內容簡介
本書分為國企改制實務問答、企業國有產權轉讓實務問答兩部分，以問答的形式介紹了如何工持股改制如何規範、企業改制是不是公司改制、大型企業管理層如何持股、主業改制是否也能支付補償金等問答。目錄
第一部分國企改制實務問答1．國有經濟布局和結構調整的最基本手段和法律政策框架是什麼?
2．在新的國資管理體制下為何必須規範國有企業改制?何謂規範改制?
3．國資委在規範國企改制和產權轉讓方面採取了什麼樣的措施?
4．為什麼制定發布96號文?
5．96號文主要包括哪些內容?
6．國企改制和《公司法》中規定的公司改制是不是一回事?60號文是在什麼樣的背景下出台的?
7．60號文主要包括哪些內容?
8．60號文的適用範圍是什麼?哪三種例外情形不適用60號檔案的規定?
9．國企改制可採取的形式有哪些?主要形式是什麼?
10．國企改制的基本步驟有哪些?
11．國企改制必須嚴格履行哪四個程式?
12．國企改制前的準備工作主要包括哪些內容?
13．律師介入企業改制和產權交易業務法律盡職調查包括哪些內容?在開展盡職調查工作時需注意哪些問題?
14．國企改制為什麼要進行清產核資工作，如何進行?
15．清產核資時，如需要聘請中介機構，由誰負責聘請?
16．清產核資工作如何進行?國家對清產核資工作有哪些要求?
17．誰對清產核資工作結果負責?
18．清產核資結果的時效性如何?企業實施何種改制可不進行清產核資?
19．清產核資清查出來的資產損失如何進行核銷?
20．清產核資中，清理出產權不明或存在產權爭議的資產，其產權應當如何界定?
21．如何對清產核資的結果進行賬務處理?
22．清產核資工作有關稅收政策是如何規定的?
23．國有企業改制是否必須進行財務審計工作?如何進行?
24．財務審計、資產評估的中介機構由誰負責聘請?對中介機構的選擇有什麼樣的要求?改制企業如何配合財務審計工作?
25．國企改制是否必須對法定代表人進行離任審計工作?財務審計和離任審計的關係是怎樣的?離任審計是否必須聘請中介機構進行?審計時點如何確定?
26．國企改制為什麼一定要進行資產評估?
27．誰主管國有資產的評估工作?主管機構對國有資產評估負有哪些監管職責?
28．哪些評估機構具備從事國有資產評估工作的資格?
29．企業國有產權轉讓時，轉讓標的企業哪些資產應當納入評估的範圍?
30．什麼是無形資產?哪些無形資產應當納入評估範圍?
31．什麼是非專利技術?非專利技術與專有技術、技術秘密和商業秘密之間是什麼關係?
32．什麼是商譽?
33．什麼是特許權?什麼是著作權?著作權與著作權是什麼關係?
34．對無形資產的評估有哪些基本要求?國有企業改制對無形資產評估、處置有哪些特殊要求?
35．評估人員在評估無形資產時應當考慮哪些事項?
36．在評估過程中，涉及評估對象法律權屬的問題時，評估人員應當如何處理?
37．在資產評估過程中，如何有效發揮律師作用?
38．國有產權轉讓涉及土地使用權的，有關部門對其評估工作有何特殊規定?
39．什麼是探礦權、採礦權?探礦權、採礦權的構成要素有哪些?
40．有關探礦權、採礦權的收費有哪些?
41．企業如何才能取得探礦權、採礦權?
42．轉讓由國家出資形成的探礦權、採礦權應如何進行評估?
43．國企改制方案由誰制定?主要內容有哪些?
44．國企改制是否必須對改制方案出具法律意見書?由誰出具?有何意義?
45．國企改制方案由誰負責審批?
46．國有及國有控股大型企業改制進行股權設定時有哪些規定?
47．對於國有及國有控股中小型企業改制有哪些規定?
48．對於通過增資擴股的方式實施改制有什麼政策規定?
49．管理層股權激勵有哪些類型?管理層如何通過增量持股參與國有及國有控股大型企業改制?
