一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確保人民民眾生命財產和國家財產安全為目的，在縣城區範圍內建立健全各種防火機制，落實消防工作責任制，努力為全縣經濟社會發展和社會政治穩定打下堅實基礎。
二、預案適用範圍 本預案適用於發生在縣城區中心，且燃燒面積大、參戰力量多、滅火時間長的特大火災事故。主要包括：公眾聚集場所火災、大面積火災、高層建築火災、石油化工火災、燃氣類、有毒類及其它爆炸類火災。
三、指揮機構設定及職責
（一）指揮機構設定 為切實加強對縣城區特大火災撲救工作的領導，自治縣人民政府決定成立縣城區特大火災撲救工作指揮部（名單附後），下設滅火指揮部、現場撲救技術指揮組、通信聯絡組、安全保衛組、後勤保障組、供水組、供電組、醫療組、宣傳組、交通組等專門機構。縣城區特大火災事故發生後，本預案自動啟動，並在事故現場成立縣城區特大火災事故滅火指揮部。縣城區特大火災滅火指揮部下設前沿滅火指揮分部和火情偵察、特勤滅火戰鬥、宣傳報導、醫療救護、後勤保障、通訊等工作組。
（二）指揮機構職責
1、縣城區特大火災撲救工作指揮部職責 指揮長：周再新（縣人民政府副縣長） 負責縣城區特大火災撲救工作的指揮和調度，對撲救火災、增援、後勤保障等重大行動作出決定；組織發動社會力量參與救災搶險；協調有關部門積極做好縣城區特大火災撲救工作。
2、火災撲救戰術指導組 責任人：高 星（縣人民政府法制辦公室主任） 胡洪信（縣建設局局長） 賀應壽（縣消防大隊教導員） 職 責：對滅火工作提出技術意見和技術指導，為火場的滅火方案提供決策依據。
3、通信聯絡組 責任人：許 蘭（縣移動公司經理） 楊武志（縣電信局副局長長） 職 責：傳達指揮長命令，收集各部、組反饋情況，及時報告指揮長，聯絡有關單位及當地駐軍、武警提供支援，溝通各部、組之間聯繫，提供火場所需通訊工具。
4、安全保衛組 責任人：趙建新（縣公安局局長） 職 責：負責維護火場社會治安和工作秩序，組織搶救被困人員，疏散重要物資。
5、供水組 責任人：程孟銀（縣水利局局長） 職 責：確保火災滅火用水，迅速、準確地提高或保持現場供水管壓力、流量，必要時實行供水管制。
6、供電組責任人：秦正祥（縣電力局局長）職 責：安全迅速地實施現場斷電或保持供電，提供撲救火災電力設施所需的裝備、器材。
7、醫療組 責任人：劉傳明（縣衛生局局長） 職 責：及時組織醫務人員趕赴火場，準備搶救傷員所需藥品、醫療器械，組織搶救治療受傷人員。
8、後勤保障組 責任人：雷後良（縣財政局局長） 肖永強（縣經貿局局長） 職 責：負責撲救火災的急需經費和火災現場各類物資、器材的供應。
9、宣傳報導組 責任人：潘新建（縣文體廣電局局長） 職 責：及時報導現場情況，在滅火人員和民眾中開展宣傳工作；在現場建立臨時宣傳系統，進行現場拍攝，收集現場資料。
10、交通保障組 責任人：范小華（縣交通局局長） 李青松（縣交警大隊大隊長） 職 責：運送參加撲救人員及物資，提供火場搶救疏散物資的人力、車輛，確保現場及道路交通暢通，必要時實行交通管制。
四、特大火災撲救的基本措施
（一）力量調度
1、加強第一出動：119指揮中心接到報警後，迅速調度消防大隊人員，趕赴火場。
2、迅速調動急需人員或車輛及增援力量，消防大隊指揮車立即趕赴火場，並迅速報告火場指揮部。
3、迅速調動後勤保障車、衛生車及有關人員。
4、指揮長及副指揮長趕赴火場，同時通知各組負責人迅速趕赴火場。
5、指揮部迅速調動參與社會力量救援，如環衛灑水廠車、醫院救護車、運輸車等。
6、消防大隊參謀負責火災現場前沿陣地的組織指揮，接受和完成火場指揮長下達的火災撲救及其他救護任務。
7、就近調動其它力量增援。
（二）疏散
在受災單位和社區居委會有關人員的協助下，組織人員及物資疏散；利用現有消防裝備，在水槍掩護下進入火區，轉移貴重物品，搶救被困人員，利用已有廣播系統，穩定人員情緒和組織人員疏散。
（三）搶救人員和緊急處置危險事故由醫療救護組對受傷人員緊急搶救後，轉移到醫院治療；對毒氣、化學危險物品泄漏等事故採取相應處置措施。
（四）供水供電縣供水公司負責保障火場不間斷供水，同時除利用市政管網供水外，還應充分利用天然水源，利用手抬機動泵供水。縣電力局要切斷影響滅火的供電線路電源，保證火場滅火安全，同時要為滅火需要及時組織供電設施或設備。
（五）安全保衛
縣交警、治安、防暴等人員到現場維護社會治安和工作秩序，組織疏散和保護搶運的物資。
（六）滅火
1、堅持“先控制，後滅火”、“救人第一，救人與滅火”並重的原則。
2、充分發揮內部消防設施，立足現有消防裝備，採取分割包圍、逐片消滅、打快攻、打近戰，集中優勢兵力，強攻滅火等方法，迅速撲滅火災。
3、堅持統一指揮，打好協同作戰，防止各自為陣現象的發生。
五、注意事項和具體要求
（一）各部、組到場後要迅速向指揮長報告，接受任務；
（二）各部、組要服從命令，聽眾指揮，團結協作，互相支持，密切配合；
（三）各部、組對自身不能解決的問題，應及時向指揮部提出解決的建議和方案；
（四）各部、組要分階段向指揮部報告執行任務的情況；
（五）指揮長不在現場，由副指揮長負責現場指揮；
（六）各部、組實行一長負責制。
六、本預案自發布之日起施行。
道真自治縣縣城區特大火災撲救工作指揮部成員名單
指 揮 長：周再新（縣人民政府副縣長）
副指揮長：高 星（縣人民政府法制辦公室主任）趙建新（縣公安局局長）
成 員：雷後良（縣財政局局長）胡洪信（縣建設局局長）范小華（縣交通局局長）程孟銀（縣水利局局長）劉傳明（縣衛生局局長）肖永強（縣經貿局局長）秦正祥（縣電力局局長）潘新建（縣文體廣電局局長）許 蘭（縣移動通訊公司經理）楊武志（縣電信局副局長）賀應壽（縣消防大隊教導員）
指揮部下設辦公室在縣消防大隊，賀應壽同志兼任辦公室主任並負責日常事務。
