能源系統腐敗案

能源系統腐敗案

關於腐敗和反腐,已說的太多。落馬一年有餘的劉鐵男涉嫌受賄案近日被提起公訴,從其被查開始,能源系統腐敗案在這一年中集中爆發。由於手握重大項目審批大權,能源系統成為腐敗高發領域。“大單子”常常暗藏大腐敗,巨大的權力尋租空間將一批官員拉下馬。財新網梳理了自劉鐵男落馬到梁波被查期間,能源系統各領域的反腐成果。 相關詞條: (1)十八大以來反腐倡廉落馬高官 (2)十八大以來反腐倡廉落馬高管

中石油

王永春:原中石油集團副總經理

蔣潔敏:原國務院國資委主任

冉新權:中石油股份有限公司副總裁

李華林:中石油集團公司副總經理

王道富:中石油股份有限公司總地質師

孫衛東:玉門油田公司副總

彭小虎:中石油重慶銷售公司原副總

薄啟亮:中石油股份有限公司原副總

廖永遠:原中石油集團總經理

胡永慶:中石油集團規劃計畫部副總經理

曲廣學:中石油集團思想政治工作部總經理

李新華:中石油集團原黨組成員、副總經理

中石化

陳同海:中國石油化工集團公司原總經理、黨組書記

王天普:中國石油化工集團公司副董事長、總經理、黨組成員

蘇樹林:福建省委副書記,省政府省長,省政府黨組書記

張耀倉:中石化黨組成員、副總經理

中化集團

蔡希有:中國中化集團公司黨組成員、董事、總經理

杜克平:原中國中化集團有限公司黨組成員、副總經理

中海油

吳振芳:中國海洋石油總公司原黨組成員、副總經理

羅偉中:中海油氣電集團總經理兼國際貿易有限公司總經理

國家發改委

梁波:國家能源局電力司副司長

劉鐵男:國家發改委原副主任,曾任國家能源局局長

郝衛平:國家能源局核電司原司長

許永盛:原國家能源局副局長、黨組成員

魏鵬遠:國家能源局煤炭司原司長

王駿:國家能源局能源和可再生能源司司長

曹長慶:國家發改委價格司原司長

張東生:原國家發改委就業和收入分配司司長

劉振秋:國家發改委價格司司長

周望軍:國家發改委價格司副司長

李才華:國家發改委價格司副司長

郭劍英:國家發改委價格司原副巡視員

王威:國家發改委社會發展司司長

任偉:國家發改委社會發展司副司長

周和宇:國家發改委社會發展司生活質量處調研員

俞燕山:國家能源局綜合規劃司司長

熊必琳:原國家發改委產業協調司巡視員、工業司副司長

宗學文:國家發改委基建物業管理中心原黨委副書記、新華房地產公司原總經理

賈復生:國家節能中心黨支部書記、主任

李鐵:中國城市和小城鎮改革發展中心黨支部書記、原主任

王曉林:國家能源局原黨組成員、副局長

努爾·白克力:國家發展和改革委員會副主任(正部長級)、黨組成員,國家能源局局長、黨組書記

地方發改委

劉學庫:河北省發改委原主任

李安澤:江西省發改委主任

張八五:寧夏回族自治區發改委主任、黨組書記

閆征:陝西省能源局原副局長

陳勇:江蘇省能源局局長

吳清:武漢市發展和改革委員會黨組書記、主任

常建華:河南省發改委副主任、黨組成員兼省能源規劃建設局局長

趙文亮:內蒙古自治區發展和改革委員會副主任、黨組成員,自治區能源局局長(正廳級)

李向幸:廣西壯族自治區發展和改革委員會副主任、自治區能源局局長

電力

吳周春:廣東電網公司原總經理

黃保東:中國電建集團原副總經理

朱長林:國家電網原華北分部主任

馬林國:寧夏電力公司銀川供電局原局長

黃建軍:廣東電網公司黨委書記、副總經理

雷烈波:廣東電網有責限任公司東莞供電局局長、黨委副書記

祁達才:中國南方電網有限責任公司董事、副總經理、黨組成員

肖鵬:中國南方電網有限責任公司董事、副總經理、黨組成員

礦產

張先華:雲南地質礦產勘查局原副局長

朱東暉:河南省有色金屬地質礦產局黨組書記、局長

煤炭

程樵佳:原廣州燃料集團有限公司副總經理

丁寶軍:安徽省煤田地質局原副局長

崔忠省:陝西省煤炭地質集團有限公司副總經理

專項巡視

眾多“油老虎”“電老虎”“煤老虎”落馬引發關注。上至年薪百萬的董事會高管,下到基層銷售負責人,能源國企的腐敗態勢嚴峻:動輒數億元的招標契約中,一些高管竟然要收3%的好處費;一座座年營收上千萬元的加油站,成為相關人員的生財工具。

