管理
1、各級財政機關對於上、下級財政之間的往來借墊款，屬於預算補助範圍以內的，應直接用“補助支出”科目撥款，不得長年用往來科目掛賬；
2、非預算補助範圍內的借款，應隨時清理。上、下級財政之間借出或歸還款項時，應儘可能在當月匯到對方入賬，以利雙方對賬。
核算
1、核算內容：用來核算與下級財政的往來結算款項的借出數、收回數或轉作補助支出數情況。
應按資金性質和下級財政部門名稱設定明細賬
2、主要賬務處理：
（1）各級財政機關，借給下級財政款時：
借：與下級往來－－xx
貸:國庫存款－－一般預算存款
（2）體制結算中應由下級財政上交的收入數時：
借：與下級往來－－xx
貸：上解收入
（3）借款收迴轉作補助支出或體制結算應補助下級時政數時：
借：國庫存款－－一般預算存款、補助支出
貸：與下級往來－－xx
關係
與上級往來和與下級往來這兩個科目都屬於資產負債雙重性質。“與上級往來”主要是負債性質，一般會出現貸方餘額。如果出現借方餘額，在編制資產負債表時用負數。“與下級往來”主要是資產性質，一般會出現借方餘額。如果出現貸方餘額，在編制資產負債表時用負數。
【例】2005年8月20日，某市財政由於可支配資金緊張，向省財政臨時借入30000000元資金以緩解收支不平狀態。
市財政：
借：國庫存款3000000
貸：與上級往來——省財政3000000
省財政：
借：與下級往來——某市財政3000000
貸：國庫存款3000000
即：對於省財政來說，發生了應收款收的債權；對於市財政來說，則發生了應付款付的債務。
【例】2004年12月28日，某省財政在年終清理時發現所屬A市財政尚有一筆500000元的分成款未解；本級財政尚有800000元一般預算補助款未補給某所屬下級B市。清理出來後先作往來通知有關方。
省財政：
借：與下級往來——A市500000
貸：一般預算收入500000
借：補助支出——一般預算補助800000
貸：與下級往來——B市800000
A市財政：
借：上解支出500000
貸：與上級往來——省財政500000
B市財政：
借：與上級往來——省財政800000
貸：補助收入——一般預算補助800000
