鄭州海關

鄭州海關

鄭州海關位於河南省鄭州市農業路東30號,是1985年經國務院批准設立的正廳(局)級海關,直屬海關總署,於1986年4月30日正式開關,關區為河南全省。作為國家的進出關境監督管理機關,鄭州海關依照《海關法》和其他有關法律法規,負責監管河南省的進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品,徵收關稅和其他稅、費,查緝走私,並編制海關統計和辦理其他海關業務。

基本信息

規模

鄭州海關 鄭州海關

人員從建關初期39人發展到400餘人;現有洛陽海關(關區洛陽市、三門峽市)、南陽海關(關區南陽市、駐馬店市)、信陽海關(關區信陽市) 、周口海關(關區周口市、漯河市)、許昌海關 、鄭州機場海關、鄭州綜合保稅區海關、新鄉海關、 駐安陽辦事處(關區安陽市、鶴壁市、濮陽市)、駐商丘辦事處、審單處、現場業務處、駐鐵路東站辦事、駐郵局辦事處、駐鄭州出口加工區辦事處、駐鄭州經濟技術開發區辦事處和焦作海關、三門峽海關、安陽海關、鶴壁海關、許昌海關等20個業務現場,關區監管布局日趨合理和完善。2011年,河南省外貿進出口歷史首次突破300億美元,全年進出口總值達326.4億美元,同比大幅增長83.1%,增幅居全國第2位;鄭州海關共監管進出口貨運量1026萬噸,增長18.9%,進出境人員34.66萬人次,增長32.8%,郵遞物品144.9萬件,增長21.6%,實現“兩稅”實際入庫54.88億元,再創歷史新高,增長19.6%

鄭州海關關區圖:見右。

作用

結合內陸海關實際,積極拓展轉關運輸新領域,已分別與天津、青島、連雲港、上海、南京、深圳等沿海海關或港口,建立了穩定的聯繫制度,構築了一條由內陸通往沿海的“黃金通道”,真正把國門移到河南,為河南的改革開放和經濟建設提供了優質服務和可靠保障。

發展

鄭州海關大樓 鄭州海關大樓

鄭州海關把支持河南省的外向型經濟作為目標近,堅持“依法行政,為國把關,服務經濟,促進發展”的海關工作方針,按照“政治堅強,業務過硬,值得信賴”的要求,大力加強隊伍建設,不斷深化業務改革,堅持以誠信為本,認真落實對外服務承諾,把“首問責任制”、“一站式報關”、“便捷式通關”等措施落到實處,大力開展“門對門”服務,積極推行“全天候、無假日”的預約值班工作制,積極探索新型信用監管模式,與守法企業簽定MOU,為企業提供通關便利,建立海關與企業之間的新型關係,取信於民、取信於企,促使企業守法自律。

監管效能

著力最佳化海關監管與服務,以創新監管模式為抓手,提升監管效能。深化大監管體系建設,積極推進“三查合一”、“三定”等重點工作;加強關區監管場所的監管,以集中清理規範海關監管場所為契機,努力解決鄭州鐵路東站一類口岸監管區不規範、內陸地區缺少查驗場地等歷史遺留問題,積極主動跟進鄭州圃田鐵路貨櫃中心站海關監管場所建設項目;全面推廣出口分類通關改革,進一步最佳化各業務現場運行機制,並根據總署統一部署,著手進行進口分類通關關區試點工作;加強專業審單,綜合運用風險手段,最佳化審單機制,做好報關單批量複審工作,進一步加大審單業務的檢查指導力度;支持加快我省鐵路、公路、航空現代物流業發展,積極拓展新航線,促進空港客運、貨運發展;積極推動實施“區港聯動”、“區區聯動”監管模式,形成機場口岸和各海關監管區域“無縫對接”,互為支撐、相互促進、聯動發展的海關監管格局。2011年,共監管進出口貨運量1026萬噸,進出口貨值126億美元,與上年同期相比(下同)增長19%、135 %;監管進出境航班4548架次、人員34.66萬人次,分別增長46.4%和32.8%。

稅收成效。

繼續完善綜合治稅領導機構的職責和運行機制,強化綜合治稅。修訂和完善了減免稅、聯網監管以及規範政策性退稅操作等方面的制度和辦法;全方位、多角度開展稅收征管質量監控,加強對稅收征管過程實時跟蹤,規範稅單流轉程式,及時糾偏,適時反饋,不斷提高依法征管、科學征管水平。總署稅收量化考核結果顯示,通過加強監控與核查,我關商品歸類差異率指標保持在較低的水平,稅單的核注、核銷狀況良好;繼續拓展“網上支付”與“網上稅費擔保”業務。紮實做好減免稅審批及監控、加工貿易內銷價格監控和指導等工作;加強加工貿易監管、提升關區保稅監管質量。全年關區兩稅實際入庫54.88億元,增長19.6%,再創歷史新高;審批各類減免稅2099筆,審批貨值7.34億美元,增長19%,累計減免稅款6.82億元人民幣,增長25%;備案加工貿易契約947份,增長15%,內銷徵稅2.2億元,增長259.8%。

