安置工作小組辦公室和自主擇業轉業幹部服務中心牌子)
擬訂全市軍隊轉業幹部的安置、培訓政策和安置計畫並組織實施;負責協調軍隊轉業幹部隨調家屬工作安置;負責軍隊轉業幹部信訪和部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策。承擔自主擇業軍隊轉業幹部的管理與服務工作;負責自主擇業軍隊轉業幹部信息庫的建立、黨組織和戶籍關係轉接;承辦自主擇業軍隊轉業幹部退役金及津補貼的核定發放、基本信息統計和年度註冊工作;開展自主擇業軍隊轉業幹部再就業培訓和創業指導。
(五)職業能力建設科
擬訂全市城鄉勞動者職業培訓政策、規劃;擬訂全市高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;擬訂全市技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則,指導師資隊伍和教材建設;完善職業技能資格制度;制定全市企業和社會技能人員職業資格等級鑑定考核辦法;貫徹國家職業分類、職業技能標準和行業標準,擬定地方標準並組織實施;負責組織本市職業技能鑑定工作;負責機關、事業單位工勤人員技術等級考核評定工作。
(六)專業技術人員管理科(掛市職稱改革工作領導小組辦公室牌子)
負責全市專業技術人員繼續教育規劃與實施工作;負責全市事業單位人事制度改革和崗位設定管理工作;負責市直事業單位工作人員年度考核與備案工作;綜合管理全市專業技術人員職稱改革工作;完善專業技術職務評審制度、資格考試制度、執業資格制度;負責全市各級專業技術職務資格審核;負責專業技術人員職稱資格證辦理髮放工作;承辦市直事業單位職務聘任和專業技術崗位設定方案的核准或備案事宜;承擔全市企事業單位專業技術人員信息統計及年報綜合分析工作;指導非公有制企業和鄉土人才的職稱評審工作。
(七)引智和人才工作科
綜合管理全市人才資源開發規劃工作;制訂整體性人才資源開發有關政策、辦法並組織實施;擬訂全市引進國(境)外人才和智力規劃等相關規範性檔案;負責省、市級優秀專家、享受政府津貼專家推薦、評選和管理服務工作;負責編制年度引智計畫,編報引進國外智力專項經費預算並負責專項經費的管理、使用;負責全市引進國外專家項目和引進國外智力成果示範推廣工作;負責全市出國(境)培訓工作的管理及年度培訓計畫的編制;負責全市留學回國人員、海外高層次人才的引進、管理和服務工作,指導全市留學人員創業園區建設及科研資助等工作;負責來金工作外國專家的管理;負責外國專家及境外人員來金工作認證許可事宜;負責企業和中等以下教育機構聘請國(境)外專家單位資格的審批;承辦政府對外國專家的獎勵事宜;負責全市翻譯系列職稱評審工作;承辦相關國際和港澳台交流與合作事宜;負責全市非教育系統留學人員的政治審查與回國後的管理。
(八)勞動關係和工傷認定科(掛市勞動能力鑑定委員會辦公室牌子)
擬訂全市勞動關係政策、勞動契約和集體契約制度實施規範並監督實施;擬訂全市企業職工工資收入分配的巨觀調控政策,指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配;落實企業職工離退休政策,負責企業職工退職、退休的審核;負責全市國有、集體企業、機關事業單位、社會團體、非法人組織和非公企業的工傷認定,組織工傷和職業病傷殘鑑定、勞動能力鑑定工作,擬訂勞動鑑定機構管理規則;指導全市勞動標準制定工作;貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;承辦國有企業員工的流動備案事宜。
(九)工資福利科(掛市機關事業單位工資改革辦公室牌子)
綜合管理全市機關、事業單位人員工資工作;根據國家和省上機關事業單位工資制度、政策和標準,擬定貫徹的具體辦法並組織實施;負責對全市機關事業單位工作人員生活福利和津貼補貼的管理和完善工作;負責全市機關、事業單位人員綜合計畫管理和工資基金管理工作;會同有關部門統籌機關事業單位離退休人員生活待遇工作並組織實施。
(十)社會保險基金監督科
擬訂社會保險及補充保險基金監督制度和運營政策並組織實施;依法監督社會保險及補充保險基金征繳、支付、管理和運營;擬定全市社會保險經辦機構的管理規則、內部控制制度和內部審計規則並組織實施,組織查處重大案件;參與制定全市社會保障基金投資政策;認定投資機構運營社會保險基金的資格;擬定社會保險內部審核資格認證制度,頒發內部審計檢查證;建立並管理社會保險基金監督舉報系統,受理投拆舉報;對社會保險基金預決算提出審核意見;負責有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作。
(十一)調解仲裁管理科(掛人事勞動爭議仲裁委員會辦公室和信訪辦公室牌子)
貫徹執行人事、勞動爭議處理的政策、法規、制度;擬訂全市人事、勞動爭議調解仲裁政策並組織實施;指導全市人事、勞動爭議調解仲裁工作;按照管轄許可權依法處理人事、勞動爭議案件;協調指導全市人事勞動爭議調解組織機構的建設;建立仲裁員培訓、資格證書及執行公務證書管理制度;負責全市仲裁員培訓、考核、任命發證的審核報批和管理工作;承辦市人事勞動爭議仲裁委員會辦公室日常工作。擬訂全市人力資源和社會保障信訪、維穩、社會治安綜合治理工作規章制度和政策;負責受理、協調、交辦、轉送、督辦人民民眾申訴勞動、人事信訪事項;負責勞動人事法律、法規及政策的諮詢工作。