輿論引導是指一旦突發事件發生,官方媒體即第一時間發布信息和數字,主動闡明立場和觀點,以達到新聞管制以及維護政府形象的目的。另一方面,官方有效的輿論引導也可消化公眾不滿情緒,達到維護社會穩定的目的。自上個世紀90年代初,新聞傳播學者就展開了關於突發事件輿論傳播的研究。[1]劉建明在《輿論傳播》等書中提出了“不要害怕反對意見”“既要講真話,也要講真理”等觀點。[2]陳力丹在《輿論導向研究》書中指出,面對情緒型輿論時,媒體要保持冷靜與理智;引導訊息性輿論時,要以準確的訊息對模糊的訊息。[3]
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