第一章 總則
第一條 為了加強市政工程設施管理，改善城市環境，方便民眾生活，為經濟和社會發展服務，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市城關、七里河、安寧、西固四區範圍內下列市政工程設施的管理:
（一）城市道路:車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、廣場、街頭空地、廢棄道路、代征道路用地、路名牌等；
（二）城市橋涵:橋樑、涵洞、立交橋、人行天橋、地下人行通道、隧道及其附屬設施；
（三）城市排水設施:雨水管道、污水管道、暗渠、明溝、泵站、污水處理廠及其附屬設施；
（四）城市防洪設施:城市規劃區內的河道、洪道、堤岸、防洪牆、消力池、停淤池及其保護範圍內的用地和設施；
（五）城市道路照明設施:城市道路、廣場、橋樑、地下通道、公共綠地和不售票公園等處的照明設施。
紅古區和縣城、鎮的市政工程設施參照本辦法管理。
第三條 蘭州市城鄉建設委員會是本市市政工程設施行政主管部門。
蘭州市市政工程管理處是本市市政工程設施管理部門，依據本辦法規定的範圍，負責市政工程設施的管理、養護、維修。
區、縣城建部門按照劃定的範圍和許可權，或在各自轄區負責市政工程設施的管理、養護、維修。
第四條 各級人民政府和市政工程設施行政主管部門應當實行統一規劃、統一管理、分級負責、加強養護、積極改善、逐步提高的原則，依靠專業隊伍，並動員組織民眾，切實管好各類市政工程設施。
市政工程設施管理部門要制訂嚴格的管理制度，加強工作人員的思想教育和業務培訓，認真履行職責，提高服務質量，秉公執法，保證各類市政工程設施的經常完好和正常運轉。
第五條 市政工程設施逐步實行有償使用。收費項目、標準和執行時間由市人民政府依照有關規定確定。
第六條 市政工程設施是社會公共財產，所有單位和個人都應愛護，並遵守本辦法。對維護市政工程設施做出顯著成績的，各級人民政府或市政工程設施行政主管部門應予表彰獎勵。
第二章 城市道路管理
第七條 在城市道路及其附屬設施範圍內禁止下列行為:
（一）擅自挖掘道路；
（二）未經批准堆放物料、擺攤設點、施工作業、設定臨時設施:
（三）傾倒垃圾、污水等廢棄物；
（四）履帶車、鐵輪車及超限車輛未經批准在道路上行駛；
（五）在非指定道路作教練場地和沖洗車輛、試剎車；
（六）占用道路開辦市場、停車場；
（七）在人行道上行駛或在非指定地點停放機動車、非機動載重車；
（八）其他損壞、侵占道路及其附屬設施的行為。
第八條 確需臨時占用道路的，必須經公安交通管理部門同意，市政工程設施管理部門批准；臨時占用繁華和交通擁擠地段的道路，還須報經市市政工程設施行政主管部門審查批准。經批准同意占道的，應按規定向市政工程設施管理部門繳納臨時占用費和保證金，領取許可證後，方可按照批准的用途、期限、範圍、地點占用。占用期間，根據城市建設和管理的需要，原批准機關可以決定縮小占用面積、縮短占用時間、更換占用地點或者終止占用，占用單位和個人接到通知後必須無條件執行。
本辦法實施以前已占用道路開辦市場、停車場的，應當逐步退出。暫不能退出的，須經市人民政府批准，並限定退出時間，由主辦單位向市政工程設施管理部門補辦臨時占道手續。損壞市政工程設施的，要負責修復或繳納修復費。
第九條 嚴格控制城市道路開挖。確需開挖的，應經公安交通管理部門同意，市政工程設施管理部門批准，並按規定向市政工程設施管理部門繳納保證金和修復費。
城市道路不得在冬季（從當年11月15日起至次年3月15日止）開挖；新建、改建的道路五年內不得開挖；大修後的道路三年內不得開挖。因特殊需要在上述限制期限內開挖道路的，除按規定辦理審批手續、繳納保證金外，修復費加倍繳納。
經批准開挖的道路，必須嚴格按照批准期限、範圍和操作規程施工，保證回填質量。市政工程設施管理部門應及時到現場監督檢查和驗收。
第十條 占用、開挖城市道路所繳納的保證金，屬占用類的，待終止占用後，經市政工程設施管理部門驗收合格，即予退還。屬開挖類的，待竣工驗收滿一年後，經過復驗，如無沉陷，予以退還；如發現沉陷，保證金扣除修復費後退還，如不足抵扣，由開挖單位補足。
第十一條 凡因基建施工等原因，確需封閉道路、中斷交通的，須經市公安行政主管部門和市市政工程設施行政主管部門批准，並提前登報通告。
第十二條 因地下設施發生故障損壞路面或影響道路正常使用的，有關責任單位應按規定要求及時修復，並報告市政工程設施管理部門。由市政工程設施管理部門修復的，責任單位應繳納修復費；需要破路緊急搶修的，責任單位應在開挖的同時補辦開挖手續，最遲不得超過兩天。
