解析
越南慶和省金蘭灣港口越南潛艇部隊（越南語：Bộ đội Tàu ngầm Việt Nam /部隊潛艦越南）是建立在六艘“基洛”級潛艇基礎上的。這是俄羅斯國防部長紹伊古·謝爾蓋·庫日戈達維奇（ Sergei Shoigu）透露，俄羅斯將在2013年幫助越南建立一支新的潛艇部隊，包括艇員的培訓。紹伊古在結束與越南國防部長馮光青（Phung Quang Thanh）的對話後談到：“今年我們將共同努力，在越南海軍中翻開新的一頁——將建立一個新艦隊”。蕭伊古說，雙方就“艇員準備和訓練”展開了討論，俄羅斯軍事學校將為艇員培訓提供幫助。
2009年，越南訂購了6艘俄羅斯基洛級（636M型）柴電攻擊型潛艇，該動作是為了平衡中國在該地區不斷擴大的海上影響力。菲律賓、越南仍然在中國南海南沙群島存有爭議。蕭伊古在越南慶和省金蘭灣港口進行訪問，2002年以前，該港口是俄羅斯領土外最大的海軍基地。
潛艇是當今世界小國追求“非對稱”戰術的首選海軍裝備——期望以有限的投資獲得最大的威懾能力。
越南總理阮晉勇視察潛艇部隊針對中國海軍在南海地區不斷提升的兵力質量及數量優勢，越南開始逐漸調整其南海軍事戰略，力圖構築“雙線戰場”、實現“南北平衡”——即在南海中北部積極拓展的同時，重點建設南海南部戰場，特別是南海南部馬六甲海峽入口方向，建立一個“潛艇伏擊區”。
未來5到6年內，越南將具備局部封鎖馬六甲海峽東部入口的能力。一旦越南因為南海島礁主權或海域劃界糾紛等問題，與中國發生海上武裝衝突，越南海軍如在南海中北部遭受重創，將啟動南部“潛艇伏擊區”，封鎖中國南下進入馬六甲海峽的航線。而越南海軍的終極目標是，構建一支由更多先進俄制潛艇組成的水下部隊，增強在南海的威懾力。
潛艇作用
搭載蛙人
越南海軍軍旗對艦艇、島岸設施進行突襲破壞，是越南海軍蛙人的慣用手段。而潛艇出色的隱蔽性，使其成為搭載蛙人執行滲透任務的天然選擇。作為越南人的看家本領，“基洛”潛艇很可能被用於輸送蛙人，執行島礁爭奪中的特種作戰任務。越南蛙人部隊對南海島礁守備部隊的威脅比其水面艦艇更大。
戰績
越南戰爭期間，北越曾上演水上特工炸沉美軍航母的“好戲”。1964年5月1日美軍“卡德”號護航航空母艦將武器彈藥運抵西貢芽莊港。6名北越蛙人潛入港內，用磁性水雷炸毀了航母動力艙，僅僅20分鐘，這艘可憐的航母便宣告沉沒。整個越南戰爭期間，越共水上特工部隊共炸沉美軍和南越軍隊艦船近1000艘，可謂戰績輝煌。1969年，北越在水上特工連的基礎上成立了“126水上特工團”，被視為越南蛙人部隊的前身。越南戰爭後，該部隊又相繼接收南越控制的南沙島礁，並擴編為126陸戰旅。
訓練
越南突擊工兵司令部分別在隆安省和建和省設有蛙人作戰學校，每年培養30-50名蛙人，前者擁有從朝鮮購買的“山高”級微型潛艇，主要進行登入作戰以及破襲敵船的訓練，可實施班排級水下突擊，而後者則主要培養蛙人執行偵察、敵後滲透任務。在茫茫大海中，防守一方受島礁面積限制，大多只部署有遠程警戒雷達或氣象雷達，基本處於“以點保面”的格局，防範水下突擊的能力不足。而且，這些島礁離後方基地較遠，一旦遭到蛙人突襲不易獲得支援，這也成為越南發展蛙人部隊的一個重要的著眼點。
