一、認真做好轄區內符合條件對象摸底調查
2010年4月1日前，完成轄區肢體殘疾患者和腦癱患者的殘疾情況調查，建立殘疾狀況專項檔案庫。
二、活動援助對象
1－45歲肢體殘疾人（截肢、斷肢除外），重點為青少年。
普查對象包括：小兒腦癱、腦癱後遺症、小兒麻痹後遺症、X型腿、O型腿、先天性馬蹄足、先天性髖關節脫位、股骨頭無菌性壞死畸形，脊柱側彎、膝關節屈曲、臀肌攣縮、先天性上下肢畸形或意外傷、燒傷後引起畸形殘疾患者。
手術對象：根據普查情況和當地提供的特困人員名單，在普查時現場確定手術對象。
本公益活動手術定點醫院為貴陽醫學院附屬南華醫院。
三、活動要求
1.此項活動的開展，直接受惠於我省貧困肢體殘疾人，望各縣（區、市）殘聯高度重視，積極協助項目實施單位開展轄區內肢體殘疾人狀況摸底調查，配合搞好病員的篩選和輸送工作。
2.此項活動本著患者自願和公開、公平、公正的原則，經乙方組織醫學篩查後，對所確定具備手術適應症的公益活動擬救助對象，在患者充分知曉本公益活動救助細則的前提下，由乙方與患者或者監護人自行協商簽定手術協定書，而後實施手術救助。
3.市殘聯成立公益活動領導小組，組長由市殘聯副理事長景應祿擔任，副組長由市殘聯副調研員周長坤擔任，成員有市殘聯曾恕福；下設公益活動辦公室，由曾恕福負責日常工作。各縣（區、市）也應成立相應的公益活動領導小組（報市殘聯備案），以推動此項公益活動的正常開展。
遵義市殘疾人聯合會
二〇一〇年一月二十七日
貴州省殘疾人聯合會
黔殘聯〔2010〕7號
關於實施“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程
公益活動的通知
各市（州、地）殘聯:
《中共貴州省委、貴州省人民政府關於促進殘疾人事業發展的實施意見》（黔黨發〔2008〕18號）檔案中指出：“大力發展殘疾人社會福利和慈善事業，積極募集資金支持殘疾人事業發展”。為滿足廣大肢體殘疾人的診治和康復需求，改善貧困肢體殘疾人現狀，依據項目援助方上海申牛實業有限公司及其所委託貴陽醫學院附屬南華醫院的良好意願，經省殘聯與項目援助單位友好協商，共同發起“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程公益活動，現就有關事項通知如下：
一、 活動時間、內容
2010年1月至2010年12月31日止。
完成貴州省轄區肢體殘疾患者和腦癱患者的殘疾情況調查，建立殘疾狀況專項檔案庫；由項目援助方全免費援助貴州省164名特困戶肢殘患者實施肢殘矯治手術。
二、活動援助對象
1－45歲肢體殘疾人（截肢、斷肢除外），重點為青少年。
普查對象包括：小兒腦癱、腦癱後遺症、小兒麻痹後遺症、X型腿、O型腿、先天性馬蹄足、先天性髖關節脫位、股骨頭無菌性壞死畸形，脊柱側彎、膝關節屈曲、臀肌攣縮、先天性上下肢畸形或意外傷、燒傷後引起畸形殘疾患者。
手術對象：根據普查情況和當地提供的特困人員名單，在普查時現場確定手術對象。
本公益活動手術定點醫院為貴陽醫學院附屬南華醫院。
三、活動要求
1.此項活動的開展，直接受惠於我省貧困肢體殘疾人，望各市（州、地）殘聯高度重視，積極協助項目實施單位開展轄區內肢體殘疾人狀況摸底調查，配合搞好病員的篩選和輸送工作。
2.此項活動本著患者自願和公開、公平、公正的原則，經乙方組織醫學篩查後，對所確定具備手術適應症的公益活動擬救助對象，在患者充分知曉本公益活動救助細則的前提下，由乙方與患者或者監護人自行協商簽定手術協定書，而後實施手術救助。
3.省成立公益活動領導小組，組長由省殘聯揭曉東副理事長擔任，副組長由省殘聯康復部部長黎毅、貴陽醫學院南華醫院助理院長黃孝軍擔任，成員有省殘聯康復部李維山，貴陽醫學院南華醫院黃文飛、何敏、肖敏；下設公益活動辦公室。各市（州、地）也應成立相應的公益活動領導小組，以推動此項公益活動的正常開展。
附屬檔案：
1、“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程貴州省活動方案
