圖書信息
出版社: 商務印書館; 第1版 (2001年1月1日)
叢書名: 商務印書館文庫
平裝: 706頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32
ISBN: 7100028132
條形碼: 9787100028134
尺寸: 20.4 x 14.4 x 3.2 cm
重量: 721 g
內容簡介
本書是馬寅初先生的主要著作之一，初版於1948年，全書分上下冊。
它將當時中國經濟混亂的實情與西洋的學理結合起來，指出了癥結之所在，反對原封不動將外國學說移植於中國，由此對凱恩斯理論及其學派的學識結合中國經濟現實進行整理，得出一個輪廓，使讀者一目了然。
它進而系統地論述了財政學理論，闡述了中國財政制度、政策及狀況，其內容包括：超然主計與聯綜組織（預算的編制、公庫制、審計監督、決算等）、中國稅制與賦稅體系、賦稅各論、公債、地方財政及其他問題（稅務機構的調整、攤派與貪污……）等。這是一部極珍貴的理論聯繫實際的經濟學著作。
媒體評論
自序
(引言與自序合併)
(這篇自序為本書各章之鎖鑰，當作本書第一章。)
我在授課的時候，常對聽講的學生說，社會科學與自然科學有一極大不同的一點，即我國大學中之理工學院，因我國科學落後，不妨選用西文課本為教本，參考書當然套用西文書本，至於社會科學，如經濟一門，參考書不妨中西書籍互用，教本則必須用國文原本(並不指譯本而言)。蓋外國教本皆根據外國的實際情形，社會環境，以及歷史背景寫成的，以之用於中國的大學，非特不易使學生領悟，且要發生極大的流弊。例如余在美國讀書的時候，曾選讀過銀行學與貨幣學，講授者皆是著名的教師。美國的一般銀行業務部大概都有收款課(Receiving Teller)與付款課(Paying Teller)兩部分，存款時，收款與記賬全由收款課辦理，是一個手續。支款時將支票或存摺交與付款課，付款與記賬亦全由付款課辦理，亦是一個手續。在中國則無論存款或支款，收款與付款之手續，劃歸出納課辦理，是美國之一個手續在中國則化為兩個，在銀行用人較多，在顧客要等候多時。若問以何以有分成兩個手續之必要，則歸因於“制與衡”的作用(Checks and Balances)，使兩部工作，即兩個手續，相互牽制以防舞弊，用意良善，未可非議，蓋國情如此，不得不然也。但一肚子裝滿著西洋學識的我，回國之後，見了種種情 形，心理上起了一種極大的反感，於是，余不能不就中國的實際情形，重加一番考察與研究，可以說痛下工夫，把中國的實情與西洋的學理配合起來，遂想出比較適，千中國的學識，用短篇的演說稿出之以饗讀者。爾時一般對於經濟問題尚不甚注意，故書本不甚適合一般胃口，只能以短篇文字出之(大多數已包含於四本演講集之中)。余現年六十有七，費了四五十年的工夫，而所得者不過如此，不禁有人壽幾何之感。
余以為經濟理論可以分為純粹理論(Pure theory)與經驗理論(Empirical theory) 。我們從泰西搬來的理論，既不以中國的現實為對象，可以視同純粹理論，是一種訓練思想的寶貴工具，它不僅訓練了我們的思想，且教了我們研究的方法，可以說純粹理論包括了經濟哲學與經濟學方法論兩部分；讀了這兩部分，我們所得的益處，確實不少。至於經驗理論，就是經驗的經濟理論，是中國的經濟學者，就一定範圍，在一定的立場，把內容複雜包羅萬有的國內經濟事實蒐集起來提煉淨化之結果。在提煉之時，就要用從西洋學來的方法，那么影響我們的經驗理論的主要因素，不外乎客觀的經濟事實與主觀的研究方法。