50．我國關於職工持股的法律政策是如何規定的?職工持股的功能定位和規範方向是什麼?
51．主輔分離輔業改制方案制定過程中如何編制商業發展計畫書?商業發展計畫書在主輔分離輔業改制實施方案中起作用應把握哪些要素?
52．整體改制、主業改制過程中是否支付經濟補償金?如果支付採用何種標準?
53．國企改制如何保護債權人的利益?
54．國企改制過程中所涉及的離退休人員的費用在改制中如何處理?
55．國企改制過程中如何維護職工的合法權益?
56．公司治理機制的基本概念是什麼?公司治理機制與法人治理結構有什麼關係?
57．為什麼要完善公司法人治理結構?
58．新《公司法》對法人治理結構作了哪些規定?
59．如何通過建立董事會構建國有及國有控股大型企業改制後公司的科學決策體制?
60．在國有及國有控股大型企業改制後公司建立獨立董事制度和外部董事制度的必要性有哪些?
61．對國有及國有控股大型企業改制後公司的獨立董事和外部董事有哪些任職條件和要求?
62．如何賦予董事會應有的職權?
63．國有及國有控股大型企業改制後公司的董事會如何運作?
64．如何防止改制後國有控股公司出現“兩權合一”的情況?
65．改制後公司的監事會怎樣發揮其應有的功能?
66．如何建立健全國企改制後公司經理人員的市場化選聘、激勵和約束機制?
67．輔業企業改制以後應注意的主要問題有哪些?
68．國企改制後成立的中小公司治理須注意什麼問題?
第二部分企業國有產權轉讓實務問答
69．何謂“企業國有產權”?何謂企業國有產權轉讓?為什麼要規範企業國有產權轉讓?
70．產權交易對國有資產經營管理的作用和意義?
71．規範企業國有產權轉讓已發布了哪些政策法規?
72．十六屆三中全會在國有企業產權交易方面有哪些政策上的創新與突破?
73．3號令的主要內容是什麼?
74．3號令頒行後在具體實施工作中還存在哪些問題需要進一步規範?如何規範?
75．金融類企業國有產權轉讓和上市公司國有股權轉讓適用什麼規定?
76．為什麼要強調企業國有產權轉讓必須進入產權交易市場進行交易?
77．為什麼要強調企業國有產權轉讓不受地區、行業、出資或隸屬關係的限制?
78．為什麼要將企業國有產權拿到有關部門指定的交易場所交易?
79．哪些產權交易機構可以進行企業國有產權的交易?
80．國資監管機構與其選擇確定從事企業國有產權交易活動的產權交易機構是什麼性質的法律關係?
81．企業國有產權轉讓可以採取哪些方式?
82．為什麼權屬關係不明確或存在權屬糾紛的企業國有產權不得轉讓?
83．被設定為擔保物權的企業國有產權能否轉讓?如果要轉讓，如何保障擔保權人的合法權益?
84．國有及國有控股企業整體轉讓其所屬分支機構是否必須進入產權交易市場進行?
85．企業國有產權轉讓應遵循哪些基本原則?
86．企業國有產權轉讓中如何貫徹公開原則?
87．企業國有產權轉讓中如何貫徹公平原則?
88．企業國有產權轉讓中如何貫徹公正原則?
89．國有資產監督管理機構對企業國有產權轉讓負有哪些監督職責?
90．為什麼重大企業國有產權轉讓事項國有資產監督管理機構要報同級人民政府批准?哪類改制方案在需要國有資產監督管理機構批准的同時，還必須報同級人民政府的批准?
91．所出資企業對企業國有產權轉讓負有哪些職責?
92．企業國有產權轉讓中如何加強對所涉及整體規劃和國家經濟安全內容的審核?
93．企業國有產權轉讓前是否必須進行清產核資和資產評估?如何進行?
94．資產評估結果的時效性如何?企業國有產權轉讓對資產評估結果的有效期有何要求?
95．企業國有產權轉讓方案如何制定?
96．在企業國有產權轉讓方案制定過程中，專業律師可以發揮哪些作用?
