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目錄序章 誰不給我們工作？
有一個美國人告訴我們：工作機會終結了！
是誰不給我們工作？
朱總理在一次萬人大會上做報告，表達了如下意思：
國企困難的根源在於幾十年的重複建設，尤其是外
貿投資的重複項目，投產一個，一大批國企就得關門，職
工就要下崗。另外，技術在進步，資本有機構成在提高，
因而用人也就越來越少，所以工人不向服務行業轉是不
行的。
朱總理還說，現在，有的地方發生職工遊行、示威的
現象，個別還有臥軌的。無論如何，不該臥軌影響交通啊！
遊行、示威也不是政策造成的，黨中央的政策怎么會造成
遊行、示威？遊行、示威是那個地方、企業的領導的官僚
主義、腐敗墮落、不關心工人死活而造成的。只要清除腐
敗，問題就好解決了。
看來，給不給工作，改革和政府都說了不算！
最終算數的還是自己！
政府已經承諾，國企職工下崗，保證其基本生活，但
工作還是要通過自身的努力學習，去找適合自己的門徑
科學預測，未來每十年就要發生一次職業革命，每次
革命都要淘汰一批人，但同樣造就一批新人。要成為新
人 就必須迎接學習挑戰，獲取技能，方能走向新崗
第一章 始料不及的壞事
仿佛昨日，毛澤東、周恩來 朱德等一批年邁的革命
領袖還為工作終老病逝在崗位，一大批被解放的老幹部
以病弱之軀重返工作崗位，忽然間，我們年富力強的部
長、司長、局長們，都在經歷政府大裁官的煎熬。官員下
崗，職工下崗，這是為什麼？
何謂下崗？
三年前，一個外國勞工組織代表團訪問中國，一位老
資格外事翻譯遇到了從未有過的大難題：“下崗”怎么翻
譯？
有人作了這樣一個比喻：
下崗相當於“分居”，失業等於“離婚”
一位經濟學家乾脆說道：
下崗就是失業，只不過人們不願意以“失業”一詞以
蔽之。
看！懸掛在資本主義社會的達摩克利斯劍，正在我們
頭上閃著寒光！
江主席 、朱 總理 為什 么 夜 不能寐
國以民為本，為政之道在於安民，安民之道在於體察其疾苦。
“為人民服務”喊了幾十年，現在卻把1000萬人攆下崗位，是
不是打了自己嘴巴？
總書記道出了其中關鍵：
下崗不可避免會給職工帶來困難，但符合職工民眾的長遠利
益。
我的黑夜比白天多
人們習慣了端“鐵飯碗”過日子，一旦打破這個“規矩”，真
不知道該怎么過。
“崗”乃關係到家庭生計之大事，沒“崗”就無處領工資，就
無法餬口。
昔日“主人翁”，今日失業者，“下崗女工莫流淚，擦脂抹粉
夜總會”。知不知下崗工人心裡啥滋味？
社會 感 到 了沉 重和 震 動
前幾年嚴重的通貨膨脹曾令人頭痛不已；
目前職工下崗失業才真正讓人膽戰心驚。
許多人大搖其頭：中國要亂！
農民再窮還能自己生產糧食填飽肚子，下崗工人將形成城市
赤貧階層。
“我的黑夜比白天多，我不能這樣過！”
下崗人員 ：
拖著“職工待遇”尾巴的失業者
《現代漢語詞典》中沒有“下崗”一詞。
北京人才交流協會會長韓光耀說道：
下崗職工在經濟學的意義上就是失業人員。
下崗＝失業十傳統計畫體制下的各項保障。
這也可以稱作“有中國特色”的失業吧。
下崗職工知多少
零失業神話是靠“城鄉壁壘”創造出來的，實在不行，來一
次上山下鄉！
職工下崗、政府官員下崗，充其量不過1000多萬，搞得草木
皆兵，人心動盪，卻沒有幾個人問一問：農民會不會下崗？
