“五一”黃金周將至，安全生產壓力增大，農業生產迫在眉睫，為確保“五一”期間農業生產穩步推進和安全生產平穩過度，按照市委、市政府要求，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，加強領導
“五一”假期時間比較長，做好假期安全生產工作，對於保障人民民眾生命財產、構建社會主義和諧社會具有十分重要意義。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，以對人民民眾生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實安全生產各項責任制度。各單位主要負責人要親自研究部署節日期間的安全生產工作，分管負責人要認真督查各項安全措施落實到位情況，切實加強組織領導，採取有效措施，堅決杜絕重特大事故的發生，確保節日安全。
二、突出重點，強化管理
各級各部門要突出重點，深化安全專項整治，加強安全管理和對重大危險源的監控，防範各類重特大事故的發生。
（一）嚴防死守煤礦安全。要進一步強化煤礦安全監管措施，嚴密監控全縣停產整頓的煤礦，對已經關閉的礦井要關實、關死，防止出現明停暗開、違法違規生產等行為；對在節日期間出現的一切私開亂挖行為要堅決予以嚴厲打擊。
（二）突出抓好交通安全。“五一”黃金周，是人流物流的高峰期，交通安全主管部門要切實履行職責，制定切實可行的交通安全工作預案，全力預防和減少事故發生。
交通、運管、交警等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術性能檢測、檢驗，加強對客運企業的監督檢查，強化對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴肅查處非法客運、車輛、船舶帶病、超載、超限、逾時運營等危及旅客安全的行為，嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保旅客安全。
公安交警、農機部門要密切配合，以客運車輛和農用車、拖拉機載客為重點，進一步加大整治力度，切實改進勤務機制，嚴格路面監控，抓好對駕駛員和車輛兩個源頭管理，對各類嚴重交通違法行為要依法嚴查重處，絕不姑息遷就。
交通部門要進一步深化渡口渡船安全管理專項整治活動，強化水上交通安全生產責任制，加強對重點時段、重點水域、重點船舶的監管力度，堅決打擊客船超載、非客船載客、帶病運行、人畜（貨）混裝等違法行為，對“三無”船舶和無牌、無證的低質量漁船一律進行拆解，及時消除安全隱患。
（三）切實保障旅遊安全。各級各有關部門要精心安排好保障黃金周旅遊高峰安全的綜合措施。公安、交通部門要強化交通安全措施，全面掌握轄區內各旅遊交通幹線的安全運營狀況，確保旅客乘車安全；消防部門要加大對賓館酒樓、娛樂場所、超市、景區景點等人員密集場所的消防隱患檢查，確保消防安全；公安部門要加大對景區景點、賓館酒樓周邊環境和公共場所的巡查，確保治安秩序；質監部門要加大對遊樂設施，賓館酒樓等公共場所鍋爐等特種設備的檢測、檢查，防止事故發生；食品藥品監管、衛生部門要加大對食品藥品、公共住宿、餐飲行業的檢查整改，確保食宿衛生安全。
（四）密切監控公共衛生安全。要切實加強公共突發衛生事件監測和應急處置工作，做好技術和物資準備，嚴格執行疫情監測和報告制度，重點抓好飯店、食堂等集中就餐場所的食品衛生監督，及時有效防控傳染病疫情和群體性中毒事件，妥善處理突發公共衛生事件。
（五）認真做好其他各項安全工作。加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹的安全監管，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品泄露和爆炸事故的發生。加強對非煤礦山的安全整治與監管，強化對地質災害點的監測、預報和夜間巡邏工作。一旦發現險情要及時組織疏散民眾，深入細緻排查整改各類事故隱患，採取有效措施，加強源頭管理，落實安全措施，加強重點防控，防止透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故的發生。加強建設和公共服務行業安全工作，建設行政主管部門和有關業主及企業要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育和管理，加強施工現場的安全管理。教育、衛生等部門要會同有關部門搞好學校、醫院等場所的安全檢查，及時發現和消除事故隱患。與人民民眾生活密切相關的供水、供電、供氣、通訊、廣播電視等部門和各類生產經營單位要搞好自查，加強內部安全管理，確保全全運營。各鄉（鎮）要高度重視春季森林防火工作，要明確分工，落實責任，對重點區域、重點環節進行一次認真排查，並採取有效措施進行整改。各級林業部門要加強火險的監測力度，做好工作預案，備好物資，確保林業生產安全。
三、搶抓季節，統籌兼顧
當前，正是春耕生產的關鍵時期。各鄉（鎮）及涉農部門“五一”期間原則上不得放假，要繼續堅守崗位，深入一線，切實幫助農民抓好春耕生產，全面推進農村其他各業協調發展。一是加強田間管理。加快玉米移栽掃尾進度，對已移栽的玉米苗要及時管理到位，加強病蟲害防治，促進玉米育苗早生快發；按照烤菸移栽現場會技術要求，迅速掀起烤菸移栽高潮，確保在5月10日前保質保量完成烤菸移栽工作；切實加強水稻育苗田間管理，做好水稻移栽的各項準備工作。二是著實抓好畜牧業。各鄉（鎮）要進一步加大工作力度，著重抓好春季防疫工作，確保畜牧業健康發展；加強防疫工作，積極籌措防疫所需費用，及時對畜禽進行防疫，確保注射率達100%；要強化疫病監測，尤其是要重視對高致病性禽流感動態監測，建立快速信息傳遞機制，嚴格疫情報告制度，一經發現，及時採取措施，確保疫情不蔓延。三是強力推進二期煙水配套工程。二期工程涉及的6個鄉（鎮）8個建設項目點，要按照“抓快、抓實、抓質量”的要求，妥善處理好群工隊工作，加快工程建設進度，務必於今年5月20日前全面完工並投入使用。四是抓好夏收作物的搶收工作。要搶時間，爭季節，要邊收邊種，加快進度，全力抓好夏收作物搶收工作。對已成熟的農作物，要及時組織搶收、搶曬或烘乾，避免發芽、霉爛，確保全年糧食生產目標的順利實現。同時，統籌抓好重點項目、沼氣建設等其他工作。
四、健全機制,加強值守 各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，加強協作配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力，確保各項工作協調有序，萬無一失。同時，節日期間實行24小時值班制和單位領導在崗帶班制。各級各部門要認真安排好節日值班工作，值班人員必須嚴守崗位，認真落實信息收集、反饋職責，確保政令暢通、信息快捷、反應迅速，及時有效地處置突發事件和緊急重大情況。要加強預案管理，針對不同生產經營活動和大型專項活動做好應急預案，一旦發生事故，要立即啟動，及時處置，把事故損失控制到最低限度。
五、提前部署，安全度汛。
據氣象部門預測,今年夏季雨多量大,加上我縣中小水庫和中小河流安全問題突出，防洪抗洪能力脆弱。因此，各級各有關部門要按照防大汛、抗大災、控大難的要求，早準備、早部署、早落實，超前做好汛前防範和汛期安全生產工作。要針對汛期可能帶來的威脅、危害和汛期安全生產工作的特點，制定防範措施，強化防範手段，搞好汛前檢查，消除安全隱患，牢牢把握汛期安全生產工作的主動權，確保全全度汛。
二OO七年四月二十九日
