![胡娟[湖北省通山縣委副書記、縣長]](/img/6/57a/nBnauM3X4MzNyEDN0cjM1kTO0MTM4MTO2QjMwADMwAzMwIzL3IzLxAzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmL0E2LvoDc0RHa.jpg "胡娟[湖北省通山縣委副書記、縣長]")
人物評價
現任湖北省通山縣委副書記，縣人民政府縣長。胡娟的任命，讓社會激起一片漣漪，有網民評論：提拔她的過程是否存在違規操作、是否真的有“後台”或者“潛規則”？也有當地網民在通山論壇上發帖表示歡迎，並希望這位通山歷史上的首任女縣長帶領當地人民翻開歷史新一頁。
主要履歷
胡娟2002年7月——2004年7月，中國人民大學法律史專業碩士研究生學習。
2004年7月——2008年11月，湖北省委督查室工作（其間：2004年9月通過國家司法考試。
2005年4月—2005年8月省委駐團風縣新農村工作隊隊員工作；(省公開招考）。
2005年8月，任省委督查室副主任科員。
2007年8月，任省委督查室主任科員）。
2008年11月——2011年1月，襄樊（陽）市襄城區委常委、宣傳部部長（公選）。
2011年1——2011年10月，共青團鄂州市委書記、黨組書記（其間：2011年4月—2011年6月在省委黨校中青班學習。
2007年9—2011年6月，中國人民大學法學博士研究生學習）（公選）（2011年4月參加省本級“年輕幹部成長工程”黨政綜合類培訓班學習）。
2011年10月，通山縣委副書記、縣人民政府副縣長、代縣長（省委平職重用）。
2011年11月，通山縣委副書記、縣人民政府縣長。
2011年11月28日，通山縣十七屆人民代表大會勝利閉幕，胡娟同志當選通山縣人民政府縣長。
媒體報導
胡娟“空降新縣長，年輕漂亮學歷高，讚一個！”胡娟的任命，讓這座地處鄂南的山城激起一片漣漪，有當地網民在通山論壇上發帖表示歡迎，並希望這位通山歷史上的首任女縣長帶領當地人民翻開歷史新一頁。
根據通山縣政務網公開的資料履歷，胡娟出生於1981年8月，為黃岡浠水人，調任通山前任共青團鄂州市委書記、黨組書記，並於2007年到今年6月，在中國人民大學法學院進行博士研究生學習。
資料顯示，她於1998年進入武漢理工大學攻讀經濟法和會計，本科畢業後又進入中國人民大學深造法律史。2004年畢業後，通過國家司法考試，並在省委督查室工作至2008年，期間還參加過省委駐團風縣農村工作隊。
仕途的轉折點源於2008年11月。當年，年僅27歲的胡娟被調任原襄樊（現更名為襄陽）所屬的樊城區，擔任區委常委、宣傳部長一職。兩年之後，胡娟升遷為鄂州市團市委書記、黨組書記。
此次通山履新，胡娟在全縣幹部大會上發言表示，成為46萬通山人民中的一員，深感榮幸和自豪，並願意貢獻自己的綿薄之力，把通山的各項事情辦好。
相關報導：代縣長鬍娟深入廈鋪鎮調研
10月14日，來到通山的第三天，代縣長鬍娟深入廈鋪鎮調研。副縣長吳柏林、縣政府辦主任阮友功一同參加調研。
廈鋪鎮是我縣版圖面積最大、森林覆蓋率最多的一個鄉鎮，該鎮生態環境良好，林特資源、旅遊資源豐富，由於是我縣水源保護區，不能發展工業經濟，發展上存在著一定的困難。
代縣長鬍娟指出，廈鋪鎮為全縣的飲水安全作出了積極的貢獻，今後發展上要轉變思路，敢想敢做，依靠豐富的林特資源，積極開展招商引資工作，大力發展林特產品加工等農業產業化經濟。要立足實際，因地制宜，進一步做好旅遊、小水電等特色文章，特別是要深入挖掘紅色文化，爭取把紅色旅遊推介出去。要做好項目貯備等基礎性工作，為廈鋪鎮長遠發展奠定基礎。胡娟還對當前保穩定、財政收入、秋播生產、護林防火、安全生產等各項工作提出要求。
在廈鋪鎮厚生祥紅茶育苗基地，胡娟詳細了解紅茶品牌歷史以及種植規模、發展模式等情況，看到長勢良好的紅茶苗木。胡娟指出，通山紅茶歷史悠久，要壯大發展規模，加快發展速度，爭取早日恢復通山紅茶百年盛名。
當看到廈鋪鎮新區已初具規模時，胡娟對廈鋪鎮積極開展引農進鎮工作給予了充分肯定，胡娟表示，引農進鎮不僅擴大了鎮區規模，改善了民眾生活居住條件，也促進了經濟的發展。她指出，要堅持因地制宜，農民自願，依法有償、穩步推進的原則，引導好農民向城鎮集中，統籌城鄉發展。
官方回應
胡娟為“破格”提拔後稱，這種“破格”提拔是不是成為“出格”提拔？
