內容概括
第一章 總 則 第一條 為加強人民防空（以下簡稱人防）設施的管理，增強城市平時抗禦災害、戰時防空抗毀的整體防護能力，促進城市地下空間的科學利用，特制定本規定。
第二條 本規定所稱人防設施指各類人防工程及附屬配套設施，人防指揮、通信、警報及其他人防設施設備。
第三條 人防設施建設是國防建設的組成部分，應當長期堅持、平戰結合、全面規劃、重點建設，堅持與城市建設、城市防衛、要地防空準備相結合。
第四條 凡在我省行政區域內的機關、團體、企事業單位（含外商投資企業、港澳台投資企業）和個人均應遵守本規定。
第五條 各級人民政府主管人防工作的行政部門負責本規定的實施。
第六條 鼓勵開發和利用人防設施為社會服務，對人防設施的建設和使用應當按有關規定給予優惠。 第二章 規劃與建設 第七條 城市總體規劃中包括人防工程規劃。在制訂城市總體規劃時應當有主管人防工作的行政部門參加。人防建設規劃應當納入城市總體規劃一併實施。
第八條 由主管人防工作的行政部門制訂和組織實施人防工程建設計畫，協同有關部門審查防空地下室的設計，並檢查其實施情況。
分類
第九條 新建城區、居住小區、舊城改造區（片）、經濟開發區及對外出租轉讓的城市區域等，應當按人防規定進行規劃，並落實人防措施。
第十條 人防戰備用地按國家和省有關規定規劃與管理。
第十一條 人防工程、指揮、通信、警報等設施建設，必須納入國家或地方的人防戰備建設計畫，按人防要求和建設程式實施。
第十二條 在城市內修建民用建築，應當按照有關規定修建防空地下室。不具備修建防空地下室條件的，應報人防、城建部門審批，並按規定繳納易地建設費，不得免繳。易地建設費由主管人防工作的行政部門收繳，納入城市人防工程建設計畫建設和管理，不得挪用。
第十三條 人防設施建設（結合民用建築修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部門負責方案論證、設計審查、施工監督、定額管理、質量檢查和竣工驗收。 第三章 使用與管理 第十四條 人防設施應當本著平戰結合、有償使用的原則，為社會和經濟建設服務。
第十五條 主管人防工作的行政部門對平時可利用的人防設施應當督促使用，對長期閒置不用的有權調整使用，對拒絕調整使用的，應當收取閒置費。
第十六條 不得向人防工程內部及孔口附近排泄廢水、廢氣、垃圾。未經市以上主管人防的行政部門和公安部門批准，嚴禁在工程記憶體放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。
第十七條 在人防設施安全範圍內採石、伐木、取土、埋設管線和修建地面工程，必須經市以上主管人防工作的行政部門批准。
第十八條 已建成的人防設施，任何單位和個人未經市以上主管人防工作的行政部門批准，不得轉讓、抵押、租憑、改造和拆除。經批准拆除的人防設施，應當按規定標準補建或賠償。 第四章 人防經費 第十九條 人防經費屬國防經費。人防經費必須專款專用，按國家人防財務管理規定，納入人防預算管理。
第二十條 人防經費的來源包括：
（一）國家財政預算撥款；
（二）地方財政預算撥款；
（三）集體所有制單位稅後積累和其他企事業單位自籌的人防經費；
（四）收取的人防工程施工費用（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具）；
（五）結合民用建築修建防空地下室的資金；
（六）人防戰備設施拆除補建費；
（七）利用人防設施為社會服務收入；
（八）收取的人防設施閒置費。 第五章 獎勵與處罰 第二十一條 對模範執行和遵守本規定的單位和個人，應當由人民政府、主管人防工作的行政部門給予獎勵。
第二十二條 對違反本規定的單位和個人，由主管人防工作的行政部門分別不同情況予以處罰：
（一）應建防空地下室擅自不建的限期補建，逾期不補建的，按應建地下室資金的1倍處以罰款，
（二）不按設計施工或經驗收質量不合格的，責令其限期補修；逾期不修或補修仍不合格的，按現行造價所需補修費用的3倍處以罰款；
（三）擅自拆除或故意損壞人防戰備設施的，按現行造價賠償，並視情節輕重，按賠償費的10%至20%處以罰款；
（四）拖欠人防建設資金的，責令其限期補繳；逾期不繳的，處以欠繳額1倍的罰款，並按日加收應繳費用5‰的滯納金。
對違反本規定的行為人，其行為構成治安處罰的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 執行罰款必須使用財政部門統一印製的票據，罰款全額上繳同級財政。
第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請複議或提起訴訟。逾期不申請複議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。
第二十五條 主管人防工作的行政部門及其工作人員必須忠於職守，秉公執法。對濫用職權、拘私舞弊，情節較輕的，主管機關給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。 第六章 附 則
第二十六條 本規定執行中的具體問題，由省人防行政部門負責解釋。
第二十七條 本規定自發布之日起施行。