胡鞍鋼博士認為：中國最突出的就業壓力，是農村剩餘勞動
力數量異常之大！
巨大的農村剩餘勞動力向何處去？
二到三億多，完全可以組建世界第三個人口大國！
第二章 未必不是好事
下崗的人看見這句話不氣死才怪。
一句話：流水不腐，大量的自由勞動力，從哪裡來？
下崗是中國勞動力的一次大解放！這么說絕不過分！
朱總理大講“三個到位”：下崗問題解決得好壞 是
國企改革成敗的關鍵！
減人增效，國有企業的起死回生術
有沒有人問：減人一定會增效嗎？減人怎么才能增
效？
1000萬下崗職工，相當於一個中小國家的人口。
讓這些人填飽肚子並不難，難的是通過下崗，治癒中
國的痼疾，把“壞事”變成“好事”，否則“下崗”豈不
是白“下”了？
假如沒有人下崗，才是現代中國的悲哀
冗員，是當今中國的“怪現狀”，只要有人的地方就有冗員，
毫不誇張。
冗員，敗壞風氣，渙散人心，侵蝕效率，已為中國一大公害！
要么企業消滅虧損，要么消滅虧損企業。
經濟學家警告：
如果不儘快採取行之有效的措施，國有企業將面臨滅頂之災！
下崗是社會進步的標誌
中國企業是永遠也斷不了奶的孩子，連奶都斷不了，怎么會
自己走路？
“三鐵”決不是什麼社會主義的優越性的表現，恰恰是舊體制
的劣根性的遺存！
國企改革，“鐵”字當頭。
鐵字破去，海闊天空！
社會保障的大堤該築起來了。
下崗：政府把社會保障提上重大議事日程
百年不遇的九八大洪水一過，各地修壩築堤，好不熱鬧。
社會保障體系是現代國家的保命大堤，堤沒修好，洪水突發，
怎么能不泛濫成災？
國際勞工局局長米歇爾?漢森告誡世界各國：
如果一個國家缺少完善的社會保障體系，特別是產業工人的
社會保障出現紕漏，那么這個國家構建任何一種市場經濟體系都
是不可能的。
下崗也有正效應
百分之百就業率就是好事嗎？
一定數量的失業人員可以是市場經濟勞動力的“蓄水池”。
我國人口素質堪憂！把這次下崗當成對職工的一次素質大檢
查，可以說是一樁好事。
從某種意義上說，下崗給中國提供了一次契機：企業可以換
血，人可以換腦！
第三章 歷史深處的透視
反思歷史不能推卸責任。
富國強兵，中國人一百多年的夢想。
人多力大，白手起家，超英趕美。多么豪邁，多么激
昂！
沒想到：後起趕超型現代化 省了時間多了負擔
“錯批一個人 多生幾億人”。
人口壓力，造成了舊的就業結構，舊的生產結構，是
今天下崗、失業的主根源。一談到人口，人們就搖頭，沒
治了。殊不知，最多的人口提供了最大的市場，外國“資
本家”們望著這塊肥肉滿口流涎。中國的企業，怎么能身
在福中不知福？最多的人口→最大的市場→最發達的經
濟→最多的就業機會。這個推論能不能成為現實？
從下放、下鄉、下海到下崗
60年代“下放”，70年代“下鄉”，
80年代“下海”，90年代“下崗”。
中國人不但不缺少幽默感，幽默中還閃著智慧之光。
都道“人往高處走，水往低處流”，我們怎么一“下”再
“下”，“水性”十足？
不同的“下”，內涵不同，從“下”到“下”的變化，正反映
了我國發生的巨大變化和進步。
毛澤東的 “人海戰術”
“人口爆炸”。
美國人類學家赫茨勒的比喻多么形象。
“人多力量大！”“只要有了人，什麼人間奇蹟都可以創造出
來！”
這種情結使我們犯了一個致命的錯誤：
30年間人口翻了一番，人間奇蹟真的創造了出來！中國人的
生殖能力實在讓人佩服。