打擊走私

繼續保持打擊走私高壓態勢,不斷提升緝私能力和執法質量。充分發揮情報先導作用,加強執法聯動,發揮打私合力,綜合運用刑事、行政、稽查補稅3種手段,提高海關執法整體能力。針對重點商品和重點渠道,積極開展打擊羊皮走私專項活動,“清網行動”與“海鷹行動”成效顯著;進一步深化關警融合,為洛陽、南陽、周口、鄭州機場海關和駐安陽、商丘辦事處授予相應簡單案件辦理許可權;繼續推進反走私績效評估,加強執法規範化建設,提升執法質量和執法水平。堅持將反走私與社會綜合治理、“平安建設”相結合,全面深化反走私綜合治理工作。全年,共立案走私犯罪案件2起,其中走私毒品案件1起,繳獲毒品大麻7173.8克,查獲走私珍貴動物製品案1起,繳獲豹皮2張,價值12萬餘元;共立案行政案件81起,增長138%,總案值4889.10萬元;查獲古唇魚化石16件,胡氏貴州龍化石4件,茂名無盾龜化石1件,古錢幣60餘枚。全年罰沒入庫1194萬元。

分析預警

狠抓數據質量管理,上報數據保持零差錯。截止12月底,共審核各類進出口報關單59898份,上報進出口貿易數16.99萬條,業務統計數據51.2萬條,實現上報統計數據102個月無差錯。堅持《海關監測預警專報》制度,不斷完善常態化進出口監測預警應急機制。組織開展重點課題研究和分析,主動服務河南外向型經濟發展,共撰寫上報信息、統計分析125篇次,被省委和省政府及新聞媒體廣泛採用,監測預警分析文章在總署海關要情、中辦國辦等載體累計採用20篇次。我關參與撰寫的2篇文章先後獲得溫家寶總理和王岐山副總理的批示;開展專項執法評估,認真分析挖掘風險微觀數據信息,找出業務“短板”,有效化解執法風險;積極做好統計諮詢服務工作,拓寬諮詢領域,發揮海關統計數據信息服務、輔助決策的最大效能。全年,共為外經貿部門提供協定數據48次、約37萬條,為關區各單位提供各類統計數據諮詢75次、約52萬條,為企業提供統計諮詢105次、約119萬條。

強化監管

進一步發揮風險管理在構建海關大監管體系中的中心環節作用,加強風險信息的套用共享與處置轉化,建立起了關區上下聯動的風險信息報送機制,實現風險信息的集中管理和套用共享;積極開展直屬海關風險管理平台的推廣套用,風險管理平台的四個子系統均已順利運行,為綜合業務平台建設打下了良好基礎;做好分類通關改革的參數維護和定期監控工作,共組織各部門加工風險參數23909條。加大通關布控工作力度,提高風險布控執行效率。2011年,關區的風險布控率為8.89%,布控有效率為21.55%,實體有效率為2.4%;以新的海關企業分類管理辦法實施為契機,積極推進關區企業管理工作,對鄭州、濮陽、安陽3市的300家進出口企業開展了企業分類管理政策宣講;及時審批企業申請類別,按程式落實企業分類管理工作,全年關區審批A類企業112家,AA類企業32家;截止12月底全省A類企業有356家,AA類企業有63家。組織完成了2011年度報關員資格全國統一考試河南考區工作,共有3488名通過現場資格確認,2317名參加了統一考試。按照“三查合一”工作要求,完善稽查工作機制,明確責任分工;以抓規範、抓重點為突破口,深入開展稽查工作,利用社會中介機構參與關區的專項稽查和保稅核查業務,豐富拓展稽查手段,有效解決了稽查隊伍人力資源不足的矛盾,截止12月底,稽查企業55家,核查企業45家,稽查補稅867萬元。

現任領導

賀水山 :鄭州海關黨組書記、關長。

謝書升 :鄭州海關黨組成員、副關長。

王富曉 :鄭州海關黨組成員、副關長。

喬振峰 :鄭州海關黨組成員、副關。

彭海雄 :鄭州海關黨組成員、政治部主任。

廖 衍 :鄭州海關黨組成員、副關長。

鍾衛華 :鄭州海關黨組成員、緝私局局長兼督察長、局黨組書記。

董樹華 :鄭州海關黨組紀檢組組長、黨組成員。

許順華 :鄭州海關黨組成員、副關長。

徐曉捷 :鄭州海關黨組成員、副關長。

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