農辦農〔2010〕4號
各省、自治區、直轄市農業（農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：去年，我國農業生產先後遭遇了歷史罕見的特大冬春連旱和東北及內蒙古伏旱秋旱。面對兩場旱災的嚴峻形勢，各級農業部門積極應對，採取有效措施，大力推進科學抗旱，普及推廣農田節水技術，大旱之年，獲得糧食大豐收，實現連續6年增產。農田節水作為科學抗旱的重要技術措施，發揮了不可替代的作用，為抗旱保豐收作出了重要貢獻。
為貫徹落實今年中央1號檔案、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，進一步做好農田節水技術集成、示範和推廣工作，強化農田節水基礎設施建設，全面提高農業用水生產效率，我部決定在全國範圍內開展農田節水示範活動，組織制定了《全國農田節水示範活動工作方案》，現印發給你們。請按照方案總體要求，結合實際情況,制定本區域農田節水示範活動工作實施方案。要加強組織領導，積極創造條件，落實各項措施；要明確目標任務，落實工作責任，細化示範內容，強化服務指導；要加大宣傳力度，營造社會關注氛圍，整合有關資源，紮實開展農田節水示範活動。請於2月底前將本省區市（含兵團）農田節水示範活動方案上報我部種植業管理司。
聯繫電話：略
附屬檔案：
1、全國農田節水示範活動工作方案
2、農業部農田節水示範區標牌（樣式）
附屬檔案1：
全國農田節水示範活動工作方案
為貫徹落實中央1號檔案、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，大力發展節水農業，進一步推進農田節水工作又好又快發展。按照積極推進現代農業示範區建設，充分發揮示範帶動效應，使國家現代農業示範區成為現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備套用的展示區、農業功能拓展的先行區和農民接受新知識新技術培訓基地的總體部署和要求，我部決定在全國範圍內組織開展農田節水示範活動。為保證活動順利進行，特制定本方案。指導思想
以科學發展觀為指導，以提高農業用水生產效率和效益為核心，以項目為抓手，立足田間節水，集中開展農田節水技術模式的集成示範；以種植主導產業為基礎，發揮政府主導作用，整合資源，建設一批高標準農田節水示範區；以科技示範戶和種田大戶為紐帶，樹立典型，輻射帶動，全面普及農田節水技術，實現節約用水和高產高效雙重目標，促進農業可持續發展。目標任務
根據全國節水農業類型區域布局，針對當地自然條件、優勢作物布局、水資源特點和農田節水發展狀況，選擇有代表性的農田節水技術模式開展示範，每個省（區、市）建立2-3個高標準農田節水示範區。通過示範區建設，在旱作農業區自然降水利用率提高10個百分點，單產提高10-20%；在精灌區節約灌溉水10-20%,節約肥料10-30%，玉米、馬鈴薯、棉花等作物單產提高10%以上，蔬菜、水果等經濟作物單產提高20%以上；水澆地灌溉區，在保證糧食作物產量不降低的前提下，減少灌水1-2次，節水10—20%；在水田灌溉區畝節水100m3左右，肥料利用率提高3-5%，水稻增產5%以上。示範內容
旱作農業區：以旱作集雨保墒，充分利用天然降水為核心，示範推廣全膜覆蓋集雨保墒、秸稈覆蓋、深松耕營造土壤水庫、抗旱保苗坐水種等技術，使用抗旱劑、保水劑提高抗旱抗逆能力，施用緩控釋肥料、有機肥料提高旱作單產。精灌農業區：即設施農業及適宜噴微灌的大田作物區，以精確灌溉，節約用水和提高效益為核心，充分展示現代農業的特點，示範噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術，實現水肥資源的科學精確利用。
水澆地灌溉區：示範推廣測墒節水灌溉、小畦灌溉、低壓管灌等技術，根據不同降水年型和水資源狀況，最佳化灌溉和合理調整施肥制度，充分利用天然降水，高效利用灌溉水，提高肥料利用率。
水田灌溉區：推廣濕潤灌溉、交替灌溉、壟溝灌溉等技術，強化田間水分調控，促進水肥耦合，減少農田徑流，提高水肥利用率，減少浪費，減輕環境污染。
