內容介紹
《農地非公益徵收控制研究》以制度經濟學相關理論為依據，定性分析與定量分析相結合、邏輯歸納與演繹相結合，研究我國農地非公益徵收控制問題。主要內容包括：首先從理論上闡釋農地徵收的特徵及農地過度徵收的動因，分析農地非公益強制徵收的綜合效應，然後分別從主體行為控制、數量控制、程式控制及控制手段設計幾方面，論證農地非公益徵收控制途徑和方法，最後提出相關的政策建議。作者介紹
周洪文，男，1965年7月生於河南省鄲城縣。1997年畢業於華中農業大學經濟貿易學院，獲農學碩士學位。西南農業大學經濟管理學院職博士、副教授。主要研究方向農業經濟理論、農村區域發展、農業技術經濟。作品目錄
摘要第1章 緒論
1.1征地與征地矛盾
1.2前人的成果
1.3 本書的目的意義
1.4研究範圍界定及主要內容
1.6 本書的框架和基本結論
第2章 理論借鑑
2.1制度變遷理論
2.2公共選擇理論
2.3公共利益與福利經濟學
2.4博弈論與委託—代理理論
第3章 農地公益徵收和非公益徵收
3.1幾個概念
3.2公益用地與非公益用地
3.2.1公益用地及其特徵
3.2.2非公益用地及其特徵
3.2.3公益用地與非公益用地的關係
3.2.4兩類用地邊界及模糊空間
3.3農地公益徵收與非公益徵收的方式
3.3.1農地徵收的理性方式
3.3.2現行農地徵收方式
3.3.3政府強制徵收的風險
3.4農地過度徵收的動因
3.4.1政府征地衝動
3.4.2農民不珍惜土地
3.4.3用地單位投機
3.5農地過度徵收的實現
3.5.1制度缺陷
3.5.2政府強制
3.5.3農民的弱勢地位
第4章 農地非公益強制徵收的效應分析
4.1土地資源配置效應
4.1.1農地非農化的不可逆性
4.1.2政府統一征地、供地的規模效應分析
4.1.3市場壟斷效應分析
4.2土地資源利用效應
4.2.1工業用地低價出讓效應分析
4.2.2土地閒置損失分析
4.2.3耕地減少效應分析
4.3土地財富的再分配效應
4.3.1制度租金、租值消散與尋租行為分析
4.3.2土地發展許可權制效應
4.3.3農民保障方式變化效應
4.4相關主體利益關係效應
4.4.1政府與農民之間關係效應
4.4.2政府與用地單位之間關係效應
4.4.3用地單位與農民之間關係效應
第5章 農地非公益徵收的主體行為控制
5.1農地非公益徵收中的主體及其行為特徵
5.1.1農地非公益徵收中涉及的主體
5.1.2中央政府及地方政府行為特徵
5.1.3村集體及農民行為特徵
5.1.4用地單位行為特徵
5.1.5多方博弈關係分析
5.2政府征地衝動和征地行為的控制
5.2.1中央發展戰略轉型與調整
5.2.2地方政府土地財政替代
5.2.3轉換地方政府職能，創新地方官員考核方式
5.3政府供地行為的控制
5.3.1供地程式的監控
5.3.2低價供給工業用地行為的監管
5.3.3超高價供給商住用地行為的約束
5.4用地單位土地投機行為的控制
5.4.1用地單位競買資格控制
5.4.2投資開發時間控制
5.4.3單宗地塊交易規模控制
5.4.4土地使用權轉讓及用途控制
5.5農民及村幹部行為控制
5.5.1農民維權行為的引導與投機行為的約束
5.5.2村幹部違規行為的糾正與處罰
第6章 農地非公益徵收的數量控制
6.1土地利用規劃約束
6.1.1我國的土地規劃體系
6.1.2規劃對非公益徵收區域範圍的約束
6.1.3規劃對農地非公益徵收時序的約束
6.1.4規劃對非公益徵收數量的約束
6.2基本農田保護政策的約束
6.2.1基本農田保護政策的約束途徑
6.2.2基本農田保護的約束機理分析
6.2.3軟約束的原因及改進途徑
6.3非公益用地標準的約束
6.3.1人均建設用地指標控制
6.3.2居住用地利用標準約束
6.3.3工業用地利用標準約束
6.4補償安置標準的約束
6.4.1 關於補償原則的再討論
6.4.2 對現行補償安置標準的質疑
6.4.3合理的補償方式和標準
第7章 農地非公益徵收的程式控制
7.1農民參與徵收決策的途徑與方式
7.1.1農民參與徵收條件決策
7.1.2農民參與徵收程式決策
7.1.3農民參與徵收價格決策
7.2徵收審批控制
7.2.1審批體制
7.2.2審批體系的控制特徵
7.2.3審批制度的完善
7.3非公益徵收程式的監管
7.3.1監管主體
7.3.2監管體系
第8章 農地非公益徵收的控制手段
8.1政府角色轉換
8.1.1轉換目標
8.1.2轉換步驟
8.1.3土地財政轉換激勵
8.2非公益建設用地市場化
8.2.1農地非公益轉用的政府邊界和市場邊界
8.2.2不完全產權市場特徵分析
8.2.3市場條件塑造
8.2.4市場監管
8.3土地增值收益分配控制
8.3.1土地增值收益收繳程式控制
8.3.2土地增值收益支出控制
8.3.3農村集體與農戶個人收益分配關係控制
第9章 結論與政策建議
9.1研究的主要結論
9.2政策建議
9.3需進一步研究的問題
參考文獻
後記