根據國資委和上市公司披露,2014年度中央企業實現營業收入25.1萬億元。同期僅中石化、中石油、中海油“三桶油”營收就達5.36萬億元,占比超過20%。4月末起集中公布的巡視整改情況顯示,油、電、煤等央企“能源腐敗”問題嚴重。

中石化黨組在巡視整改通報中披露,僅從2014年12月以來,中石化全系統已有36人受紀律處分,7人被刑事處理,19人被司法機關採取強制措施。同時,共有134名中石化黨組管理的領導人員的配偶、子女在系統內從業,已明確對此開展清理。

全球最大煤炭企業神華集團在通報中披露,已給予20名黨員幹部黨紀政紀處分,對32名黨員幹部誡勉談話和通報批評;另有4名評審專家因違反招投標規定,被取消資格。華電集團黨組也通報稱,僅在4月份,已對3家單位負責人分別給予黨政紀處分。

“從巡視報告來看,龐大的海外資產、併購招標和原料採購是能源國企貪腐的高發區。”復旦大學企業研究所所長張暉明說。

龐大的成品油銷售網路是腐敗高發地

據統計,本輪巡視期間,被調查的央企總公司、子公司副總經理以上高管超過20名。在能源領域,既有中石油原總經理廖永遠、中石化原總經理王天普先後被查,也有中海油原副總經理吳振芳等已退休高管落馬。

中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為,多家能源國企高管在本輪巡視中集中落馬,反映出決策權集中度過高,自由裁量度過大的問題。

年報及官網信息顯示,截止到2014年末,中石油下屬加油站達2萬餘家,中石化品牌加油站總數超過3萬家。知情人士透露,龐大的成品油銷售網路,是腐敗的高發地。

一些小小的國有油企加油站的站長,把掌握的油變成了自己牟利的工具。據湖南省永州市零陵區人民法院查明,原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站長陳某,與負責出廠運輸的油罐車公司司機勾結,多次篡改電子賬表、偽造單據,通過隱瞞加油站真實油量偷賣“私油”獲利。

在電力領域,在招標採購中收取好處費已成“潛規則”。曾任國網重慶市電力公司物資分公司招標工作部管理人員的王慶東,一度掌握了一省電力物資招標的管轄權。重慶市第五人民法院的判決書顯示,在幫助某公司斬獲總計1.49億元的國企招標契約之後,王慶東從中獲得中標金額3%的“好處費”;而在幫助重慶宇邦線纜有限公司獲得國網公司訂單的過程中,王慶東的“好處費”提成比例更是達到3.5%。

遏制能源腐敗需破除壟斷 推進價格改革

高波等專家指出,油、電、煤、氣行業提供了社會基礎服務,能源腐敗不僅增加了眾多下游小企業的經營成本,甚至造成國有資產流失,更增加了社會成本。

一些民營企業反映,利用手中的審批權,處於壟斷地位的能源企業負責人擁有決定下游眾多企業命運的“一支筆”。據杭州市餘杭區人民法院查明,曾任中海油銷售杭州有限公司副總經理的苗永進,利用手中分管銷售部門的權力,接受來自石油銷售商個人、化工企業的“好處費”100餘萬元,向其“進貢”的企業遍及浙江多地。

長三角一家加油站負責人告訴記者,民營加油站基本上要向“兩桶油”買油進貨,“價格低不低,能不能長期供應,往往全憑上面一個招呼,再好的路段,不賣給你油一樣沒錢可賺。”

“國家的一系列改革政策已經鼓勵社會資本進入油氣零售市場,進一步降低價格改善服務,但由於壟斷企業不供油,民營加油站數量反而出現‘劇烈倒退’。”山東一家民營加油站負責人說,近幾年來,很多民營加油站都因為大油企停供,無奈被收購或瀕臨倒閉。業內人士表示,背後是能源壟斷企業存在內部利益板結、不願向社會資本讓利的利益衝動。

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