書院由當地著名學者講學,採取個別鑽研,相互問答,集眾講解的教學方法,以研習儒家經籍為主,間以議論時政,對傳播學術思想有積極作用。至清末,書院已明顯地演變為科舉預備考試的場所,選用的教材多為程朱理學派的書籍,如《四書》、《五經》、《性理大全》等。為應付科舉考試,非常重視八股文的習作,按清廷規定,書院需進行課考,一般每月兩次。定在月之初二、十六兩日,或月之初五、二十五兩日。兩次課試,一次為官課,由府、縣出題、閱卷、給獎;一次為師課,由掌教出題、閱卷,書院給獎。
書院由“山長”總領院務,並作為傳授知識的主講人。“山長”多由官府擇品行方正,學問博通,能為士人模範者,以禮聘請。書院的生童,在所轄的州、縣內選取。
在管理體制上,以雍正時期完善化的《聖諭廣訓》為教育訓練的主要標準,它使生童完全循規蹈矩於封建倫禮道德規範,牢牢地鉗制著生童的思想。至清末,從書院的教材、教法、管理等方面,均顯示出封建教育的腐朽性。
1898年(清光緒二十四年)五月,清帝諭示各省府廳州縣改書院設學堂。在廢科舉、興學堂的浪潮中,區內書院先後改為中學堂、國小堂或廢止。書院作為一種相沿千年之久的辦學形式宣告終結。
清末,曹州府私塾、儒學、書院的教師稱塾師。由辦學單位聘任屢試不第的秀才充任,也有舉人、貢生、廩生充任的。塾師的收入普遍較低,只能維持最低生活,如遇生、老、病、死之事,更為艱難。正如舊時流傳的一首歌謠:“教書原本屬下流,依人門戶度春秋。有飢有飽尋常客,無枷無鎖自在囚。”足見教書生涯的艱辛。
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