一、秋種工作的指導思想、工作思路和任務目標
（一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以市場為導向、以發展現代農業為動力、以結構調整為主線、以科技為支撐、以產業帶為抓手，大力發展特色農業和訂單農業，努力提高秋種質量和效益。
（二）工作思路：大力發展稻田免耕馬鈴薯，努力增加洋芋、蔬菜和雜糧種植面積，抓好再生稻生產，實現穩糧、增菜、增肥、增收目標。努力推廣良種良法，加大科技含量，挖掘科技潛力，立足農業種植結構最佳化，實現秋種工作四個突破。一是建設優質農產品基地，積極發展訂單生產，在發展現代農業示範上有新的突破；二是抓好優良模式組裝配套，作好調整結構布局，抓好糧經、薯玉等種植模式的推廣，在提高“水改旱”效益上有新突破；三是立足種足種好，提高複種指數和種植質量，抓好寬廂寬頻、稻田免耕洋芋栽培，推廣新品種、新技術，在規範化種植水平上有新突破；四是加大土地流轉，推廣集約經營和扶持大戶規模化經營上有新的突破。
（三）任務目標：完成秋種種植面積25萬畝，比上年計畫增長4.17%，其中夏季糧食種植面積16.2萬畝（洋芋11萬畝，雜糧5.2萬畝），產量2.5萬噸，分別比上年增長17.13%和6.84%；蔬菜種植4.3萬畝，其中商品蔬菜3.6萬畝；綠肥3萬畝，飼草種植1.5萬畝。
二、搞好規劃，強化措施，統籌兼顧抓好秋種
（一）堅持抓好產業區域布局，加快推進農業產業化建設。圍繞竹產業、石斛產業、烏骨雞產業、鄉村旅遊區域規劃和產業化建設目標，繼續抓好“五個產業帶”建設和再生稻蓄留。一是建設洋芋生產產業帶。在全市認真抓好1.25萬畝秋洋芋、0.8萬畝稻草覆蓋免耕栽培的基礎上，帶動面上11萬畝洋芋種植任務的完成。二是建設蔬菜生產產業帶。在文華、天台、復興、長沙、官渡、元厚等鄉鎮實施商品蔬菜0.2萬畝，帶動面上商品蔬菜3.6萬畝基地建設，形成4.3萬畝蔬菜生產產業帶。三是建設飼草種植配套養畜產業帶。抓好以元厚、官渡、長期、長沙等鄉鎮為主的飼草種植配套養畜產業帶建設，帶動面上飼草種植1.5萬畝配套養畜示範帶。四是建設石斛產業帶。抓好旺隆、長期、長沙、復興、丙安等為主的石斛產業帶，完成3000畝以上石斛種植任務。五是抓好元厚米糧，寶源回龍，復興長江、張家灣，大同廟沱新農村建設和鄉村旅遊產業帶建設。另外以文華、天台、旺隆、復興、長沙、白雲、長期、官渡適宜再生稻蓄留為示範區，帶動全市蓄留5萬畝再生稻。
（二）堅持依靠科技，提升秋種規範化水平。今年秋種要在發揮科技支撐作用上狠下功夫，進一步提高農業適用技術普及率、到位率和規範化水平。認真抓好各類作物的良種推廣和規範種植，防止出現技術推廣滑坡倒退。一是抓好洋芋良種推廣，擴大脫毒洋芋種植，提高良種的適應性、抗逆性、高產優質品種普及率，抓好秋洋芋1.25萬畝，推廣脫毒洋芋3.5萬畝。二是抓好洋芋、蔬菜的規範化種植，洋芋要按照稻田稻草全程覆蓋免耕栽培要求，堅持分帶輪作和寬廂寬頻種植，抓好4萬畝旱地分帶輪作（其中2萬畝寬廂寬頻）。三是抓好節本增效栽培技術推廣，完成免耕洋芋0.8萬畝。四是抓好空閒田土和林下種草、綠肥種植，以推廣林下烏骨雞養殖為重點，以畜牧基地村和養殖大戶為著力點，提高牧草規範化種植技術，搞好草畜配套建設。
（三）堅持統籌兼顧，抓好今冬明春農業基本建設。各鄉鎮、街道在抓好秋種工作同時，要統籌兼顧、合理安排，把今冬明春各項農業基礎設施建設納入重要工作內容。一是抓好扶貧開發、農業綜合開發項目的實施。二是抓好農村人畜飲水和水利冬修，加大小山塘、小水利、病險水庫的規劃和治理力度，搞好農田水利建設。三是抓好植樹造林、封山育林和集體林權制度改革。四是抓好農村新能源建設，加大沼氣池建設力度，確保完成2500口建設任務。五是抓好“三沼”機械化推廣示範。六是實施好510口基本農田配套小水池建設任務。
