重慶市財政局關於進一步規範重慶彩票市場管理的通知

為了建立我市彩票市場公平公正的市場規則和健康有序的競爭機制,嚴格彩票銷售機構自律,加強監管,促進彩票市場的和諧發展,根據《彩票管理條例》有關規定,對重慶市福利彩票管理中心、重慶市體育彩票管理中心(以下簡稱兩家彩票銷售機構)共同設立“雙彩銷售店”(以下簡稱雙彩店)的規範管理通知如下:

一、“雙彩銷售店”的建設

(一)投注站是彩票市場的基礎,“雙彩店”則是中國福利彩票投注站、中國體育彩票投注站在同一商業門點共同銷售的行銷場所。投注站和“雙彩銷售店”的設立應堅持有序發展、公平競爭,優勝劣汰的市場準則,合理布局,規範發展。

(二)“雙彩店”的必備條件。

1、彩票代銷者應遵守國家《彩票管理條例》及有關法律法規和各項政策制度,守法經營,並與兩家彩票銷售機構簽訂彩票代銷契約。

2、根據財政部有關規定,“雙彩店”不得銷售電腦彩票快速開獎遊戲(如時時彩、快樂123等)。

3、實行專門門面銷售。凡自願申請開設“雙彩店”的業主,必須有門面面積不低於10平方米的專門銷售門面。

4、配備專門行銷設施。“雙彩店”應配備方便彩民投注的桌椅和飲水設備。

5、配備專職銷售人員。彩票代銷者招聘的銷售人員,應按勞動法的有關規定,與招聘的銷售人員簽定勞動用工契約,向招聘的銷售人員支付勞動報酬,並為其辦理五保。

6、配備統一的門牌廣告。“雙彩店” 的門牌廣告和專供放置彩票銷售終端機的機櫃,由市財政局召集兩家彩票機構共同設計確定,由兩家彩票機構共同出資,共同建設。

(三)投注站的經營業態分為:專賣店、雙彩店、兼營店、路邊便利店。2009年3月19日以前設立的投注站,由彩票代銷者自願選擇經營業態。凡在2009年3月19日前已經形成的“雙彩店”,對已經到達“雙彩店”必備條件的,由兩家彩票機構核實,市財政局召集兩家彩票機構共同審查後,方可繼續經營“雙彩店”;凡未達到進入“雙彩店”條件的,鼓勵其積極進行整改,在半年內完成整改轉換過程。整改達標的,按以上程式審查確定;整改未達標的,可由彩票代銷者自願選擇改為福彩投注站或體彩投注站。

凡新申請“雙彩店”的,必須為同一代銷者,在達到 “雙彩店”必備條件的,須經兩家彩票機構協商,達成一致意見後,由市財政局召集兩家彩票機構共同審查後,方可經營,否則,不得擅自設立“雙彩店”。

(四)福彩專賣店改為雙彩店的,在符合條件的前提下,由福彩機構負責轉換工作;體彩專賣店改為雙彩店的,在符合條件的前提下,由體彩機構負責轉換工作。

(五)除共同打造“雙彩店”外,彩票銷售機構可發展自營專賣店建設,對形象好、服務好、銷售好的專賣店,在站點距離保護和市場宣傳促銷上給予政策扶持,運用市場力量,引導和推動投注站代銷者發展自營專賣的彩票銷售模式。

(六)兩家彩票機構應按統一的比例給予彩票銷售店代銷提點,其中:專賣店不高於7.5%、雙彩店和兼營店不高於6.5%。彩票代銷提點若需調整,須經市財政局批准。

二、市場宣傳和市場行銷

1、彩票銷售機構要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,作好遊戲品種規則的公示和宣傳。

2、彩票銷售機構開展的戶外大型宣傳活動應報市財政局和主管部門備案。

3、投注站牆面宣傳欄應以遊戲規則、開獎信息、號碼走勢圖為主。雙彩店不得張貼或發放除以上內容以外的其它宣傳物品。

4、確立科學的發展規劃,確保彩票市場良性發展。市財政局組織力量,在總結重慶彩票市場發展經驗基礎上,制定科學的發展規劃,促進重慶彩票市場健康有序發展。

三、加強市場監管,避免惡性競爭

1、除全國性加獎促銷外,彩票銷售機構在雙彩店開展加獎促銷活動必須由兩家彩票銷售機構達成一致意見,報市財政局審核後實施。

2、彩票銷售機構不得通過獎勵、培訓、聯合購彩等形式變相加獎促銷。

3、彩票銷售機構不得以直接或變相的方式給予“雙彩店”彩票代銷者或銷售員超過規定比例的代銷費。

4、禁止發放、張貼、擺放針對性、比較性、和詆毀性的宣傳物品。

5、為確保國家彩票資金的安全,彩票銷售機構必須堅持投注站保證金制度。

四、違規處罰

彩票銷售機構違反以上規定,監管部門將根據《彩票管理條例》有關規定給予處罰。

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