2、援助方其它援助意向
“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程公益活動辦公室
聯繫人：李維山
貴陽醫學院附屬南華醫院公益活動助殘辦公室電話：
聯繫人：黃孝軍
貴州省殘疾人聯合會
二○一○年一月十二日
附屬檔案1
“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程
貴州省活動方案
公益活動背景
根據調查資料顯示，貴州省殘障總人數達到239.2萬人，其中，肢體殘障70萬人。在這70萬肢殘患者中，有40%以上屬於腦癱後遺症、小兒麻痹症、X型腿、O型腿、先天性馬蹄足等先天性疾病引起的運動功能障礙。隨著醫療技術的發展，特別矯形外科技術的進步，這部分殘疾人中，有70%以上患者通過手術治療能獲得不同程度的功能改善（見《小兒矯形外科》北京大學醫學出版社出版，主編：秦泗河）。
為切實緩解城鄉貧困殘疾家庭看病難、看病貴困難，發動我省民間救助力量，貫徹落實《中國殘疾人事業 “十一五”發展綱要（2006-2010年）》，緊緊圍繞實現殘疾人“人人享有康復服務”的階段目標，滿足廣大殘疾人的診治、康復需求，改善貧困殘疾現狀，推動我省殘疾康復工作的全面發展，使更多的殘疾人受益。同時進一步弘揚“人道主義精神”，形成“尊重、關心、幫助”殘疾人的良好風氣。貴州省殘疾人聯合會、貴州省紅十字會作為本次活動的發起者，組織並指導實施本次活動，旨在利用各種社會資源，給予殘疾人更多的溫暖和關懷，減輕貧困殘疾家庭的醫療負擔。在彰顯政府對廣大殘疾人士的關心，提升政府在廣大殘疾人士心中的良好形象的同時，使更多的殘障人群享受到改革開放和經濟社會發展的成果,為構建和諧社會做出力所能及的貢獻。
活動主題：愛心永恆、肢殘圓夢
活動組織構架
活動主辦單位：貴州省殘疾人聯合會
活動邀請單位：貴州省紅十字會 貴州電視台公共頻道、貴州都市報
活動承辦單位：貴陽醫學院附屬南華醫院
公益活動時間：2010年1月1日至2010年12月31日
公益活動目的
主辦單位：通過組織和實施本次活動，廣泛宣傳殘疾人康復工作的社會意義、普及康復知識和技術；在全省範圍內建立肢體殘疾和小兒腦癱資料庫，為以後開展小兒腦癱及相關康復提供數據信息；殘疾人康復服務、促進康復事業的發展；弘揚人道主義精神，樹立“扶弱助殘”的良好的社會風氣。
承辦單位：目前殘疾人事業的發展水平，與經濟社會協調發展的要求相比，仍有很大差距；與廣大殘疾人的期望相比，還有很大距離。貴陽醫學院附屬南華醫院多年來一直致力於建設具有高度社會責任感的企業文化，歷來關心廣大殘疾人的生存和發展。希望通過本次助殘公益活動，為廣大肢殘病人提供專業的醫療服務的同時，提高醫院自身品牌和影響力，為今後的發展打下堅實的基礎。同時利用自身先進的技術優勢，儘可能解決患者痛苦，使廣大肢殘患者最大限度地達到生活自理，重新走入社會。
協辦單位：以“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程主題活動為契機，運用新聞媒體宣傳貴州省人民政府發展殘疾人事業的成績，交流、展示殘疾人康復的工作成果。對公益活動進行深度報導，推動社會形成關愛、幫助殘疾人、扶貧助殘的良好風貌。
公益活動援助對象：
1－45歲肢體殘疾人（截肢、斷肢除外），重點為青少年。普查對象包括：小兒腦癱、腦癱後遺症、小兒麻痹後遺症、X型腿、O型腿、先天性馬蹄足、先天性髖關節脫位、股骨頭無菌性壞死畸形，脊柱側彎、膝關節屈曲、臀肌攣縮、先天性上下肢畸形或意外傷、燒傷後引起畸形殘疾患者。
公益活動援助內容
1、“愛心永恆、肢殘圓夢”康復工程公益活動辦公室將派出健康普查專家組（4名醫生）前往貴州全省各市、縣（區），對因各種原因造成肢體殘疾的朋友，進行健康檢查、評估，康復知識講座等系列活動。根據病員手術適應症數量，為全省各地、市提供164全免費手術名額。分配名額如下：
