內容介紹
《轉型社會中的高考政策研究——基於利益相關者理論的分析》由李峻編著。《轉型社會中的高考政策研究——基於利益相關者理論的分析》內容如下:
我國處於一個利益分化的社會轉型時期,各群體的利益矛盾十分突出。而公共政策過程就是不斷整合利益的過程。我國的高考政策是影響千家萬戶的一項公共教育政策。近年來,社會各界對高考政策公平性爭議的實質是利益之爭。由於以往對高考政策分析的技術路徑的限制,使得如何合理界定高考政策中各個主體之間的深層關係成為一個剛剛破題而又尚未形成一致性結論的重要課題。
利益相關者理論是一種對公共政策中的利益進行分析而且頗有成效的分析方法。借用該理論的思想與方法,我們發現高考政策的變遷中存在中央政府、地方政府、高校以及考生等核心利益相關者,他們之間存在著不同的利益訴求以及爭取自身利益的行為選擇。通過截取招生計畫政策、反“高考移民”政策以及保送生政策變遷中利益相關者博弈的過程進行分析後發現,中央政府、地方政府、高校以及考生之間為了各自利益最大化存在著非合作博弈行為。類似的非合作博弈會導致個體理性與個體理性、個體理性與集體理性之間的衝突,造成利益總量的“漏損”。而只有通過合理的制度安排,促使各利益相關者進行“無限重複博弈”,各方才有望達成合作,減少衝突。
我國高考政策變遷歷程是各個利益相關者利益格局不斷調整的過程。這個利益調整的過程是通過利益相關者之間“利益衝突一調整一階段性均衡一衝突一階段性均衡”的循環博弈模式實現的,利益非均衡與利益均衡狀態交替出現。利益相關者對潛在利益的追求以及制度環境中某些外生性變數誘致了政策的變遷,形成了誘致性制度變遷路徑;而一定的非正式制度向正式制度轉變形成了政府主導的強制性制度變遷路徑,並且在變遷過程中存在“路徑依賴”和“政策學習”的現象。
未來的高考政策變革應該致力於建立中央政府、地方政府、高校以及考生之間的利益均衡機制,促使各個利益相關者在利益均衡點上尋找“合作之路”。因此,高考政策的公平性建構必須在遵循合法性、合理性與現實性的基礎上,通過科學界定各個利益主體的權利、建立利益主體的政策參與和利益協商機制以及擴大利益供給等途徑實現。