工作重點
（一）示範區建設。根據本區域農田節水類型，選擇代表性強、基礎好、集中連片、交通便利的地點建立示範區。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農田節水技術模式進行示範展示。1、示範技術。農田節水技術集成模式已在當地有一定的示範規模，技術成熟，簡便易行，農民迫切需要，具有很強的示範帶動作用，發展潛力較大，增產增收效果顯著。
2、示範作物。示範作物應為當地的主導作物，具有培育支柱產業的潛在優勢。
3、示範規模。每個示範區的規模要在200畝以上。
4、示範標牌。示範區設立統一標牌，標明創建單位、責任人、目標任務、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督（標牌規格要求見附屬檔案2）。
（二）制定方案。各地要按照我部方案總體要求，制定本區域農田節水示範工作實施方案，明確目標任務，落實責任分工，細化技術措施，配備技術人員，創造工作條件。示範區建設要落實到鄉、村和農戶。請各省區市於2月底前將農田節水示範活動工作實施方案報我部種植業管理司。
（三）指導服務。各地要組建專家指導組，負責制定技術方案，開展技術培訓和巡迴指導，及時有效地幫助農民解決技術問題。
（四）技術研發。對不同技術模式、不同灌溉制度開展示範對比。對不同節水設備設施和抗旱劑、保水劑、緩控釋肥、微灌用水溶肥料等開展示範對比，篩選出適合當地而又簡便易行的農田節水技術集成模式，不斷深化提高技術水平和示範套用效果。
（五）墒情監測。每個示範區設立1-2個土壤墒情監測點，按照農時季節，定期開展墒情監測工作，為當地種植生產、農田節水技術示範推廣和政府決策提供科學依據。
（六）觀摩學習。要充分發揮示範區的展示帶動作用，在關鍵農時季節，採取多種形式，組織農民現場觀摩學習。要在示範現場對農民進行技術培訓，解答農民技術疑點，使農民掌握技術操作要領。
（七）總結驗收。各地要對農田節水示範工作進行總結驗收，包括組織管理、技術措施、工作方法、成效經驗等，為進一步深化和推進工作奠定基礎。請各省區市於11月底前上報示範活動驗收總結報告。
工作原則
（一）部省共建。我部與各省區市農業部門共同組織，重點在部、省項目縣開展農田節水示範活動。除農業部農田節水示範點外，各地要創造條件，積極開展形式多樣的農田節水示範活動。（二）整合資源。以優勢農產品重大技術推廣旱作節水項目、優糧工程項目、高產創建示範片等為主體，整合相關資源，調動科研教學單位和節水企業的力量，共同做好工作。
（三）狠抓落實。要保障各項農田節水措施到位，按照節水設備產品到田、技術人員到戶、技術要領到人的要求，組裝集成高效節水設備和技術，降低成本、提高效益，真正讓農民得實惠。
（四）以點帶面。充分發揮示範典型的輻射帶動作用和基層農技推廣人員的主力軍作用，總結經驗，強化宣傳，以點帶面，全面推廣。
保障措施
（一）加強組織領導。我部種植業管理司負責組織協調，全國農業技術推廣服務中心負責技術指導服務工作。各省農業部門主管領導要親自掛帥，組織力量，創造條件，保證措施到位。要加強檢查和指導，及時解決存在的問題，確保該項工作順利實施。（二）加強工作督導。我部將組織有關單位和專家，對農田節水示範活動進行督導。各地要加強檢查，督促各項任務、技術措施到位，完成農田節水示範活動目標任務。要在每個農田節水示範區設立一塊標牌，註明創建單位、責任人、目標任務、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督。
（三）強化資金保障。各地要把發展農田節水作為發展現代農業的重要舉措，積極爭取各級政府和有關部門支持，整合項目資源，多方籌措資金，增加經費投入，為農田節水示範工作開展提供必要條件。
（四）加強信息宣傳。各地要以示範區為依託，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳發展農田節水的政策措施、成功經驗、先進典型和實施效果，營造關注節水、支持節水工作的良好社會氛圍。