三、切實加強領導，抓住關鍵時節，把秋種工作各項措施落到實處
秋種工作是當前農業農村工作的重點，時間緊、任務重。各級各部門要把秋種工作列入重要議事日程，政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門全力抓的工作機制，採取強有力措施，抓好試點示範。抓好公路沿線的重點難點，徹底消滅谷樁田、泡冬田、消滅鄉鎮所在地周圍的燈下黑，解決好覆蓋面和技術不到位、不到邊的問題。從現在起，農業工作要以“三秋”生產為中心，集中領導精力，確保種植任務落實到位。市政府專門建立秋種領導小組和督查組，各鄉鎮、街道也要建立領導小組，加強對秋種工作的領導，採取有力措施抓宣傳、抓發動、抓技術推廣、抓示範點建設。著重抓好五個方面工作：一是組織幹部深入秋種工作第一線，深入田間地頭，靠前指揮，幫助農民制定生產計畫和增收目標；二是繼續推行領導、部門掛幫責任制，做到層層負責，全力以赴抓秋種；三是在稻田開溝排水上狠下功夫。早宣傳、早發動、早部署、早規劃，及時組織民眾搞好稻田開溝排水，大造秋種聲勢，把應種作物的稻田徹底放乾，杜絕成片成壩的泡冬田、谷樁田。四是在規範化種植上狠下功夫。抓住關鍵季節和關鍵技術環節，大力推廣機械耕作、免耕栽培，提高辦土整地、育苗播種質量，實現種足種好，增產增收。五是在板田板土翻犁上狠下功夫。大季作物收穫後，應及時組織民眾清理作物秸稈，對未種上小季作物的空田空土要及時進行翻犁；對農民有養魚、養鴨、養鵝習慣的，要抓好稻田養殖規劃，擴大飼養規模，增加農民收入。
四、搞好協調，落實責任，做好各項服務工作
各級各部門要互相協調，落實工作責任制，著重抓好五個到位。一是目標任務到位。要加大工作力度，層層落實好工作責任制，採取幹部包片、包點、包村、包戶等辦法，確保秋種種植任務落實到人，落實到地塊。二是服務工作要落實到位。供銷、種子部門抓好化肥、種子和農藥調運供應，確保秋種需要；農技部門要組織技術幹部深入基層，搞好技術培訓和技術指導，提高秋種質量；農機部門組織好機耕服務，幫助農民翻犁田土，加快秋種進度；財政部門支農資金要及時劃撥到位，金融部門組織好貸款資金髮放，幫助農民解決購買農資資金困難；農業、畜牧、質監工商、物價等部門抓好農資市場的清理整頓，堅持打擊假冒偽劣種子，規範市場秩序。三是試點示範要落實到位。按照突點、帶面、抓實的要求，各級各部門圍繞農業結構調整和產業化經營基地建設，以新技術、新產品推廣為抓手，抓好示範帶動建設。市級辦點1000畝，鄉級辦點500畝，村辦點50畝，示範點要插牌公示，各級辦點不能重複；要辦出特色，辦出水平，真正起到輻射帶動作用。四是關鍵季節和關鍵環節的關鍵措施要落實到位。9月中旬以前重點抓好排水曬田；9月份要重點抓好油菜、蔬菜育苗移栽，飼料和秋洋芋播種工作；11月上旬前重點抓好小麥播種和秋種掃尾工作。五是督促檢查要落實到位。各級各部門要組織好督促檢查指導，定期調度，及時掌握生產情況，反映工作進度和存在的問題，採取有效措施，推動秋種工作順利開展，確保秋種任務全面完成。在秋種期間，市人民政府將組織督查組在9月下旬和11月上旬進行督查調度，各鄉鎮、街道每周二上報一次進度情況。通過督查，對秋種工作任務完成不好，領導不力，農技推廣滑坡以及冬閒田土多的，實行通報批評，並取消全年農業農村經濟工作綜合考核評獎資格。
二〇〇八年九月九日
