在《單極世界的陰霾——科索沃危機的警示》 一書中,作者詳細介紹了以美國為首的北約組織漠視國際法,對科索沃最終軍事進駐,嚴重危害了國際和平與穩定的事實。作者經過分析提出了如下觀點:聯合國的地位逐漸被架空,安理會的維護和平與安全的法理權利和作用遭到踐踏,在今後的歷史進程中,聯合國不會消失,它的道義權威仍然不可替代,但它發揮作用的領域將越來越小,只能局限於諸如難民、環保、科教文衛等非敏感領域,它曾經有過的維護國際和平與安全的作用將越來越弱。誠然,作為世界上唯一的超級大國,美國蠻橫地推行“霸權主義”,確實造成聯合國在維護世界和平與安全時遭受到了重重阻力。但是從歷史的長遠角度來看,美國的“霸主”地位能永遠保持下去嗎?聯合國組織會一直受少數國家的操縱而不能發揮更大的作用嗎?本文將對這個問題進行一些探討。
以美國為首的北約組織入侵科索沃,是在一個特定的歷史時期發生的。冷戰結束,美國獨霸天下。作為俄羅斯勢力範圍的前沿,科索沃地區同時交織著民族矛盾,一直充滿了戰爭的危險,向來就有“火藥桶”之稱。美國在全球推行“霸權主義”,早就有干預該地區事務的企圖。在力量嚴重失衡的國際形勢下,美國的干預最終是不可避免的。聯合國作為世界政治舞台上一支獨特的力量,為避免戰爭的發生和矛盾的進一步升級做出了巨大的不可替代的貢獻。我們不能只以最終的表面結果來評價聯合國在整個過程中的作用,不能把所有的責任不加分析地都推到聯合國的身上,更不能由此而斷定聯合國的未來走向。這是對聯合國的不公平。
循著聯合國成長壯大的足跡,經過細緻的分析和思考,我認為:隨著世界多極化趨勢的進一步發展,多極格局逐漸形成,國際間力量對比必將趨於平衡,這種國際形勢為聯合國發揮其獨特作用提供了有力的保障和支持;在今後的歷史進程中,聯合國的作用必將得到加強,聯合國組織會在包括維護世界和平與安全的各個領域中產生越來越重要的、獨特的影響。時代的發展和科技的進步為很多國家帶來了發展的契機和機遇,在第三次產業革命的浪潮中,一些國家的國力得到了大幅的提升,已經具備了部分與美國抗衡的實力。當他們聯合起來的時候,這股力量是任何人都不敢忽視的,所以更多的國家對國際事務擁有了話語權,對國際事務進行廣泛商討有了實現的可能。聯合國作為一個特殊的國際組織,為國家之間的對話提供了一個很好的平台,它的作用必將隨著歷史的進步得到加強。得到國家社會科學基金資助的研究成果《聯合國與世界秩序》 一書指出:這些年來,聯合國開始逐步加強它的作用,例如協調各方和平解決爭端,派遣維和部隊以停止或防止衝突,通過制裁以貫徹安理會決議,等等;五個常任理事國這些年來加強協商,對很多重大問題通過協商做出決定,並且對今後加強國際法院的作用進行了磋商,這些都向我們昭示著積極的動向。事實和邏輯推理都證實了我們的判斷:聯合國的作用將不斷得到加強。
無數事實證明了聯合國在維護國際和平與安全、維持世界秩序方面發揮著越來越重大的作用。眾所周知,美國自1990年以來連續數十次提出反華人權議案。但是我國以聯合國組織為平台,揭露美國政策的“雙重標準”,與美國的霸道行徑進行了針鋒相對的鬥爭,通過外交努力爭得大多數國家的支持,使得美國的議案根本就不能進入議程,完全挫敗了美國的險惡用心。在聯合國的框架內進行國際事務的商談,既有效地維護了國家主權不受干涉,又較好地保證了兩國之間的矛盾不至於進一步的升級。中國人權研究會編著的《論人權與主權》 一書指出:1981年12月,聯合國大會在其通過的《不允許干涉和干預別國內政宣言》中,針對人權問題特別規定:“各國有義務避免利用和歪曲人權問題,以此作為對其他國家施加壓力或在其他國家或國家集團內部或彼此之間製造猜疑和混亂的手段。”這樣一來,美國要搞霸權主義就必然要否定不得侵犯國家主權的國際關係準則,他們的鬼蜮伎倆就毫無立足之處,受到世界各國人民的反對和拋棄也就是順理成章的了。這個事例說明正是聯合國制定的一系列條款為維護國際穩定做出了巨大的貢獻,並且隨著時代的發展,它們還將發揮出更為巨大的作用。這就是聯合國在現實中發揮巨大作用的一個縮影。
總之,隨著時代的發展,各方力量漸趨平衡,世界多極化格局逐步形成。在今後的歷史時期中,聯合國的作用將越來越顯著,它在國際社會的各個領域中將發揮越來越巨大的影響力。作為人類歷史上前所未有的組織,聯合國必將在人類發展進程中創造出自己獨特的、不可磨滅的歷史功績!
武熙 原創