原因
不論是憲法賦予公民的自由表達權,還是最近國務院授權頒布的《國家人權行動計畫》中提出,“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與,保障公民的參與權” ,都在提醒一些地方政府和官員,慎用手中的權力,尊重公民的表達,正確看待民眾反映的問題,理性對待民眾訴求。
但是一些地方官員法制觀念淡薄,缺乏有效監督,肆意妄為。一些地方官員對網際網路上公民反映當地的問題進行“捂蓋子”的觀念根深蒂固,所以“忌憚”網際網路這個“放大器”和“輿論場”。如果不“捂”,那么網路民意匯聚所帶來的高層關注和輿論聚焦,能夠對所反映的問題以及處於膠著狀態的事件起到推波助瀾的作用,而這恰恰是一些人不願看到的。“跨省抓人”可以說是與“捂蓋子”一脈相承的思路在行動上的表現。
危害
必須看到,地方官員濫用公權力所形成的負面效應是不容小覷的。這不僅踐踏了民主、破壞了法制,而且敗壞了黨風和政風,降低了黨和政府在人民心目中的威信,更重要的是造成了幹群關係的緊張,不利於凝聚民心全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。在大力倡導社會主義政治文明建設的今天,絕不能容許某些地方官員作威作福、為所欲為。公民正當的權益受法律保護,神聖不可侵犯。中國是社會主義國家,人民是國家的主人,各級官員都是人民的公僕,應該全心全意為人民服務。工作中有錯誤是難免的,不要怕揭短、不要怕曝光,以寬容之心和坦然胸襟去接受社會的監督,以共產黨人的高尚品格和風範去贏得人民的尊敬。
打壓老百姓,如同用手壓彈簧,壓得越重,彈簧的反作用力就越強。如今的老百姓,知識、覺悟等均提高到一個較高的層級,如果還實行封建家長制,大搞“一言堂”,聽不得一點不同的聲音,不惜動用公權力攪得民怨沸騰,這恐怕會出大問題。許多群體事件的發生,乃某些地方官員高高在上、盛氣凌人使然。
解決
09年4月,中辦、國辦轉發《關於領導幹部定期接待民眾來訪的意見》、《關於中央和國家機關定期組織幹部下訪的意見》、《關於把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》對信訪工作提出的明確具體的要求,為地方政府解決基層矛盾提供了參考。
如果一些地方能做到定期、隨時接待民眾來訪,幹部主動下訪,主要領導負總責、親自抓,並把化解矛盾作為政績考核重要內容,不讓“小毛病”拖成 “大問題”,同時正確的看待民眾上網反映的問題,變“堵”為“疏”,積極用網際網路這一手段與社情民意形成良性互動,將會有助於形成解決民眾問題的有效機制。如果再能上升為一種理念、一種習慣、一種制度,那么“跨省追捕”的問題源頭或將解決。
只有更多官員能想民眾所想、急民眾所急,保持權力的謙抑與規範,才能在建設和諧社會、提倡政治文明的今天,不再讓“因言獲罪”“跨省抓捕”一次次不合時宜地上演。
案例
王帥案
2008年5月,河南靈寶市政府違法“租”用了大王鎮農地28平方公里,約3萬餘農民將失去土地。身在上海的青年王帥多次舉報無果後於09年2月12日網上發帖,因言獲罪,3月6日靈寶市網警跨省來到上海將其抓捕。
吳保全案
39歲內蒙古男子吳保全因為網上發帖批評政府違法征地被兩次“跨省追捕”。
謝朝平案
2010年辭去記者工作的謝朝平,租住在北京石景山區魯谷東里社區。8月29日,其妻李瓊說,8月19日下午5時許,有人敲門,自稱是“人口普查的”,開門後她發現有7個穿便衣的人,確定租住者是謝朝平後,“他們衝上去擒住謝朝平,並戴上手銬”。李瓊說,他們還念叨“找的就是謝朝平”。
此後,對方出示了警察證,四人是陝西渭南的,還有三個陪同的北京警察。隨後的兩小時,警方對該住所進行搜查,帶走了謝朝平的書稿、筆記本電腦、錄音筆和隨身碟。在謝朝平的要求下,警察列了一個查抄清單,但清單並未留下。
李瓊說,她讓警察出示拘傳手續,警察最後口頭說了句 “涉嫌非法經營”。當晚8時許,謝朝平被帶走。
8月19日,55歲的謝朝平被陝西渭南警方以涉嫌“非法經營罪”帶走,目前被關押在陝西市臨渭區看守所。
9月17日,陝西省渭南市召開新聞通氣會,臨渭區人民檢察院認為《大遷徙》作者謝朝平涉嫌非法經營罪證據不足,決定不予批准逮捕。 9月18日,周澤和謝的妻子李瓊一起把謝接回北京家中。
王鵬案
2010年11月23日,在甘肅省圖書館工作的圖書館助理館員王鵬,被寧夏吳忠市利通區公安局以涉嫌誹謗罪刑事拘留。
王鵬曾多次在網上發帖舉報其大學同學馬晶晶在公務員招考中作弊,聲稱馬晶晶在大學期間,很多課程因不及格而補考,總成績總是排名倒數。2007年6月畢業前夕統計就業率,馬晶晶就業單位填寫為共青團銀川市委。而寧夏自治區公務員考試在2007年7月10日才開始報名,馬晶晶報考銀川團市委學校部科員一職。馬晶晶最終以筆試第一、面試第一的成績被錄取。
12月2日零時,寧夏吳忠市市委、市政府通報,決定糾正利通區公安分局跨省刑事拘留王鵬錯案,對處理本案件負有直接領導責任的市公安局副局長、政法委書記何澤祥予以免職;責成利通區區委對負有分管責任的利通區公安分局黨委副書記、政委汪紅東予以免職;責成有關部門對涉及本案件的相關事宜作進一步調查。