97．企業國有產權轉讓是否一定要律師事務所出具法律意見書?
98．律師事務所就企業國有產權轉讓所出具的法律意見書應當包括哪些內容?
99．主輔分離輔業改制方案制定過程中如何進行開放性股權重組?
100．開放式產權重組改制成功案例中有哪些經驗做法?
101．國有獨資企業或國有獨資公司國有產權轉讓應經過哪些內部決策程式?
102．轉讓標的企業若為有限責任公司，企業國有產權轉讓涉及其他股東優先受讓權問題時如何處理?
103．企業國有產權轉讓信息應當如何進行披露?
104．企業國有產權轉讓信息公告的期限如何進行計算?轉讓信息發布後，轉讓方是否可以變更發布的信息或取消發布的信息?
105．公告的轉讓信息對受讓方的條件可以提出哪些要習之?
106．公告期間徵集到受讓意向方後，應如何進行登記管理?
107．對公告徵集到的受讓意向方進行登記管理後，如何審核確認受讓方的資格?
108．實施主輔分離、輔業改制的情況下，輔業資產向改制企業的員工或外部投資者出售的，可以採取何種交易方式?
109．在什麼樣的情況下可以選擇協定轉讓的方式?採取協定轉讓方式轉讓國有產權時如何履行審批程式?
110．在什麼樣的情況下必須採取招投標或拍賣的方式轉讓企業國有產權?
111．在存在兩個受讓方的情況下，如何在招投標和拍賣方式中作出選擇?
112．對受讓企業國有產權的境外投資者有哪些特殊要求?如何審核?
113．將企業國有產權轉讓給外國投資者的，應當遵循哪些原則?
114．在市場準人方面，向境外投資者轉讓企業國有產權有哪些特殊規定需要注意?
115．對標的企業的管理層受讓本企業國有產權有何特殊要求?
116．對於國有企業經營管理層成員增量持有企業股權有何規定?
117．國有企業或國有控股企業能否成為企業國有產權轉讓的受讓人?
118．如果選擇以拍賣方式實施交易的，應當由誰來實施拍賣?企業國有產權轉讓採取拍賣方式的，應當由誰來委託拍賣人實施拍賣?
119．《拍賣法》對拍賣企業國有產權是否有特殊的規定?這些特殊規定有何意義?
120．企業國有產權委託拍賣的，是否仍然要進行拍賣公告?
121．在拍賣公告期間，在委託拍賣前沒有辦理受讓登記的其他意欲受讓的當事人是否可以參與競買，申請成為競買人?在拍賣公告期間申請成為競買方的，是否也要受到轉讓方設定條件的約束?
122．什麼是保留價?企業國有產權轉讓採取拍賣方式進行交易的，拍賣的保留價如何確定?
123．在企業國有產權拍賣中，委託人應如何確保拍賣公開、公平和公正進行，防止國有資產流失?
124．企業國有產權採取招標方式進行交易對於維護國有資產權益有何好處?
125．企業國有產權轉讓採取招投標方式的，應當適用哪些法律規範?
126．招標有哪些方式?企業國有產權轉讓適宜採取哪種方式?
127．採取招標轉讓企業國有產權的，誰是招標人?整個招標過程需要經過哪幾個環節?企業國有產權轉讓招標工作應由誰來組織實施?
128．什麼是招標代理機構?招標代理機構應當具備哪些條件?
129．從事企業國有產權轉讓招標工作的代理機構是否需要經過主管部門資格認證?
130．如果經過公開徵集，只徵集到兩個符合條件的受讓人該怎么辦?
131．企業國有產權採取招標方式進行轉讓的，招標檔案如何編寫?
132．什麼是標底?．
133．招標檔案發出後，招標人能否對已經發出的招標檔案進行澄清或修改?
134．招標檔案發出後，投標人應當在多少時間內完成投標檔案?
135．投標人如果聯合投標，投標人之間應當如何處理相互之間的關係?
136．在招投標過程中，要防止哪些不當的招投標行為，以確保招投標有效競爭?
137．投標檔案如何送達和簽收?
