聯合國人權理事會朝鮮人權狀況國際調查委員會

決議授權建立2013年3月21日,聯合國人權理事會在其第22屆會議上,設立了朝鮮民主主義人民共和國人權問題調查委員會。 發布人權報告2014年2月17日,聯合國人權理事會朝鮮人權狀況國際調查委員會發布朝鮮人權調查報告,指出朝鮮已廣泛地犯下反人類罪,而這種侵犯人權行為還繼續在朝鮮發生。 據法新社報導,聯合國人權理事會朝鮮人權狀況國際調查委員會發表朝鮮人權報告,稱朝鮮當局正犯下反人類罪。

組織簡介

高級專員呼籲
2013年1月,人權事務高級專員納維·皮萊強烈呼籲國際社會投入更多精力來應對朝鮮民主主義人民共和國境內“悲慘”的人權狀況問題,並展開全面的國際調查。她表示,是時候對該國幾十年來發生的嚴重罪行進行全面的國際調查了。
決議授權建立
2013年3月21日,聯合國人權理事會在其第22屆會議上,設立了朝鮮民主主義人民共和國人權問題調查委員會。人權理事會第A/HRC/RES/22/13決議授權該機構調查在朝鮮民主主義人民共和國境內蓄意、普遍和嚴重侵犯人權的情況,務求實行充分問責,尤其是在侵犯人權行為可能構成危害人類罪的情況下。將要予以調查的人權侵犯行為包括侵犯食物權、與集中營相關的侵犯人權行為、酷刑和不人道的待遇、任意拘留、歧視、侵犯言論自由、侵犯生命權、侵犯遷徙自由、強迫失蹤,包括綁架其他國家國民。該決議還要求委員會在人權理事會2013年9月第二十四屆會議上提交口頭更新報告,並在2014年3月第二十五屆會議上提交書面報告。
當天成立了一個包括聯合國朝鮮人權狀況特別報告員達魯斯曼(Marzuki Darusman)在內的三人委員會,負責對朝鮮進行為期一年的調查。這項由人權理事會47個成員國一致通過的決議草案,由歐盟日本提出,得到了美國的支持。這是聯合國首次對朝鮮人權狀況進行深度調查。聯合國人權高專辦對此表示歡迎,稱這一決定是“一個重大突破”。
正式任命成員
2013年5月7日,聯合國人權理事會主席雷米修斯·亨克澤爾大使(波蘭)宣布任命聯合國朝鮮人權狀況特別報告員馬祖基·達魯斯曼(Marzuki Darusman)、澳大利亞前最高法院大法官麥可·唐納德·科爾比(Michael Kirby)和塞爾維亞人權運動家索尼婭·畢塞爾科(Sonja Biserko)等3人為朝鮮人權調查委員會(COI)委員。
柯比先生擔任該三人委員會的主席。一個由9名經驗豐富的人權官員組成的秘書處為該調查委員會提供支持。除了設立這一為期一年的調查委員會,決議還批准將朝鮮人權狀況特別報告員的任期延長一年。該任務授權設立於2004年,當前負責人為達魯斯曼先生。通過該決定,理事會敦促朝鮮政府保證充分、迅速、不受阻礙地獲得人道主義援助的途徑,並與特別報告員和調查委員會充分合作。
機構正式運作
2013年7月1日至5日期間,朝鮮問題調查委員會開始運作,並在日內瓦與一些外交使團、聯合國機構、學者和非政府組織舉行了重要會議。他們還討論了將在任務期間採用的戰略、方法和調查手段。他們已兩次向朝鮮駐日內瓦的代表發函,以“尋求本著合作和透明的精神進行參與。”雖然該國的答覆至今是否定的,但由於朝鮮代表曾向人權理事會保證“將優先解決人權問題並尊重聯合國憲章和國際人權文書,”委員們打算繼續向朝鮮政府尋求合作。該調查委員會已經發出了一份信息徵集呼籲,並會定期發布關於他們工作進展的公開更新報告。
發布人權報告
2014年2月17日,聯合國人權理事會朝鮮人權狀況國際調查委員會發布朝鮮人權調查報告,指出朝鮮已廣泛地犯下反人類罪,而這種侵犯人權行為還繼續在朝鮮發生。報告長達372頁,調查委員會通過採訪相關人員,列舉在朝鮮出現的多項反人類罪行,包括謀殺、奴役、酷刑、監禁、強姦、強迫失蹤等。報告認為,在朝鮮出現的違反人權行為的嚴重程度、層次和本質在現代社會中是不能接受的。調查委員會表示國際社會應立即採取行動,並呼籲聯合國安理會將朝鮮人權問題移交國際刑事法院
據法新社報導,聯合國人權理事會朝鮮人權狀況國際調查委員會發表朝鮮人權報告,稱朝鮮當局正犯下反人類罪。美國支持這份報告,並敦促朝鮮採取行動改善此種情況。受聯合國委託的調查團隊表示,朝鮮勞動黨政權正犯下反人類罪,包括清洗人員、讓民眾挨餓、奴役民眾等行為,並稱朝鮮領導人在接受國際法院審判前應下台。報告指出,朝鮮侵犯人權的嚴重性、規模、性質“勝過”世界上任何一個國家。在擁有約2400萬人口的朝鮮,估計有8萬至12萬的政治犯。報告提出,希望聯合國安理會把朝鮮問題提交給國際刑事法院,或成立一個特設法庭進行審理。
俄羅斯之聲報導,媒體已經透露了專家們作出的結論。尤其是,問題涉及到在朝鮮的人類“毀滅”以及在韓國和日本領土上的綁架事件。

各方回應

朝鮮
2014年2月17日,朝鮮並不接受聯合國人權理事會授權成立朝鮮人權調查委員會,不允許調查委員會入境調查,所以調查報告是在朝鮮境外完成調查取證和文本撰寫的。
同日,路透社引述朝鮮駐日內瓦外交官的回應稱,該報告的結論是建立在“偽造”材料的基礎上,是西方國家為推翻朝鮮政權的政治劇。朝鮮當局將“對以‘保護人權’為由顛覆政權的企圖作出強烈反應”。
中國
2014年2月17日,中國外交部發言人華春瑩表示,中國一貫主張在平等和相互尊重基礎上,通過建設性對話與合作處理人權領域分歧,將人權問題提交國際刑事法院無助於改善一國人權狀況。
美國
2014年2月17日,美國對這份報告表示歡迎和支持,稱其“清楚且明確地揭露了朝鮮踐踏人權的'殘忍事實'”。美國國務院副發言人瑪麗·哈里夫稱,華盛頓強烈歡迎且支持聯合國的這份報告,並敦促平壤採取“實際步驟”改善當前情況。

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