近年主要工作
近年來，常委會在縣委的正確領導和全體代表的支持下，認真貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以民主法制建設為根本任務，依法履行職責，積極開展工作，為推進我縣政治、經濟、文化和社會建設作出了積極的貢獻。
（一）圍繞經濟建設中心，抓好重大事項決定。一是決定調整“十一五”規劃個別經濟指標。去年7月，根據《監督法》的規定，常委會對我縣“十一五”規劃前兩年執行情況進行了調查研究，發現規劃提出的部分經濟指標由於受國際金融風暴和國家巨觀調控的制約，難以如期實現，常委會建議縣人民政府予以了調整。二是積極支持重點項目建設。2006年，常委會在調查研究和認真審議的基礎上，作出同意將鹹塘鎮的王江、茅坪兩村劃入衡陽市區的決定，既維護了衡南百萬人民的整體利益，又支持了國家重點項目武廣高速鐵路的建設。2008年，常委會根據縣人民政府的提請，通過審議後同意縣人民政府向國家開發銀行貸款8000萬元，用於農村煙水配套工程、新縣城光纖網路工程、衡棗高速新縣城聯絡線掃尾工程和冰災後部分電網改造工程等項目，促進了這些建設項目的順利開展。三是高度關注新縣城建設。2008年，常委會主任會議審議了縣人民政府制定的《衡南縣縣城管理辦法》，使縣城管理有章可循。審議了新縣城總體規劃執行情況，未同意縣人民政府擬變更縣水廠南面80畝綠化用地為建設用地的提請，同時要求政府停止該地塊的一切用地申報手續，切實清理整頓新縣城的一切違規建築，維護了縣城總體規劃的權威性和嚴肅性，確保了新縣城建設品位和人民民眾的根本利益。
（二）圍繞全縣工作大局，抓好工作監督。一是審議專項工作。在審議財政工作中，2008年督促政府開展了“三清四查”專項行動，清繳入庫稅金3700萬元；將2007年應繳未繳預算收入460餘萬元全部上繳國庫，超預算拔款68萬元全部扣回。今年上半年，常委會組織工作人員對62個縣直機關預算單位2008年財務收支情況和2009年預算安排進行了調查測算。在安排2009年各部門預算時根據調查了解的情況，建議縣人民政府對部分單位預算資金進行了調整，緩解了各預算單位間“苦樂不均”、“貧富差距懸殊”的問題，也為2010年全面推行部門預算提供了基礎依據。在審議物價工作中，針對農資漲幅過快、短途客運票價漲幅過高等問題形成審議意見交政府辦理，縣人民政府及時研究對策，加強市場監管，使全縣物價漲幅得以抑制，居民消費價格水平穩步回落；在審議新型工業化工作中，要求政府繼續抓好企業改制工作，鞏固發展企業改制成果，大抓項目建設，最佳化發展環境。促進了全縣國企改制基本完成，使我縣的工業在面臨金融危機的情況下仍保持了平穩發展態勢。二是開展專題活動。近年來，在“三湘農民健康行”中，督促縣人民政府及相關部門開展了農村女性婦科病普查、貧困孕產婦救助和農村飲水安全工程等活動，保障了農民的生存健康權力；在“農產品質量安全行”中，督促相關部門加大了對假冒偽劣農資、違禁農藥和“瘦肉精”的查處力度，既為農民挽回了經濟損失，又從源頭上保證了農產品質量安全；在“衡南環保世紀行”中，督促相關部門查處環境違法行為，對松江工業小區內涉鉛、汞、鎘化工企業多次進行集中整治，並依法關閉、取締了一批高能耗、高污染企業，為我縣經濟社會又好又快發展作出了貢獻。三是強化信訪監督。常委會始終把接待來信來訪當作為民辦實事和體察民情的重要途徑。對民眾反映的問題，能解決的督促“一府兩院”盡力解決，不能解決的予以說明。如反映較多的教育亂收費問題，常委會每年都組織相關工作委員會在開學之初進行調查，對一些違規收費，督促教育部門給予了整治，多收費用如數退還。
（三）圍繞依法治縣戰略，抓好法律監督。一是認真開展執法檢查。近年來，根據省、市人大常委會的部署，開展了《森林法》、《中小企業促進法》、《體育法》、《勞動契約法》和《計畫生育法》執法檢查。在《森林法》執法檢查中，督促政府及相關部門進一步做好了冰後補植、森林防火和木材檢查等工作；在《中小企業促進法》執法檢查中，重點督促政府加大對中小企業的扶持力度，設立工業企業發展基金，縣財政出資500萬元參股市中小企業擔保公司，拓寬了中小企業的融資渠道；在《體育法》執法檢查中，針對我縣民眾體育薄弱的現狀，督促政府及相關部門加強了學校體育活動的開展，強化了鄉鎮民眾健身設施的建設；在《勞動契約法》執法檢查中，督促政府加強了對用工單位的督查力度，督促補簽勞動契約3376份，為民工追討工資87萬餘元，保護了勞動者的合法權益。