序號 | 地名 | 總人口（萬） | 全免手術 （15000元以內） | |
1 | 貴陽市 | 420 | 17 | |
2 | 六盤水市 | 310 | 13 | |
3 | 遵義市 | 770 | 31 | |
4 | 安順市 | 265 | 11 | |
5 | 銅仁地區 | 410 | 16 | |
6 | 畢節地區 | 730 | 29 | |
7 | 黔西南州 | 315 | 13 | |
8 | 黔東南州 | 440 | 18 | |
9 | 黔南州 | 400 | 16 | |
合計 | 4060 | 164 | ||
2、本次公益活動的手術定點醫院——貴陽醫學院附屬南華醫院。
3、入選全免費手術患者，原則上每人只能享受一次（手術及醫療費用在15000元以內）的全免手術。對於特殊困難戶，且手術過程中採用外購骨科固定器材，費用超過15000元，但不高於20000元的，可由地方殘聯和活動辦公室酌情申請減免，對於高於20000元的患者，徵得患者同意下，可由患者自付超出部分。該患者計入全免名額。
公益活動職責
1、省殘聯負責開展患者篩查全過程的協調工作。
2、手術定點醫院：
（1）、組織醫療評估專家對各個地區肢體殘疾人殘情評估、診治工作，建立肢體殘疾人殘情資料庫。
（2）、嚴格掌握手術適應症，對手術病員進行相應的術前檢查，簽訂手術同意書、制定詳細的手術方案，確保醫療質量。
（3）、作好病員術後觀察、複查、康復訓練指導、術後回訪，指導配備必要的矯形器具，使其達到最佳的康復效果。
（4）、對手術引起的醫療事故、爭議按國家相關法律法規進行處理。
公益活動實施步驟
1、手術定點醫院組織醫療評估專家組深入各縣/區殘聯對45歲以下肢殘患者在指定地點參加健康普查，填寫殘情評估表，建立肢體殘疾人殘情資料庫。
2、各縣/區殘聯協助落實布置普查現場，原則上使用室外場所，但根據天氣情況準備一個室內的預案（陰雨天氣備用）。
3、助殘辦公室完成患者資料收集、整理，並將殘情資料庫交地方殘聯存檔，由地方殘聯確定免費手術名單，報助殘辦公室綜合審核手術援助患者名單，通知患者術前檢查、手術時間。
4、接受免費手術援助的患者到指定手術定點醫院接受手術治療（生活費、交通費自理）。
公益活動援助條件和確認辦法
接受全免費手術救助的肢殘患者原則上必須是30歲以下，一次性手術效果較好；手術及相關醫療費用在15000元以內；農村家庭年人均收入低於當地人均收入水平；城鎮為當地低保家庭和特困戶。（住院期間患者及家屬須自理生活費、來院交通費用），全免患者由各個縣（區）殘聯按篩查後的實際情況確定人員名單。
為了體現活動的公益性，公益活動辦公室在活動後期，向各市殘聯提供本轄區全免費名單和部分減免患者名單。
公益活動經費來源及標準
1、公益活動經費由貴陽醫學院附屬南華醫院和加拿大華人企業協會、上海申牛實業有限公司及海外社會團體及個人共同籌集。整個活動將為貴州省164例肢體殘疾人提供價值為246萬元手術援助補貼。（全免（15000元/例）。
2、本次公益活動助殘辦公室按適合手術人數計算，為地方殘聯提供20元/例篩查補助，活動結束時進行結算和撥付。
附屬檔案2
援助方其它援助意向
由於此次公益活動全免名額有限，依照援助方良好意願和請求，為讓更多的貧困肢殘患者在公益活動中受益，貴陽醫學院附屬南華醫院擬在本公益活動之外，對一部分無法申請全免的肢體殘疾患者提供一定數量的矯治手術費用的部分減免援助。即：為820名貧困肢殘患者，每人提供減免費額度在1000—4000元的費用援助。
由此涉及的具體手術援助申報、協定簽定及醫療報銷轉診手續等事宜由患者本人或其監護人與貴陽醫學院附屬南華醫院自行協商確定。此部分減免手術費用的援助活動減免行為和自願參與減免計畫的行為，為患者與貴陽醫學院附屬南華醫院之間的自願行為，由此自願行為所產生的醫療責任及其法律責任概由患者與貴陽醫學院附屬南華醫院自行承擔，殘聯繫統不承擔任何責任。
