一、指導思想和目標
開展第六次全國人口普查宣傳,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,充分認識進行廣泛深入的宣傳動員,營造聲勢浩大的輿論氛圍對於搞好人口普查工作的重要作用。按照統一部署,緊密圍繞人口普查的中心工作,採取循序漸進的方法,精心組織,逐步加大人口普查宣傳力度。宣傳工作要貫穿於人口普查工作全過程,根據各階段的工作內容和要求有針對性地進行,努力做到宣傳重點與普查進程相結合,經常性宣傳與集中宣傳相結合,媒體宣傳與民眾性文藝活動相結合。要組織協調新聞媒體以及工、青、婦等民眾組織,充分發揮報刊、電視、廣播、網路等媒體作用,靈活運用好戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機簡訊等多種手段,積極開展各種民眾喜聞樂見的人口普查宣傳活動,做到廣播有聲、電視有影、報紙有字、網路有言、戶外有勢,為第六次全國人口普查順利進行營造良好的輿論氛圍。
人口普查宣傳的目標是人口普查工作家喻戶曉、人人皆知。通過宣傳,使各級政府、各個部門高度重視,全力支持配合人口普查工作;使各級普查機構、每個普查工作人員依法做好人口普查;使廣大普查對象家家積極配合人口普查,人人如實申報普查資料。
二、普查宣傳工作的主要內容
1.國務院、省和蘇州市人民政府關於開展第六次全國人口普查的通知和有關檔案精神。
2.人口普查的目的意義,人口普查的對象、內容和時間,被調查對象的義務和權利,人口普查進展情況和有關要求等。
3.《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》。
4.國務院、省和蘇州領導的有關講話精神。
5.第六次全國人口普查標語口號和廣告詞。
6.人口普查過程中湧現出來的單位和個人的先進事跡。
三、普查宣傳工作的總體安排
第六次全國人口普查工作主要分四個階段進行,普查宣傳工作要結合各個階段的任務和特點,有針對性地開展。
(一)普查準備階段(2010年11月1日前)
普查準備階段以宣傳《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》精神為主線,主要宣傳普查目的意義、普查主要內容、普查對象的法律義務等。通過宣傳,提高認識,使各級領導積極支持人口普查,加強對普查工作的組織領導;使普查人員自覺依法開展人口普查,排除各方面的干擾,確保普查數據質量;使廣大人民民眾自覺配合、積極參與人口普查登記工作。
國務院發布《全國人口普查條例》以後,要集中開展對條例的宣傳。重點宣傳人口普查中單位和個人的權利義務、普查資料的保密規定、對違法事件的處理規定等。要通過廣泛深入宣傳,提高各級黨政領導幹部對人口普查重要性的認識,切實加強對人口普查工作的組織領導。同時要教育各級領導幹部牢固樹立正確的政績觀,依法保證各級普查機構和普查人員獨立調查、獨立報告,不容許強令或者授意相關人員偽造篡改人口普查數據;要教育廣大普查人員恪守職業道德,堅持實事求是,以對黨和國家、對人民、對歷史高度負責的態度,堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為,嚴格保守國家秘密和被調查戶的個人秘密,確保人口普查數據真實準確完整;要號召廣大普查對象依法配合人口普查,認識到如實申報人口普查資料是每個人應盡的義務,任何隱瞞或提供虛假信息、拒絕或妨礙普查工作都是違法行為,都要受到相應的處罰。
2010年7月~9月,集中開展對《第六次全國人口普查方案》的宣傳。通過宣傳,提高社會公眾對第六次全國人口普查的意義作用、標準時點、普查對象、普查項目、組織實施等內容的知曉率和認知度,以便普查對象提前做好各項準備工作。
2010年10月,為掀起第六次全國人口普查宣傳高潮,全市要開展“第六次全國人口普查宣傳月”活動。各市、區要制訂嚴密的“宣傳月”活動計畫,舉行人口普查宣傳月的啟動儀式。宣傳月期間,要上下聯動,口號一致,步調一致,聲音一致。要充分發揮報紙、電視、電台、網際網路等主渠道作用,大張旗鼓地開展人口普查宣傳活動,造就強大的宣傳攻勢。各地還要充分運用多種宣傳手段,如懸掛橫幅、張貼宣傳畫、製作板報牆報、組織宣傳車以及當地民眾喜聞樂見的文藝形式等,對人口普查進行多角度、全方位的宣傳;協調教育部門舉辦好“人口普查宣傳一堂課”活動,培養中國小生的普查意識,積極參加人口普查;精心準備好《致人口普查對象的一封信》,並確保及時送到每一戶普查對象手中,為普查員上門登記創造有利條件。通過“宣傳月”全方位、多層次、多手段、寬領域的宣傳,實現人口普查宣傳不留死角,不留盲區,不留空白,達到人人知道人口普查、人人理解人口普查、人人支持人口普查、人人配合人口普查。
(二)普查登記階段(2010年11月1日~15日)
普查登記階段的宣傳以普查對象依法履行普查義務,積極參與普查登記為主要內容。要深入宣傳各級政府對人口普查工作的強有力領導和大力支持;各有關部門密切配合、協同作戰的合作精神;普查人員克服困難堅持依法普查的工作作風;普查對象積極參與普查登記的典型事例。同時,要對普查登記中查實的違法違紀案件和有關部門的查處情況及時曝光。對人口普查登記過程中存在的問題,也要按照有關規定和程式,有針對性地做好宣傳解釋工作。
(三)數據處理階段(2010年11月中旬~2011年8月)
數據處理階段以宣傳普查工作人員依法審核、實事求是、確保普查數據質量為主要內容。
1.繼續深入宣傳各級黨委、政府領導對人口普查工作的關心和支持,各有關部門密切配合、協同作戰的合作精神。
2.宣傳普查工作人員嚴肅認真,實事求是,不怕苦、不怕累,一絲不苟的好人好事。
3.宣傳各市、區數據處理工作的進展情況。
(四)資料開發套用階段(2011年9月~2012年10月)。
普查成果發布階段的宣傳主要圍繞人口普查發布的成果進行,重點做好對人口普查主要數據的發布和解讀。普查結果出來後,要抓緊進行資料開發,要用人口普查數據說話,廣泛宣傳2000年以來我國經濟社會發生的巨大變化和人口、計畫生育、教育、就業等領域取得的輝煌成就,使普查資料最大限度地發揮其社會效益。
1.蘇州市第六次全國人口普查匯總數據,經省人普辦批准後向社會公布,由各新聞媒體發布相關訊息。
2.蘇州市第六次全國人口普查匯總數據公布後,各級普查機構要組織人員撰寫“短、平、快”分析和專題論文,及時反映我市社會經濟發展變化情況。
3.各市、區人口普查領導小組辦公室宣傳組,做好本級人口普查宣傳工作總結,寫出書面材料報蘇州市人口普查領導小組辦公室。