評議會制度

評議會制度，1962年12月16日根據馬亨德拉國王頒布的新憲法在尼泊爾實行的一種政治制度。馬亨德拉國王認為這種制度是基於傳統上在農村流行的“五老會”制度。是“土生土長”的，紮根於人民民眾之中，是在尼泊爾實行民主的最好形式。但是根據尼官方公布的檔案看，評議會制度的特點有四個方面：1、突出國王至高無上的地位和作用。因為憲法規定，國王是“權力的源泉”，“尼泊爾之主權屬於陛下，一切權力，包括行政權、立法權和司法權皆來自陛下”。2、無黨派性。因為評議會制度不允許任何黨派或政治團體存在和進行活動。3、不承認階級鬥爭，主張階級調和。4、權力分散：各級評議會均有一定的權力。根據規定，評議會分三級：最基層的是村鎮評議會，中間一級是縣評議會，最高一級是全國評議會。各級評議會議員一般均通過直接選舉產生。全國評議會是一院制的國家立法機構，有議員140名，其中28名由國王指定，其餘112名由選民直接選舉產生，任期5年。1989年印度對尼泊爾實行經濟封鎖。1990年初，大會黨聯合尼泊爾共產黨(聯合馬列)和其他左翼政黨發起聲勢浩大的反對評議會制度的運動。在國內外強大壓力下，比蘭德拉國王作出讓步，於4月間宣布廢除實行29年之久的無黨派評議會制度，改行多黨議會制度。