基本信息
作 者：傅紅偉 著叢 書 名：法學論叢憲法行政法系列出 版 社：北京大學出版
內容簡介
西方國家放鬆管制的治道變革和社會主義國家取消指令性計畫的無奈選擇，客觀地揭示了強制行政行為作為政府治理手段的被動性和局限性。探討並實踐包括行政獎勵在內的新型的、有效的治理方式，是世界各國在豐富政府管理手段、提高政府管理水平過程中普遍面臨的制度性課題。本書旨在分析和闡述行政獎勵中的重要理論和實踐問題，並嘗試獲得正確理解和有效實施行政獎勵的規律性認識，據此對我國行政獎勵實踐中存在的有關問題進行檢討，提出完善我國行政獎勵制度的若干建議，使行政獎勵與其他行政行為一道，共同承擔起實現行政目標、促進經濟發展和社會進步的歷史重任。
第一章，行政獎勵：行政法的一個基本範疇。本章在檢討和反思行政獎勵現有概念既存問題的基礎上，對行政獎勵範疇進行了重新界定，使行政獎勵概念在內涵和外延方面更加契合於社會現實生活，更有助於我們分析和研究問題。在此基礎上，本章進一步探討和分析了行政獎勵的性質、分類、功能等重大理論問題。
第二章，行政獎勵的理論基礎。本章從理論上為行政獎勵存在的正當性進行了辯護，分析、論證了支撐行政獎勵存在的幾個主要因素，即非強制行政行為的勃興，激勵機制在行政法領域的崛起，博弈論在行政法中的運用及行政獎勵內在運行機制的科學性和有效性。
第三章，典型行政獎勵實例分析。本章以稅收優惠和科技獎勵為藍本，具體考察了行政獎勵在實踐中的運用狀況。
第四章，行政獎勵的制度化研究。本章歸納、分析了行政獎勵現有的制度缺陷，按照行政法治原則的要求，從權利義務配置、原則、程式、救濟等方面對行政獎勵進行了制度化研究。
作者簡介
傅紅偉，1966年10月出生於黑龍江省彥縣，1984-1991年，就讀於中國政法大學，獲法學學士、碩士學位。1996-1997年，在英國倫郭政治經濟學院進修。1998-2002年，就讀於北京大學法學院憲法與行政法學專業，獲博士學位。1991年至今，就職於國家稅務總局。參與撰寫《行政行為法》，參與翻譯《中國的財政政策——稅制及中央與地方財政關係》，發表《稅務行政訴訟若干問題初探》、《論賦予地方稅收立法權的必要性可行性》等論文。
目錄
導言
一、行政獎勵研究現狀及其原因
二、研究行政獎勵的現實意義
三、本書的內容、體例及創新
第一章 行政獎勵：行政法的一個基本範疇
第一節 行政獎勵概念的界定
一、行政獎勵的現有概念
二、對行政獎勵現有概念的質疑
三、行政獎勵概念重構
第二節 行政獎勵的性質研究
一、行政獎勵性質研究現狀
二、行政獎勵性質分析
第三節 行政獎勵的分類
一、賦予權利的獎勵和減免義務的獎勵
二、對非義務性行為的獎勵和對義務性行為的獎勵
三、行為性獎勵和結果性獎勵
四、普遍性獎勵和限額獎勵
五、物質獎勵、精神獎勵、權能獎勵、信息獎勵
第四節 行政獎勵的基本功能
一、行政獎勵的價值功能
二、行政獎勵的激勵功能
三、行政獎勵的資源配置功能
第五節 行政獎勵與相關概念的比較
一、行政獎勵與行政指導
二、行政獎勵與行政契約
三、行政獎勵與行政物質幫助
四、行政獎勵與內部獎勵
第二章 行政獎勵的理論基礎
第一節 非強制行政行為一政府行為模式的變革
一、權力的屬性：是否必須強制
二、權力作用方式的變遷：強制行政行為的漸次退縮
三、行政獎勵與非強制行政行為
第二節 激勵機制在行政法領域的崛起
一、激勵的概念及其在行政法學中的範疇界定
二、激勵問題提出的理論背景和現實基礎
三、激勵機制與中國行政法制建設
四、行政獎勵一-行政法的一種激勵機制
第三節 博弈論在行政法領域的運用
一、行政獎勵的博弈特質
二、行政獎勵的博弈結構
第四節 行政獎勵內在運行機制分析
一、個體積極性的基本動因——利益驅動
二、行為動因激勵理論
三、合理分配機制與解放生產力
四、小結
第三章 典型行政獎勵實例分析
第-節 稅收優惠
一、稅收優惠——一種新型的行政獎勵
二、稅收優惠存在的制度基礎
三、稅收優惠存在的若干問題
第二節 科技獎勵
一、科技獎勵的概念
二、科技獎勵：科技創新與科技進步的政策選擇
三、科技獎勵的運作方式及其成效
第四章 行政獎勵制度化研究
第一節 依法行政與行政獎勵
一、我國現行行政獎勵的制度缺陷
二、對行政獎勵法治化的理性思考
第二節 行政獎勵權利義務配置
一、行政獎勵權利義務配置的狀況及要求
二、行政相對人在行政獎勵中的權利義務
三、行政主體在行政獎勵中的權力職責
第三節 行政獎勵的基本原則
一、法治原則
二、公正原
三、信賴保護原則
四、效益原則
第四節 行政獎勵的程式制約
一、限制行政獎勵恣意的程式制度
二、聽證：行政獎勵程式公正的核心
第五節 行政獎勵救濟問題探討
一、行政獎勵的可訴性分析
二、行政獎勵糾紛類型
三、行政獎勵救濟形式
結語
主要參考書目
後記