第十三條 經城市規劃部門批准永久占用城市廢棄道路、街頭空地的，須向市政工程設施管理部門辦理手續，並繳納道路補償費。
第十四條 供電、供熱、供氣、電信、公共運輸、植樹綠化必須按規定進行，不得超占或損壞市政工程設施。如有超占，應限期改正。損壞的，按規定及時恢復或繳納修復費。
第十五條 承擔代征道路用地拆遷的建設單位，必須按批准機關要求完成地面建築物的拆遷和現場清理，並將代征土地如數無償移交市政工程設施管理部門。
第三章 城市橋涵管理
第十六條 在城市橋涵範圍內禁止下列行為:
（一）堆放物料，擺攤設點，擅自設定設施；
（二）擅自挖孔打眼、裝管布線；
（三）超限車輛未經批准和採取防範措施擅自通過；
（四）采砂挖土，傾倒廢棄物；
（五）架設煤氣、高壓電力等易燃、易爆管線；
（六）其他損壞橋涵和威脅橋涵安全的行為。
第十七條 凡需穿越、跨越橋涵設定設施的，須經市政工程設施管理部門批准。
第十八條 橋涵應設定限載、限高、限速標誌，機動車輛必須按標誌規定行駛。超限車輛因特殊需要通過橋涵時，須經市政工程設施管理部門批准，並按要求採取防範措施。
第四章 城市排水設施管理
第十九條 在城市排水設施範圍內禁止下列行為:
（一）將污水接入雨水管道或將雨水接入污水管道；
（二）接通使用雨水、污水管道截流取水；
（三）排放超過規定排放標準的污水或將施工地下水排入污水管道；
（四）傾倒垃圾等廢棄物和易燃、易爆危險物品；
（五）修建建築物、堆放物料影響設施正常使用；
（六）任意圈占用地、挖坑、開溝、取土；
（七）擅自改動管線、檢查井、雨水井；
（八）其他損壞排水設施的行為。
第二十條 雨水、污水管道的主次乾管及其至接戶井（含接戶井）由市政工程設施管理部門維護管理；排水戶內部管道至接戶井由排水用戶維護管理。
第二十一條 凡向城市排水管道、溝渠、洪道排入污水的，應按規定繳納排水、防洪設施使用費。
第二十二條 凡需接通使用雨水、污水管道的，應向市政工程設施管理部門申請，並提供排入水量、水質、廢水治理資料和有關設計檔案、施工圖紙，經審查同意，繳納擴容費後方可施工；竣工後經驗收合格，發給許可證，方可排放。
第二十三條 新建城市排水管道需接入單位專用管道和處理設施時，該單位應服從城市規劃的統一安排。
第二十四條 排水單位排放的污水，必須符合規定排放標準，定期向環境保護、衛生防疫和市政工程設施管理部門報送水質、水量等數據資料。上述部門有權進行監督檢查或責令停止排放。
第二十五條 造成排水設施堵塞、冒溢的，由責任者承擔疏通費用。
第二十六條 任何建築物都不得占壓排水管道地面。確需臨時占壓的，須經市政工程設施管理部門批准，並按規定期限清除。因臨時占壓損壞管道的，應及時修復或繳納修復費。
第二十七條 新建單位、新增污水單位需向城市排水管網排放污水，若城市排水設施無力接納時，可採取受益單位集資建設的辦法解決，並將設施無償移交市政工程設施管理部門。
第五章 城市防洪設施管理
第二十八條 在城市防洪設施範圍內禁止下列行為:（一）修建建築物、構築物，擅自進行集市貿易、生產作業；（二）未經批准在河道、洪道上架設橋樑、立桿架線、埋設管道；
（三）淤河爭地、炸山採石、采砂洗砂、種植有礙行洪植物；’（四）破堤扒口、堵塞泄洪出口，未經批准修堤築壩、截流蓄水；
（五）堆放物料、傾倒廢棄物；
（六）擅自排放污水；
（七）其他有礙行洪和損壞防洪設施的行為。
第二十九條 凡需在河道、洪道範圍內架設橋樑，立桿架線，埋設管道，修建堤壩、碼頭（泊位）、泵房，截流蓄水，或進行水上作業的，除按規定辦理手續外，須經市防汛管理部門和市市政工程設施管理部門批准，並按要求施工，不得損壞防洪設施，影響排洪功能。
第三十條 凡因特殊情況需臨時占用河道、洪道或採掘砂石的，須經市防汛管理部門和市市政工程設施管理部門批准，辦理臨時占用開挖手續，並按規定繳納占用費、修復費，嚴格遵守批准的期限、地點和範圍。
凡在河道設定設施、進行作業或臨時占用有礙航運的，應經市航道主管部門同意。
第六章 城市道路照明設施管理
第三十一條 在城市道路照明設施範圍內禁止下列行為:
（一）擅自攀登路燈桿線；
（二）依附照明設施搭線、掛物，搭建構築物，堆放物料；
（三）損壞路燈燈具及附屬設施；
（四）擅自遷移照明設施，接用路燈電源；
（五）其他損壞道路照明設施的行為。
第三十二條 凡需臨時接用路燈電源或借用燈桿的，須經市政工程設施管理部門批准，並按規定繳納費用。