“低生育率高增長率”，中國人口問題並沒有徹底解決！
原始工業化與僵化的結構
百年來，工業化的夢想令數代中國人前赴後繼。
職工下崗是國有企業改革深化的問題，但卻不是企業改革造
成的，而是經濟建設和經營機制深層次矛盾積累的結果。
這次大變革給我們提供了一個最簡單的常識：小病不治，積
重難返，就得動大手術，受更大的痛苦！
體制問題與非體制問題
一位哲學家曾經說過這樣的話：
人類的絕大部分災難，乃是根源於人類的無知。
西方各國完成工業革命，多則幾十年，少則十幾年，無不水
到渠成。
中國歷經一百多年，至今仍在聲嘶力竭召喚“現代化”！一個
重要的原因，就是我們的盲目和無知，其中最大的盲目，就是對
計畫經濟模式的盲目推崇，最大的無知，就是對自由競爭的市場
機制和自由企業制度的無知。
重複建設：乾出的是虧損和下崗
“阿里斯頓現象”。
人們恐怕永遠不會忘記80年代一窩蜂上馬又紛紛落馬的那
出悲喜劇。
重複建設扼住了我國經濟建設的咽喉！
經常能聽到這樣的論調：
搞市場經濟重複建設不可避免。
有關認識估計：我國無效投資大約占總投資的1/3，也就是
3.2萬億元。
為禍大矣！
痛罵“社會主義沒有失業”
失業，仿佛一個幽靈，徘徊在地球上空。
歐盟執行主席雅克?桑特絕望地說道：失業正成為侵害我們
社會的癌症。
中國政府於1958年鄭重宣布：
中國已經徹底消滅了失業現象！
“低工資，廣就業”，我們打腫臉充了20多年胖子。
“由於不承認失業，就有了待業，就有了待業的說法，大家心
里都明白，待業就是失業。”
著名經濟學家董輔?揭“胖子”的“底細”。
市場轉型走了人
市場經濟的魅力在於競爭。
競爭是一把利劍：它可以化腐朽為神奇，也可以滋生罪惡，毀
滅良知……
市場造就企業，市場也毀滅企業，優勝劣汰，這就是鐵面無
私的生存法則。
“亞都現象”告訴我們：
沒有淘汰就沒有進步，沒有破產就沒有繁榮；
尋求生路，早下水的早上岸。
“破產”驚雷大震盪
有人曾這樣毫不客氣地說：“市場造就企業，市場也毀滅企
業。”優勝劣汰，適者生存，這是不以人們意志為轉移的市場法則。
企業停產、半停產、 破產，成千上萬的職工下崗了，失業了，
他們被無情地推向社會。
企業兼併潮湧華夏
這曾是一個十分敏感的“雷區”，令人望而卻步。這曾是一個
在改革進程中，人們試圖迴避可又迴避不了的問題。
然而，無論是理論的演繹還是現實的發展，都明明白白地指
出這樣一個邏輯：市場經濟只對競爭的強者微笑，市場經濟從來
不會無原則地保護弱者！
“窮廟”緣何窮：三分外因七分內患
按理說，和尚六根清靜，“公僕”只求奉獻不求索取。
“富廟”里有“富方丈”這還不算奇怪，奇怪的是“窮廟”里
也有“富方丈”。
沒有好“方丈”，再好的“經”也會被歪嘴的和尚念砸了。
西方：“企業破產，老闆跳樓”；
中國：“企業破產，廠長高就”！
虧損企業首先下崗的該是廠長！
經濟形態轉變要高人
許多企業都有同感：中國最缺乏的是高級管理人員，最盛產
的是肥頭大耳的官僚。“獵頭公司”盛行一時，驗證了一句老話：
物以稀為貴。
中國面臨知識經濟的挑戰！
有人說得好：
企業領導者對知識經濟缺乏認識，帶來的是企業的下崗；民
眾對知識經濟沒有一個正確的認識，帶來的將是民族的下崗。
這是又一次革命！
第四章 是誰下了崗
現在很多人沒下崗，往往有話外音：下崗的當然是最
差的，優勝劣汰嘛。
有人據1000萬下崗者情況分析 絕大多數屬於“結