余對於治經濟學的感想既如此，故著手著此書之前，既有把關於財政之純粹理論與現實合冶一爐，得出一種經驗理論，使讀者容易明了，不致發生理論與事實脫節之感。社會是一個大實習室而學校是一個小訓練所，在訓練所中所學的，必須與實習室中所做的趨於一致，庶不違反“學以致用”之原則。余總以為中國研究經濟學的青年，應多注意中國的實際情形，社會環境，與歷史背景。我們生在這個社會之中，決不能離開這個真實社會，而高談空論。但我們同時亦生在這個時代，與這個時代的潮流亦不能脫節，故事實與理論有合冶一爐之必要。今日的新古典學派，已大受凱恩斯學派(Keynesism School)的攻訐，幾乎駁得體無完膚。凱恩斯的大著《通論》在歐美固紙貴洛陽，而在中國亦大受我國學者的歡迎，論壇上一提到凱恩斯的言論，幾乎無人不奉為金科玉律。以時代而論，《通論》代表時代的新思潮，吾人不能不讀；但以空間而論，它是根據英美的情形而寫的，與中國的還必須形可謂風馬牛不相及。故此書適用於研究高等經濟學者，而對於初學者，不但不適用，亦不能用，更不宜用。茲將《通論》的輪廓述之於後，以覘其是否於中國有用。
……
目錄
自 序
這篇自序為本書各章之鎖鑰。故體裁與一般不甚相同，閱讀時
應當作本書第一章。茲將序文中款項錄後
一、(通論)之輪廓與凱恩斯學派之主張
(一)不自願失業之存在
(二)生產投資與儲蓄
(三)邊際消費傾向與資本的邊際效能
(四)利率政策
(五)儲蓄者與投資者是兩個不同之人
(六)公共工程與赤字預算
(七)如何達到充分就業(在生產要素流動性甚大之假定下)
(八)在極端資本主義的國家分配不均貧富懸殊為恐慌之最大的
原因
二、凱恩斯的(通論)與凱恩斯學派的主張於中國是否適
用?
(一)中國農村中無所謂自願失業與不自願失業之分
(二)儲蓄者與投資者在中國農村中同是一個人
(三)邊際消費傾向與資本的邊際效能
(四)利率政策
(五)生產要素的流動性與充分就業
(六)分配不均貧富懸殊
(七)恐慌
(八)公共工程
(九)赤字預算
三、結論
第一篇 超然主計與聯綜組織
第一章 預算之編制。核定與審議
一、預算統制與主計三聯制
二、預算的編造與統制仰仗於會計統計的地方
三、決算的成立亦仰仗於會計與統計
四、五種會計與五種預算
五、辦實物預算亦非有統計不可
六、預算問題的討論集中於下列三點
(一)誰編預算?(編制預算之權責應誰屬?)
(甲)主張編制預算之權責應屬於主計處
(乙)主張編制預算之權責應屬於財政部
(丙)余的意見
(二)何時編預算?
(甲)二十六年預算法中所規定的預算編製程序
(乙)以上預算編製程序之缺點
(丙)編制預算最敏捷的通則
(丁)三十七年之修正預算法
(戊)假預算
第二章預算之編制，核定與審議(續)
六、預算問題的討論集中於下列三點(續)
(三)怎樣編預算?
(甲)我國以往編預算的方法
(乙)編制預算需要三種參考資料與五項原則
(子)第一項原則--注意預算的彈性
(醜)第二項原則--預算與行政計畫配合
(寅)第三項原則--估計歲人歲出的標準
(卯)第四項原則--革除"虛收實支""實收虛支"及"虛列收支"的
弊病
(辰)第五項原則--采量人為出呢，抑量出為人呢?
(丙)人不敷出時預算上應如何補救?
(子)統籌支配與經費流用
(醜)預備金制度
1.第一預備金
2.第二預備金
(寅)追加預算
1.追加預算的含義
2.追加預算發生的原因
3.追加預算的流弊
4.公庫制與追加預算
5.追加預算之限制
(丁)編制預算時如何運用百分比
(於)百分比預算與施政計畫
(醜)支出預算中之政務別與用途別
(戊)編制預算應包括什麼?
(子)生產性支出列入預算
(醜)近十餘年來我國財政之新轉變
1．舍放任主義而采干涉主義
2．厲行三行兩局一庫之專業化
3．新舊派的打法(新派的打法造成赤字財政)
4．財政收入將以國營事業之餘利為主乎
第三章 聯綜組織與超然主計
一、行政三聯制與三計制(簡稱三聯與三計)一
二、聯綜組織與超然主計的關係
三、聯綜組織之推行
四、以聯綜組織替代一條鞭組織
五、關於超然主計之法規大致粗具
六、聯綜組織下各系統之發展難趨一致
七、國庫充實方可推行聯綜組織
八、超然主計不能完全實現的原因
第四章公庫制
一、我國公庫制之施行
二、公庫與國庫省庫等之區別
三、公庫與金庫之區別
四、公庫之種類
(一)官廳公庫
(二)行政公庫
(三)統一公庫
五、特種基金之處理
六、委託代理制
