農民種糧收益綜合補貼制度
農民種糧收益綜合補貼制度是指在綜合對農民種糧各種補貼因素的基礎上，政府對種糧農民實行的一種直接補貼制度。該制度以目前的糧食直補制度為基礎，綜合考慮影響農民種糧成本（包括化肥、柴油、種子、農機等成本因素）、收益（主要是種糧收入）等變化因素，歸併已有的對農民種糧的各種補貼，通過糧食直補渠道，直接補貼農民，以保證農民種糧收益的相對穩定，促進國家糧食安全。相關報導
據《南方農村報》近日報導，由於海豐部分農民虛報種糧面積，致使各鎮上報的可以領取種糧補貼的耕地面積大大超出預想，於是該縣將有限的資金平攤下發，許多種糧大戶的直補因此打折。虛報現象已直接影響到國家種糧直補政策在當地的執行，政府工作人員認為農民素質低下是虛報的罪魁禍首，而村民們則直斥基層政府監管缺位才是主要原因。種糧直補是國家為確保糧食安全、保護農民種糧積極性而出台的一項惠農政策。種糧大戶是穩定糧食生產的根基，為了真正起到激勵作用，種糧補貼並非平均使力，而是只針對種糧面積超過20畝的大戶。也就是說，種糧直補不是簡單的撒胡椒麵，其真正目的是為了激發農民的種糧積極性。了解了這一背景就會發現，海豐眼下這種平均主義的做法已大大背離了種糧直補政策的初衷。它非但沒有起到激勵的作用，反倒縱容了不少“搭便車者”，弄虛作假者因此得利，而真正的種糧大戶卻心灰意冷。
摘要
中央1號檔案明確指出：“抓住了種糧農民的增收問題，就抓住了農民增收的重點；調動了農民的種糧積極性，就抓住了糧食的根本；保護和提高了主產區的糧食生產能力，就穩定了全國糧食的大局”。湖南是全國最大的糧食主產區之一，婁底是湖南的主銷區之一，但在銷區中又有產糧大縣，面對這種特殊的地位，如何用好用活中央的政策?如何促進農民增收?筆者就此進行了一些調查和研究，特提出如下看法。