豪華官衙

豪華官衙

“豪華

官衙”的興建是一種鋪張浪費，也是官員“特權意識”的體現。“辦公樓豪華得像白宮，讓民眾怎么敢往裡走？”中國浦東幹部學院教授劉獻認為，“豪華衙門”之風早就該剎。“樓改”屢陷“一陣風”式的困境，首先在於缺乏制度，多為突擊式檢查整改，沒有問責，最終不了了之。其次，財政預算存漏洞，豪華大樓屢屢獲批。

應付式清理

媒體調查發現，一些地方在“清房改革”中仍遭遇“應付式”清理。為應付上級，某地局長、副局長搬到處長辦公室，處長搬到科員辦公室。繼“三公”之後，浪費嚴重的豪華超標“官衙”，成為社會關注的“第四公”頑疾。“應付式”清理“豪華官衙”底氣究竟何來，值得警醒和深思。

真正將中央的要求落到實處

杜絕奢華“官衙”，關鍵不在於“能不能做”，而在於“願不願做”、“怎樣去做”。各級政府部門應該拿出切實、具體的細化措施，明確責任，強化監督，實施常態化管理，真正將中央的要求落到實處。

改革面臨三大難題

關於

新建樓堂館所的禁令不斷，但少數“豪華衙門”仍不斷湧現。國內一些地方也在悄然試水“樓改”，如浙江溫州2013年4月率先在全國試水行政事業單位辦公用房制度改革，但步履艱難。
原本打算建立“超標辦公用房集中統一管理”，即超標建設的有償使用；無法用於調劑的可市場化運作公開招租，規範國有資產處置行為，但辦公用房改革卻遭遇擱淺。
溫州市機關事務管理局局長陳波介紹，一是“定標難”。根據2009年國家發改委公布的《黨政機關辦公用房建設標準》，縣級正職辦公室使用面積20平方米、副職12平方米，其直屬機關科級幹部9平方米，科級以下6平方米。而這樣的標準與實際情況相差太大，難以“對號入座”。
比如，一些縣處級領導的辦公室往往是“多功能廳”，集辦公、會客、小型會議、休息於一體，遠超12平方米。科級幹部6平方米，實際上現有辦公用房沒有這樣大小的房子，那就要幾個科長合在一起辦公，大家擠在一起接待來客、打電話互相干擾。
二是

“切割難”。辦公房屋類型多樣，建好後結構、大小已確定，分割、調劑起來不像切豆腐，若超標幾到十幾平方米，無法“切”出來收回。有的單位獨門獨院，超出幾間房子、幾十個平方米，也難以騰出來給其他單位使用。
記者調查發現，清理辦公用房超標，一是多占的要退，二是“有餘”的勻給“不足”的，三是超標面積處置拍賣。但多是“避風頭”心態。溫州一位處級幹部說，“用房嚴重違規的多是領導，清房就是要動領導的特權，他如果不是真心改革，效果怎能落地？”
在一些地方，還出現了“水過地皮乾”式的“假改革”苗頭。為應付上級，該局局長、副局長搬到處長辦公室，處長搬到科員辦公室。
“制度+問責”，讓違規者在奢華辦公室里“坐不住”。
自1988年首個樓堂館所“限建令”（《樓堂館所建設管理暫行條例》）以來，國家層面發布的政府性樓堂館所管理檔案超過十個。2013年底中央印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中，對辦公用房的管理專門設立章節，條目細化到7條，有利於規範和治理樓堂館所超標。