葛善繼年輕時,與其妻兄寸萬興為夥,往來雲南經商,獲利即購買槍枝。後來拉起一支隊伍,投靠鹽邊武力較強的楊潤田。民國八、九年間(1919—1920年),楊與雷雲飛爭霸鹽邊。葛善繼被楊委為中隊長,兩方火拚,楊被刺死後,葛善繼搖身一變,以雷為靠山。民國十五年(1926年),雷雲飛被寧屬清鄉司令羊仁安派其屬下團長蔣鑄(儒珍)以計誘殺後,葛善繼轉而投向蔣鑄。
鹽邊土司葛世藩原受雷任職和調遣,雷既死,葛善繼賄請蔣鑄,圖謀乘機將葛世藩除掉。蔣權衡利弊,不敢擅誅土官,只收繳了武器。葛世藩系天主教徒,見蔣鑄咄咄逼人,自己處境危險,便連夜逃往西昌,準備躲入法國永安宮天主堂。他本就體弱多病,驚嚇之中,長途跋涉,又染風寒,到西昌後即住進教堂附設醫院。葛善繼探得訊息,重賂當局,收買葛世藩的隨從將其毒斃,然後強逼葛世藩之母交出土司印信,以兄終弟及的名義,讓自己的兒子葛世槐承襲了畢苴蘆土官職位,自己幕後操縱。
之後,葛善繼依靠川、滇得勢軍閥,擴大畢苴蘆土司武裝,消滅異己,還謀得鹽邊團務局長、寧屬清鄉司令部彝務處長、西康省屯墾委員會委員、二十四軍彝務指揮部彝務大隊長等要職。成為顯赫一時,左右鹽邊局勢的人物。
民國三十一年(1942年),葛氏父子依靠劉文輝的二十四軍的勢力。葛善繼不再任彝務大隊長,另組彝務指揮部,由葛世槐任指揮官,下面拼湊起八個大隊。葛善繼答應每年以所收鴉片煙稅款的30%上交劉文輝,另為二十四軍控制的鹽邊縣參議會提供300至500兩鴉片和經費作為交換條件。二十四軍允許不干預葛在政府規定的課稅外另向百姓徵收的苛捐雜稅;在境內由土司開設的“天成”商號壟斷民間沙金、蠶絲和鴉片貿易;其他大宗商品,也只能由葛家的“大倫商店”經營。葛氏父子取得這些特權後,在境內高租重押,多端科派,強占土地,坐地分贓,私設監獄,草菅人命,逼民種植鴉片,勒收煙款煙捐,無惡不作。解放前,葛姓新土司每年地租收入已超過40萬公斤稻穀,鴉片年收2~3萬公斤,僅武勝一鄉(擇木龍寺未計在內),納租戶共759戶,每年稻穀、包穀33.95萬公斤。另在健康、永興、惠民、同德4個鄉,納租戶103戶,每年稻穀、包穀租額11.96萬公斤。
蔣介石在西昌設定行轅以後,葛氏父子又公開倒向西昌行轅。葛世槐受命為金江上游守備司令。
隨著解放戰爭的勝利發展,蔣介石妄圖以西南邊疆為其反攻基地,西昌行轅和敗退下來的胡宗南,極力拉攏地方反動豪強,將葛世槐的金江上游守備司令部改為“金江上游剿匪第四縱隊司令部”,仍以葛世槐為司令。至此,葛氏父子擁有3000人槍的武力,妄圖抗拒革命洪流。
為配合人民解放軍挺進大西南,中共雲南麗江地下黨領導的“中國人民解放軍滇桂黔邊縱隊滇西北七支隊”曾多次派人動員葛氏父子棄暗投明,但葛善繼卻採取不拒絕,可談判,只觀望,不表態的策略,在拼湊起“金江上游剿匪第四縱隊司令部”後,還數次派人到華坪刺探七支隊的兵力部署情報,並陳兵鹽華邊界,企圖抗擊七支隊的進軍。1950年3月19日,中國人民解放軍第二野戰軍四十師,由參謀長胡尚禮率部一一九團、一二四團到達惠民與七支隊會師。3月20日,胡參謀長命護鄉團政委鄭德智寫信給葛世槐令其投降。3月21日,葛世槐來信表示願意投誠,鹽邊全縣宣布解放。
葛氏父子投降後,解放軍換防,葛善繼見留駐鹽邊的僅一營兵力,便於1950年7月23日深夜,帶領心腹侍從,潛出城外,在新田榜召開反動頭目會議,發動叛亂。不到半年時間,除縣城、新坪、永興、惠民、同德等街場仍在我駐軍控制下外,全縣其餘地方一時均為叛匪盤踞。潛伏下來的國民黨特務吳鐵軍(軍統兩鹽組組長),亦從西昌至鹽邊,為葛出謀劃策。在叛亂地區,匪徒攻打鄉鎮基層政權,任意拷打和殺害農村幹部和積極分子,到處燒殺擄掠,姦淫婦女。1950年農曆十一月,葛將路過的縣幹部崔德潤、教師陳紹權捆綁到土司衙門大石房用亂槍當活靶打死。還修築工事,屯聚糧草,製造土槍土炮,訓練隊伍,四處張貼布告,編唱反動歌謠。
解放軍第五十團三營和機炮連增援鹽邊,和第二營聯合平叛。1951年1月28日,一舉將叛匪主力圍殲於大石房,擔任匪指揮的葛善繼第三子葛世楷被擊斃,葛善繼的孫子葛家興被俘,特務吳鐵軍傷後被捉。
葛善繼策動和組織的反革命叛亂瓦解後,依靠照壁山彝族奴隸主李拉什子的掩護和供應,躲藏在新田榜山上的岩洞裡。鹽邊縣委派彝族頭人李春方動員李拉什子反戈一擊,將功贖罪。李遂於1951年4月的一天,令其負責與葛聯絡的部下沙馬作堵,以頭人會商為請,將葛善繼從岩洞誘至鴉雀樹山樑,葛見並無頭人坐待,心知有變,急從腰間拔槍,沙馬作堵眼疾手快,一槍即將葛善繼打死。
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