構性失業”。
錢從哪裡來，企業向哪裡去。這不是“拜金主義”，這
是市場經濟
一產、二產、三產、鈔票像河水沿著“等高線”逐漸
下流。
“老一輩”企業吃不消了 五大行業紛紛使出了“最
後一著”：減人！
共和國經濟到了“更年期”中老年人受到了強烈的
同頻震動。
女工們發出了這樣的疑問：“工作還有我的一半嗎？”
結 構調整下了人
經濟結構迅速變革是現代經濟成長的主要特徵之一。
著名經濟學家西蒙?庫茲茨總結道。
每次經濟結構調整，都會產生大量“結構性失業人員”。
今天沒下崗，並不意味著永遠不會下崗。
增長方式換了人
整個20世紀，中國經濟社會不是沒有增長，而是沒有實現有
效增長。
孫冶方感嘆道：
對資本家來說：生產不計財務成本，簡直是不可想像的。但
是在我們，不惜工本似乎是社會主義建設應有的氣魄。
劉光國指出：
中國應從過去以粗放方式為主逐漸轉向以集約方式為主。
第五章 為什麼國外不怕失業
外國人真的不怕失業嗎？
怕：普通人，沒有飯吃誰不怕？政府 解決不了失業
問題，丟面子，丟烏紗，怎能不怕？
但中國人更怕：在外國能“自由”失業，也能“自
由”就業。在中國，好不容易撈到一個崗位，就像抓住了
一根救命稻草，怎么能說放就放？在外國，失業是家常便
飯，不值得大驚小怪；在中國，吃的是鐵飯碗，稍有風吹
草動，就會草木皆兵。
法國國際關係研究所副所長多米尼克?莫伊西警
告
：失業是西方世界當今面臨的最大安全問題；如果我
們找不到這個問題的答案，我們的整個制度將會垮台
中國：我們能找到答案嗎？
失業問題，環球同此涼熱
施洛德擊敗了“不倒翁”科爾，靠的是最有力的王牌：提出
優先解決國內失業問題的口號。
法國前總理巴拉迪爾焦頭爛額：
四個法國青年中就有近一個失業。
一個29歲的青年登出了一則廣告：哪個企業雇用他，他就提
供一個腎臟。身體，是失業者唯一有價值的東西了。
國外開發就業崗位的政策取向
多了擇業的自由，也就多了失業的風險。
市場這隻“看不見的手”，從根本上決定了人的命運。
曠日持久的NBA勞資談判使我們想起了美國的職務契約雇
傭制；
日本人發揚“忠義”精神，創造了騰飛的奇蹟；
新加坡“滾動的鐵飯碗”，別出心裁，令人刮目相看
各國是怎樣再就業的？
90年代，美國創造了4000萬個就業機會，被稱為“悄然興起
的一場就業革命”。
兩德統一大快人心，德國人沒想到背上東德這個大包袱。
法國，歷屆政府都把解決失業問題列為頭等重要任務。
“可就業性”概念取代“就業”概念，意味著什麼？
第六章 誰給我們工作――下崗的對策
工人階級當家作主，主人怎么能被解僱？
國企工人養成了怪脾氣：
寧願呆在國企不願“降格”去集體，寧願呆在集體不
願“委屈”自己下個體、進私企
農民進城使大城市一些人變成了大老爺，髒活累活
不願乾，很多人只想發財，不想幹活。擇業觀不改變，就
業就不了。朱?基這席話可謂戳中了某些人的痛處
1000萬人找飯吃，找市長還是找市場？
職業無貴賤，唯有變觀念。
靠天靠地不如靠自己；他救不如自救；有為才能有
位。
再就業工程蓬勃興起。
下崗工人：你準備好了嗎？
轉變觀念：丟下面子，拿起勺子
擺下攤子開個小鋪，是就業嗎？
這個不是問題的問題，卻難住了成千上萬的下崗職工。
――在哈爾濱，30萬職工下崗沒活，卻養活了大批進城淘金
的浙江黃岩人。
――在杭州，一家頗有名氣的涉外飯店面向下崗女工招收30