二是聽取法律法規實施情況報告。根據我縣的實情，常委會聽取和審議了縣人民政府關於《義務教育法》、《職業教育法》、《菸草專賣法》和《環境保護法》等法律法規的貫徹實施情況報告。對教師隊伍結構不優和區域性矛盾突出、職業學校管理許可權不規範和專業教師缺乏、種煙區土地使用權流轉不暢和菸葉收購市場管理秩序不佳、企業治污減排壓力大和農業白色污染嚴重等問題都提出了相應的整改建議，並交縣人民政府辦理落實。三是開展規範性檔案備案審查工作。為了做好這項工作，常委會根據《監督法》修訂了《縣人大常委會規範性檔案備案審查辦法》，設立了規範性檔案備案審查室，配備了法律專業人員。目前這項工作在我縣已全面啟動，截止去年年底，常委會對縣人民政府及其辦公室面向社會公布的9個規範性檔案進行了備案審查，防止了違法“紅頭檔案”的出台和實施。
（四）圍繞人大工作基礎，抓好人事任免和代表工作。
一是依法對幹部進行任免。去年以來，常委會根據《地方組織法》的規定，按照法律程式，共任免國家機關工作人員72人，其中任命60人，免去職務12人。為了嚴把幹部入口關，常委會對擬任人員繼續實行了任前考察、經濟責任審計、法律知識考試、任前詢問和供職報告等制度，召開了頒發任命書大會，集中為常委會和“一府兩院”任命人員頒發了任命證書，進一步增強了任命人員的公僕意識、法制意識和責任意識。二是督辦代表議案、建議。為了辦好代表議案、建議，常委會採取了對口工委督辦、結合日常工作督辦、篩選重點問題督辦和集中督辦等多種方式，代表議案、建議辦理效果進一步增強。特別是去年“關於大力整治雲集社會治安議案”的辦理，常委會在年初組織三個專題調查組進行了調研，將發現的各種問題梳成辮子向政府進行交辦，年中組織專題督查，年底又開展省、市、縣三級代表視察。通過不間斷的督促辦理，縣人民政府及相關部門成立了縣城治安巡邏防暴大隊，開展了多次專項整治行動，打掉了以陳運廣為首的組織、領導、參與黑社會性質犯罪團伙，破獲了系列團伙盜竊機車、通訊電纜設施等大案要案，縣城的治安狀況明顯好轉，居民的安全感明顯提升。2009年，縣十五屆人大三次會議代表提出的“關於規範新型農村合作醫療運行機制的議案”，目前已完成調研，將進入實質性辦理階段。三是組織代表開展活動。2008年“5.12”汶川大地震發生後，常委會第一時間向縣域內各級人大代表發出了倡議書，得到了代表的積極回響，據統計，我縣代表共向四川災區捐款260餘萬元。此外，還鼓勵和引導代表積極參與全縣公路建設、新農村建設和九年義務教育等社會公益事業。為了督促代表積極履職行權和充分發揮代表作用，2009年常委會將開展市人大代表向縣人大常委會述職活動和代表工作評議活動。
（五）圍繞構建和諧機關，抓好常委會自身建設。近年來，常委會根據新形勢、新情況、新問題，著力從三個方面加大自身建設力度。一是抓理論學習，提高履職能力。通過組織常委會組成人員和機關工作人員學理論、學政策、學法律，提升了綜合素質；通過開展“解放思想促發展”大討論、學習實踐科學發展觀活動，特別是今年的科學發展觀學習活動，常委會召開了多次民主生活會，充分徵求了人大代表和社會各界的意見，進一步統一了思想認識，激發了大家創造性開展工作的熱情。二是抓組織和制度建設，規範工作程式。根據《監督法》的規定，健全了常委會會議審議意見交辦、督辦、落實、反饋程式，修訂了《縣人大常委會議事規則》和《規範性檔案備案審查辦法》，出台了《縣人大常委會組成人員守則》，完善了《主任會議制度》、《縣人大常委會辦文流程》和相關制度，堅持以制度管人管事，進一步規範了權力運行和機關運轉，理順了各種工作關係。三是抓調研和宣傳工作，擴大人大影響。近兩年來，常委會開展調研、檢查、視察活動60餘次，形成了一批有價值的調研報告，為縣委正確決策發揮了較好的參謀作用；常委會還加強了對人大制度的研究和人大工作的宣傳力度，贏得了全社會對人大制度和人大工作的認識、理解和支持。
領導班子成員名單
主任、黨組書記：石康鳳
副主任、黨組副書記：劉菊英
副主任：劉志偉 倪華生 曾慶軍、謝小明、王芳志（兼）
副縣級幹部：周遠勝
縣人大常委會各工作機構班子成員名單
辦公室
主任：王旭華
副主任：謝敏 張永進
紀檢員：鍾巧英
內務司法工作委員會
主任：周四平
副主任：夏春燕
財政經濟工作委員會
主任：周鋼鐵
副主任：陽振松
教科文衛工作委員會
主任：全戰
副主任：王立新
農村經濟城建環保工作委員會
主任：陳明亞
副主任：周海軍
選舉任免聯絡工作委員會
主任：陽健
副主任：邱紅梅
信訪室
副主任：江輝娟