第三十三條 凡需遷移照明設施的，須經市政工程設施管理部門批准，遷移費用由遷移單位承擔。
第七章 法律責任
第三十四條 凡違反本辦法規定的，市政工程設施管理部門視其情節輕重，可單處或並處:
（一）警告；
（二）責令限期改正；
（三）賠償損失；
（四）罰款。
第三十五條 違反本辦法規定，建築施工占用市政工程設施的，除責令限期改正或補辦手續外，並按占用費的三至五倍處以罰款；從事經營活動占用市政工程設施的，給予警告，責令限期改正，並處以每日五十元以下罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第三十六條 違反本辦法規定，開挖道路、河道、洪道等市政工程設施的，除責令限期改正或補辦手續外，並處以五百元至二千元罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第三十七條 違反本辦法規定，在市政工程設施範圍內堆放物料、傾倒垃圾等廢棄物的，由市城鄉建設行政主管部門責令限期清運，並處每立方米二百五十元罰款。限期內不清運的，由市城鄉建設行政主管部門組織清運，清運費用由責任者承擔。將污水、廢。棄物傾倒在雨水井或路面的給予警告，並處五十元至五百元罰款。以上行為造成路面結凍的，每平方米處五十元罰款（不足一平方米的，按一平方米計算）。
第三十八條 違反本辦法規定，在人行道行駛或在非指定地點停放車輛、超限車輛通過橋涵的，處一百元至五百元罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第三十九條 違反本辦法規定，排放污水、地下水的，除責令限期改正外，處五百元至二千元罰款；擅自改動、串接排水管道的，責令立即改正，並處五千元至一萬元罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第四十條 違反本辦法規定，修建建築物、構築物，布設管線，淤河爭地，炸山採石，破堤扒口的，責令限期改正，並處五千元至五萬元罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第四十一條 違反本辦法規定，在河道、洪道範圍內違章采砂洗砂、種植有礙行洪植物的，處五十元至五百元罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第四十二條 違反本辦法規定，攀登路燈桿線，搭線掛物的，給予警告或五十元以下罰款；擅自遷移照明設施，接用路燈電源的，處五百元至二千元罰款。損壞設施的，按實際損失賠償。
第四十三條 逾期不繳納修復費、占用費或違章罰款的，每超過一天加收千分之三的滯納金。
第四十四條 違反本辦法規定，進行作業或者經營活動，經制止拒不改正的，市政工程設施管理部門可以扣押其從事違法活動的工具。
第四十五條 在市政工程設施範圍的違章建築物、構築物等設施，限期內不自行拆除的，由市城鄉建設行政主管部門實施代履行予以拆除，拆除費用由責任者承擔。
第四十六條 偷竊、非法收購和故意損壞井蓋、井箅、電纜、照明設施等市政工程設施或妨礙市政工程設施管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關法規給予處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 因市政工程設施管理部門工作失職，造成公民、法人及其他組織人身傷害或者財產損失的，應追究管理部門負責人和有關人員的責任。
第四十八條 市政工程設施管理人員執行公務時，應佩戴標誌，出示證件。對不履行職責、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或上級主管機關給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 當事人對市政工程設施管理部門行政處罰不服的，可以向其上一級行政主管部門申請複議，也可直接向人民法院提出行政訴訟。逾期不申請複議，不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執行。
第八章 附則
第五十條 按本辦法規定收取的占用費、修復費和其他費用，必須按財政部門的規定專戶儲存，專款專用，不得挪作他用。罰款一律上繳財政。
第五十一條 本辦法自1995年1月1日起施行。
地方性法規(類別)
20120601(批准時間)