138．投標人提交投標檔案後，如果對投標書不滿意，可以採取哪些補救措施?如何進行?
139．什麼是流標?流標後該如何處理?
140．什麼是開標?開標如何進行?
141．什麼是評標?評標如何進行?
142．在評標過程中，評標委員會如果要求投標人對投標檔案中含義作出澄清或說明時，應當注意些什麼?
143．評標的標準和方法是什麼?
144．什麼樣的投標能夠中標?經過評標後，如何確定中標人?
145．如果所有投標都不符合招標檔案的要求，該如何處理?
146．在確定中標人前，招標人能否與投標人進行談判?
147．在評標過程中，評標委員會成員應當如何履行其職責?
148．中標通知書發出後產生何種法律效力?
149．哪些情況下中標無效?
150．企業國有產權轉讓的價格如何確定?
151．簽訂企業國有產權轉讓契約應當注意什麼?
152．規範礦產資源勘查開採活動的法律法規主要有哪些?礦產資源法律法規規定的基本法律制度有哪些?
153．礦業企業在改制與產權交易中應注意哪些問題?
154．探礦權、採礦權在什麼條件下可以轉讓?企業國有產權轉讓時，由國家出資形成的探礦權和採礦權如何進行處置?
155．由國家出資形成的探礦權、採礦權轉讓時，按規定應當辦理哪些手續?
156．由國家出資形成的探礦權、採礦權轉讓時如何進行定價，轉讓收益如何處理?
157．企業國有產權轉讓涉及到國有劃撥土地使用權的轉讓應如何進行?
158．企業國有產權轉讓對價款支付有哪些要求?在受讓方為外國投資者的情況下，在價款支付上有何特殊要求?
159．企業國有產權轉讓完成後，轉讓方如何辦理國有產權登記手續?
160．在轉讓企業國有產權時，如果持有產權的單位未辦理占有產權登記手續，在轉讓企業國有產權時如何辦理產權變動和註銷登記手續?
161．企業國有產權轉讓過程中當事人各方需要防止哪些違規違法行為?
162．國有資產監督管理機構對於違法違規進行產權轉讓的行為可以採取哪些救濟措施?
163．企業國有產權轉讓過程中涉及到哪些債務?
164．轉讓方在轉讓企業國有產權時，應當採取哪些措施維護標的企業債權人的合法權益?
165．轉讓方在沒有落實其債權債務，違反規定低價轉讓企業國有產權情況下，債權人可以採取什麼樣的救濟措施?
166．在被控股企業無力償還其債務的情況下，債權人是否可以要求控股企業承擔被控股企業的債務?
167．產權所有人在沒有通知轉讓標的企業債權人的情況下，將該企業轉讓的，債權人應當要求誰來承擔償還債務的責任?
168．轉讓方出售企業時故意隱瞞或者遺漏轉讓標的企業的債務，誰應當對隱瞞或遺漏的債務承擔償還責任?
169．企業改制國有產權轉讓時，轉讓標的企業拖欠職工的債務如何處理?
170．企業國有產權轉讓是否必然涉及到職工安置?
171．企業國有產權轉讓導致轉讓方不再擁有轉讓標的企業控股權的情況下，企業國有產權轉讓後，轉讓標的企業與職工的勞動關係如何處理?
172．政策上就企業國有產權轉讓時的職工利益規定了哪些保障措施?
中華人民共和國公司法
企業國有資產監督管理暫行條例
關於規範國有企業改制工作的意見
關於進一步規範國有企業改制工作的實施意見
企業國有產權轉讓管理暫行辦法
關於做好企業國有產權交易信息統計試點工作的通知
關於企業國有產權轉讓有關問題的通知
關於加強企業國有產權交易監管有關工作的通知
關於中央企業加強產權管理工作的意見
關於做好產權交易機構選擇確定工作的指導意見
關於開展企業國有產權轉讓管理檢查工作的通知
關於做好貫徹落實《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》有關工作的通知
企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法
企業國有產權向管理層轉讓暫行規定
關於中央企業建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知
關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員的實施辦法
關於進一步規範國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知
