教育概況
多年來,在上級教育主管部門和縣委、縣政府的正確領導下,經過全社會和廣大教育工作者的共同努力,我縣教育事業取得了歷史性的偉大成就,為我縣經濟社會發展提供了強有力的人才支持和知識貢獻。教育正在成為促進我縣經濟、社會發展,推動科技進步,增強縣域綜合實力的重要力量。五年深化改革與發展所取得的成就和經驗,為“十一五”我縣教育事業的改革和發展打下了堅實的基礎。
1998年豐寧順利通過“普九”驗收並榮獲“全國兩基”先進縣;1999年河北省人民政府在《面向二十一世紀教育振興行動計畫》中提出“豐寧模式”並在全省推廣; 2002年河北省中國小第五次素質教育現場會在豐寧成功召開。2003、2004兩年我縣均獲得承德市教育先進縣稱號,2004年高標準通過河北省第二輪“普九”復檢,並榮獲河北省“普九”復檢先進縣。在“以縣為主”新的管理體制下我縣進一步探索教育適度超前、優質均衡、整體協調發展的新思路、新措施;超前謀劃適應現代化發展和實施素質教育需要的縣域農村教育新格局;紮實推進新課程、新學制下的學校管理體制改革,教育工作各方面都取得了很大成績。
工作成績
各級各類教育事業健康發展
基本普及“兩基”的目標高標準實現,全縣26個鄉鎮通過了2001和2004年省政府組織的兩輪“普九”復檢。學前教育和特殊教育取得長足發展,縣城和鄉鎮所在的村基本普及了學前三年教育,全縣共有幼稚園25所,學前三年教育普及率達到60.5%;特殊教育學校1所,殘疾少年入學率達到88.4%。國辦國小7所,農村村級完全國小116所;國中25所,國辦中學3所,九年一貫制學校5所,民辦中國小各1所;國小適齡入學率為99.99%,鞏固率為100%:國中適齡人口入學率為95.8%,初等教育完成率為98.1%.高中階段教育發展迅速,省級示範性高中1所,普通高中4所,職業中專2所。中國小在校生53254人。高中階段學齡人口毛入學率提高到60%左右,職業技術教育、成人崗位培訓和繼續教育大力發展,為我縣培養了大批實用技術人才。
教育事業的發展,使全縣人均受教育年限由80年代初的3.5年提高到7年左右。“十五”末我縣萬人均高中在校生280人,萬人均大學在校生147人,人口受教育程度和從業人員科學文化素質得到了較大提高。
全縣教師總數4757人(其中離退715人,在職4042人),有國小專任教師1890人,學歷達標率為100%,其中82.65%以上教師達到專科以上學歷,40.4%教師達到本科學歷;國中專任教師1368人,學歷達標1276人,達標率93.3%。全縣有國小校長42人,國中校長27人,高中校長6人,崗位培訓率達到100%。
“以縣為主”管理體制運行態勢良好
我縣自1992年建立了穩定的“縣管為主”的巨觀教育管理體制,按著國務院規定實行“以縣為主”管理體制後,教育管理體制改革取得決定性進展。在已有“三權下放、三項管理”體制基礎上建立了新的“三保一增”機制,自2002年10月起教師工資“銀行化”發放,教育運行態勢良好。
----以基礎教育課程改革為重點,全面推進素質教育,教育質量與效益不斷提高
課程改革已取得階段性成果並正在抓緊進行。素質教育全面推進,教育質量和學生整體素質逐步得到提高。教育資源配置日趨合理,校均規模逐年擴大,辦學效益不斷提高。
2002年我縣被列為河北省課程改革實驗縣,在課程改革實驗中積極進行教育教學評價改革,建立和完善了以促進教師成長和學生髮展為根本的評價體系,課改在理念和實踐層面都取得了豐碩成果,推動了全縣素質教育的實施。學制改革與課程改革同步進行,學制改革克服了校舍、師資、教材等方面的困難,科學的解決了招生、考試、畢業、教學內容銜接等環節遇到的問題。到2005年暑期後,全縣將進入正常狀態下的“六、三”學制。
教育科學研究成果顯著。“十五”期間承擔9項國家級教育科研課題子課題、8項省級立項科研課題、63項市級立項科研課題、138項縣級立項科研課題。被教育部教育發展研究中心、中國教育學會、中央教科所、北師大信息技術教育研究所等多家科研機構確定為實驗基地。湧現出一批辦學水平較高、特色較強的學校。
----政府財政性經費投入實現突破性增長,辦學條件進一步改善
以政府投入為主,多渠道籌措教育經費的體制基本形成。中央和省、縣財政對教育的支持力度不斷加大,人民民眾對教育投入了大量的人力、物力和財力,教育經費總量逐年增加。教育經費做到了“三個增長”,財政對教育撥款的增長高於財政經常性收入的增長:2001年至2004年財政經常性收入分別為7007萬元、8080萬元、9136萬元、12080萬元,分別比上年增長7.8%、15.3%、13.07%、32.3%,同期對教育撥款分別4361萬元、5332萬元、6055萬元、8382萬元,分別比上年增長了19.22%、22.27%、13.56%、38%。
