1917年11月14日蘇維埃政府宣布對德停戰的當天,日本駐滿洲軍參謀部便與在滿洲里對蘇維埃宣戰的哥薩克謝米諾夫大尉取得聯繫。日本參謀本部荒木貞夫中佐當時作為歐洲戰線參戰武館正駐在俄國,也和謝米諾夫反革命軍勾結起來。1918年1月12日,日軍兩艘軍艦一保護僑民為藉口非法駛入海參崴,繼而又派陸戰隊登入,解散當地蘇維埃政府。
1918年4月6日,到中東鐵路沿線海拉爾、昂昂溪拼湊"義勇軍"4個營,開赴滿洲里。在日本支持下,成立了“外貝加爾地方臨時政府”。8月初來哈爾濱,與"捷克叛軍"商議進兵問題。8月底率兵攻打赤塔後,將"外貝加爾地區臨時政府"遷此。關於日本出兵問題,8月5日,日本發表出兵海參崴宣言。13日,日軍5000人向滿洲里進發。24日,北京段祺瑞政府也發表出兵海參崴宣言,以第九師魏宗涵一部開往。同日,日本擅自派兵警戒中東路,與當地中國軍隊發生衝突,中國軍隊被迫撤離。日本還要求中國東省護路司令聽從日軍司令大谷的指揮,未得到北京政府的同意,日軍勾結白匪謝米諾夫及蒙匪擾亂中東路沿線地區,反而責難中國軍隊無力護路。
1919年3月,在赤塔召開大蒙古大會,宣布成立一個由包括中國內蒙古和呼倫貝爾在內"大蒙古國"。尊外蒙古庫倫活佛為國家元首,妄圖分裂中國。在日本支持下,企圖占領中東鐵路。1920年1月,擅自在赤塔建立俄國東部邊區政府。1921年5月在滿洲里組織"政府"。後逃到日本避難。1923年6月28日,喬裝來哈爾濱,召集秘密會議,串聯白黨,企圖恢復其在遠東的勢力。7月7日,秘密離開哈爾濱去上海。“九一八”事變後,又返回哈爾濱,受日本特務機關雇用。1945年日本投降後被蘇軍逮捕,1946年8月30日,被蘇聯政府判處絞刑。
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