名服務員，卻只有30人來應聘。
要“面子”還是要“飯碗”？市場經濟發展到今天，這似乎不
應該再成為一個問題。然而，目前發生在下崗職工中種種擇業風
波，卻不得不再一次引起人們對這個話題的關注和深思。
再就業工程：一道亮麗的風景線
“往後得學會自己養活自己了”，有的宣傳媒體如是“開導”下
崗工人。
一位學者質問道：
仿佛過去工人是被“養活”的，如今不“養”了？
十個指頭難按一百隻跳蚤，政府有苦難言。
“無情調整，有情操作”，道是無情勝有情。
再就業工程是個大系統，政府、企業、社會、個人，四個輪
子一起轉才行！
法治社會，再就業，更需要法律保障。
三百六十行，還缺職業開發這一行
潤訊公司在京招聘“尋呼嫂”，100多名應聘者，無一達標上
崗！
無情的事實揭示：再就業培訓要走出誤區。
市場不相信眼淚，市場經濟不養閒人，不留廢人！
“嫁”不出去，不能只怪“紅娘”不熱心，更要從“相貌”上
找原因。
人力資本，新時代就業新概念。
一技在身，扭轉乾坤！
發展是硬道理：
經濟發展了，大家才有飯吃
告別舊飯碗不易，尋找新飯碗也難。
吳委員分析說：抓大放小，我們已放了60％小企業，還有
40％，也應放出去。
中小企業，吸納下崗職工的生力軍。
不要小看個體經濟，草莽英雄，這是中國經濟正要闖出的一
匹“黑馬”。
昔日孔雀東南飛，今朝人才走“西口”：西部開發戰略已成規
模！
工作機會真的終結了嗎
有個美國人告訴我們：工作機會真的終結了。
果真這樣嗎？
中國究竟是供大於求，還是有效需求不足？
處處無“崗”處處“崗”
溫州人說“能合法賺錢的地方就是崗”。
世界正面臨全球性的人才饑荒。
多一技就多一條生路。
下鄉去：廣闊天地大有作為
城市下崗，鄉村就業。
過去的“上山下鄉”運動是“要我去”，現在的“上山下鄉”
現象是“我要去”。
放下“鐵碗”，捧上“泥碗”，躋身農村唱“農歌”。
“農村是一個廣闊天地，在那裡是可以大有作為的。”這條毛
主席語錄能否再次撥動年輕人的心弦？
請到西部來淘金
西部，“風吹草低見牛羊”，“撒開黃土見黃金”。
中國的寶庫在西部，這是國情。
中國的沉寂在西部，這是現實。
昔日，不僅“孔雀東南飛”，連“麻雀也東南飛”。
而今，現實正在被改變。
一股“西進淘金”的熱浪湧向了富饒而貧困的大西部。
西部不乏各種機會，真正缺乏的是：
能正確把握這些機會的人。
外國人進來 ，中國人 出去
境外打工，其實並不是什麼多稀奇的事，就是工作崗位離家
稍遠些罷了。
全世界跨國就業者達2000萬人，而我國只有20萬人不到。
多一些人去境外打工，又有何妨？
有志青年，都應樹立四海為家思想，儘可能爭取去境外大顯
一下身手。
境外打工必將成為就業的熱點，讓我們勇敢地搶先一步跨出
國門吧。
面對我國不容樂觀的就業形勢，人們都在苦苦尋求減輕就業
壓力的良策。中國社會科學院最近提出“擴大對外勞務輸出”的
新思路，已引起了廣泛關注，越來越多的人將目光投向海外，投
向那個廣闊的國際勞務大市場。境外打工，能成為就業熱點嗎？
“你有我有全都有”
“均平”是中國人追求幾千年的生存境界。
均平≠公平，“大鍋飯”告訴我們這個不等式。
下崗、失業，是市場經濟“成長的煩惱”。
“人字的結構就是相互支撐”。“三三制”為下崗問題提供了最
佳方案。
下崗：塞翁失馬，焉知非福？
反失業：跨世紀的戰略大決戰！