這位新聞發言人介紹說，經組織部門調查，胡娟參加工作以來，共5次任職，4次屬於按有關規定正常任用，1次屬於按破格提拔有關規定破格任用。網上傳言其“8年7次提拔6次破格”的情況不屬實。
據介紹，2004年7月，胡娟從中國人民大學碩士研究生畢業，經過湖北省公開招考被錄用為省委辦公廳機關工作人員。
2005年8月，胡娟試用期滿，轉正定級任命為副主任科員。根據人事部《新錄用國家公務員任職定級暫行規定》，“新錄用國家公務員，在試用期滿經考核合格後，應及時予以任命職務，確定級別”“從各類學校畢業生中錄用的人員：獲得碩士學位的研究生，可任命為副主任科員，定為十二級。”胡娟2004年7月被錄用為機關工作人員，實行一年試用期，2005年8月試用期滿，任命為副主任科員，符合檔案規定。
遭爭議
一封《就拖欠農民工工資一事致湖北通山縣政府80後美女縣長的公開信》的帖子引起各大論壇網友熱議。帖子稱：通山縣政府幾年前修築當地政績工程牛頭山隧道，由這些農民工實際承擔施工任務。但隧道貫通後，縣政府拖延幾年不足額給付工資。讓人關注的是，據有關資料顯示，通山縣政府政府縣長共8名，其中3名是女性，最年輕且被網友認為爭議最大的就是“美女縣長”胡娟，年僅31歲。
80後、女幹部、縣委副書記、縣政府縣長，這幾個關鍵字將年輕女幹部胡娟推到了網路輿論的風口浪尖。胡娟究竟如何？提拔她的過程是否存在違規操作、是否真的有“後台”或者“潛規則”？8年7次提拔6次破格即成為縣長緣何會惹來非議？
歷次破格提拔
第一次破格：副主任科員晉升主任科員用了2年（根據職務升降與任免規定，副主任科員晉升主任科員應當任副主任科員三年以上）；
第二次破格：正科至副處用了1年3個月（根據職務升降與任免規定，正科晉升副處級領導職務應當任正科三年以上）。
第三次破格：正科晉升副處時不具有五年以上工齡和兩年以上縣團級以下基層工作經歷（根據黨政領導幹部選拔任用規定，提任縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷）。
三個原因
其一
胡娟其二
胡娟屬破格提拔且次數太多。8年7次提拔6次破格，提拔她的過程是否存在違規操作、是否真的有“後台”或者“潛規則”？值得深思！人民網曾針對“網友對年輕幹部最擔心的問題”做過專項調查，共有30767名網友參與投票，57.9%的網友表示擔心年輕幹部“身後有背景，任用不透明”。公眾質疑年輕幹部的升遷，大部分並沒有真憑實據，而是屬於習慣性猜想。但仔細想想，其實是否官二代也許並不重要。如果他們沒有運用父輩的權利為其選拔提供便利，是真正憑藉自身實力考取，德才突出，符合提拔為領導幹部的任職條件，那么提拔也就沒有問題。法律並沒有規定領導的子女、秘書、親戚朋友就不能做官。從這個意義上來說，即使31歲的“美女縣長”有“官二代”的背景，但只要她是憑真本事、硬實力上去的，就是無可非議的。
其三
胡娟的經驗欠缺且工齡太短。目前，大部分幹部民眾對培選年輕幹部尤其是年輕女幹部持懷疑態度，認為這是“揠苗助長”。其實不然。鄧小平同志在談到使用年輕幹部時指出：“我們中間許多人當大幹部、做大事，開始的時候還不是二三十歲”，“放在那個位置上，他們就會逐步得到提高”。在年輕幹部這個特殊群體中，不能簡單的以績取人。一些年輕幹部因為缺乏施展才華的舞台，短時間內沒幹出什麼傲人的業績，但這並不代表他們的能力不行。從這個意義上來說，各級黨委更值得將類似於31歲“美女縣長”的“潛力股”“扶上馬、送一程”，給他們提供實踐錘鍊的平台、幹事創業的舞台，他們往往比眼前的“績優股”更要重視培養。
社會心聲
縱觀近幾年，關於年輕幹部的提拔越來越引起大家的關注，與此同時，幹部提拔的程式問題也越來越凸現出來。“內舉不避親、外舉不避怨”的說法。“親”、“仇”之外，唯有出色的個人能力才是服眾的關鍵籌碼。古人云：“唯才是舉”，就是這個道理。只要是民眾信得過、咬技好、能幹事的幹部，哪怕年輕一點，背景複雜一些，也可以大膽啟用委以重任。正所謂“有志不在年高，年少未必輕狂。”只有真正打開視野、摒棄偏見，才能做到海納百川、人盡其才。
遭質疑
炫富女網友“遼河魚1”質疑道：“本人很是懷疑此照片的真實性，請胡娟縣長出來闢謠，否則傳播越來越廣，負面效果就比較大了。”該網友還寫道：“要是此照片為真，她這樣數錢也可以理解”。“作為縣長怎么會沒有錢數？在家裡，高興了，拿出錢來數一下，搞一下自娛自樂，也是未嘗不可，都是自已的工資收入嘛，什麼時間數那是自己的事。”還有網友表示，炫富女的照片在網上出現已久，這樣拼在一起，明顯是要誤導輿論。網友們都呼籲胡娟本人出來闢謠。