生均教育事業經費逐年增長:2001―2004年生均教育事業經費國小分別為526.21元、603.51元、651.32元、1540.1元;國中分別為506.35元、730.40元、770.53元、1303.7元。
教育事業費支出中公用經費逐年增長:2001―2004年生均教育事業費支出中公用經費國小分別為81.47元、161.94元、188.52元、922.8元;國中分別為80.58元、143.68元、179.21元、246.7元。
教育事業經費中的公用經費2001―2004年分別為422萬元、760萬元、880萬元、922.8萬元。全縣公用經費占當年教育事業費支出的比例分別為9.68%、14.25%、14.53%、11%。同時,轉移支付支持力度加大,近三年,國家支持轉移支付資金1563萬元,2001―2004年支持項目資金2041萬元。
“十五”期間,中國小布局基本合理。班容量符合規定標準,國小平均班額26人,國中平均班額48人。中國小校舍都堅固、夠用、適用。小學生均占地面積37.1平方米,國中生均44.8平方米,小學生均建築面積5平方米,國中生均7.6平方米。
全縣中國小共有圖書122.5萬冊,小學生均22.24冊,國中生均38.4冊。學校教學儀器設備達標率:縣城國小和鄉鎮中心國小中一類占68.75%,二類占31.25%,村級完全國小均達到三類以上標準。學校音體美器材達標率:國小一類占15.45%,二類占28.46%,三類占56.09%;國中一類占39.4%,二類占57.58%。各種器材基本能滿足教學需要。學校電教、實驗室、音、體、美、勞、衛等各種實驗用房基本達到省定標準。
----普及高中進程加快,高中教育健康快速發展。五年累計投入高中建設資金5900萬元,新建校舍5萬平方米,為實現“普高”創造了硬條件。高中年招生規模由2001年的1800人,提高到2004年的3436人;在校生由2001年的近5000人,增加到2004年的10461人。高中入學率達到60%,提前兩年達到市“十五”規劃目標。2004年高考全縣本科上線1690人,重點本科221人,職業學校對口升入大學230人。豐寧一中已於2004年順利通過省級示範校驗收,職教中心被國家民族事務委員會確定為“民族地區職業教育示範學校”。
----布局調整,教育現代化、信息化推進迅速,
布局結構調整實現重大突破,全縣已有12個鄉鎮國小階段實現三年級以上集中辦學,三年內撤併4所國中,農村完全國小由287所調整到111所。跨鄉聯辦大規模國中、寄宿制中心國小輻射村級教學點的格局已基本形成,中國小布局調整使教育資源得到了最佳化配置,同時為學校管理體制改革創造了條件。
投資517.3萬元的國家農村現代遠程教育試點縣項目已建設完畢,並順利通過省驗收組的驗收。計算機教室87個,計算機2984台;語音室46個,多媒體教室46個,衛星接收站136個。全縣信息技術教育裝備水平上了一個大的台階。
----黨風廉政建設、行風建設和學校道德建設成績顯著。
全縣教育工作者認真落實黨風廉政建設責任制。堅持依法治教與以德立教相結合,不斷加大治理中國小亂收費工作力度。2004年秋季開學,按規定在義務教育階段推行了“一費制”收費辦法,對進城務工農民工子女免收借讀費。未成年人思想道德建設和校園安全專項整治工作取得明顯效果。在行風評定工作中2004年教育局獲得優勝單位。
----教育外聯效果顯著。縣委、縣政府領導和有關部門抓住機遇,積極爭取上級教育資金,精心謀劃有關我縣教育發展的大項目,各部門給予了大力支持和幫助,創造了很好的項目環境,對我縣教育事業發展起到推動作用。在開放引資方面,5年累計引進資金4728萬元,其中實物折款497萬元。引進建築項目16個,投資1700萬元。
----校辦企業、校園經濟效益顯著。校辦企業優質高效發展,集團總公司及其直屬企業發展到9個,總資產2180萬元,固定資產1493.34萬元,“十五”期間收入1425萬元,完成利稅均達到1095.21萬元(其中利528.09萬元,稅567.12萬元)。形成了二建公司、印刷廠、厚朴工貿公司等一批骨幹企業。集團總公司投資700多萬元興建了優質的豐寧實驗國小,改善了縣城優質教育資源匱乏的局面。各學校積極發展校園經濟,開展勤工儉學有效保證了學校的運轉。