習水縣電子遊戲經營場所整治工作方案

為進一步強化我縣文化市場管理,理順文化市場經營秩序,切實解決民眾反映電子遊戲室違規接納未成年人和小、亂、差,安全隱患突出等問題。根據相關法規及檔案精神,結合實際,制定本方案。

一、指導思想及工作目標
以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,堅持科學發展觀,認真貫徹落實中央、省、市有關檔案精神和要求,依法開展電子遊戲經營場所專項整治行動,堅決取締非法電子遊戲經營場所,嚴厲打擊利用電子遊戲進行賭博的違法行為,規範經營秩序,為構建和諧社會創造良好文化環境。
二、組織領導
為保障整治工作順利開展並取得實效,成立習水縣電子遊戲經營場所整治行動工作領導小組。組成人員如下:
組 長:苟明利 縣人民政府副縣長
副組長:田 莉 縣政府辦副主任
羅勤生 縣文體廣電局局長
成 員:王茂佳 縣教育局局長
王振宇 縣工商局副局長
馮世富 縣公安局副局長
袁 宏 縣文體廣電局副局長
余幫富 縣公安局治安大隊大隊長
朱開進 縣公安消防大隊大隊長
應剛 縣工商局執法監督股股長
張 波 縣文體廣電局市場股股長
唐連春 縣文化廣電稽查大隊副大隊長
領導小組下設辦公室在縣文體廣電局,由羅勤生同志兼任辦公室主任,袁宏同志兼任辦公室副主任,余幫富、朱開進、馮應剛、張波具體辦公。
三、工作任務
(一)文化行政主管部門要加強對依法設立的電子遊戲經營單位的日常監督管理,加大執法力度,對在國家法定節假日外向未成年人提供遊戲經營服務和設立在中國小周邊200米範圍內的電子遊戲經營場所,由文化主管部門按照《娛樂場所管理條例》第四十七條規定依法處理並建議工商部門依法撤銷其娛樂項目,註銷登記或吊銷營業執照。加大對無證照經營場所的清查力度,對應當取得而未依法取得文化行政部門《娛樂經營許可證》和工商營業執照擅自從事電子遊戲經營活動的,嚴格依照《無照經營查處取締辦法》規定予以處罰。
(二)工商行政管理部門要依法把好電子遊戲經營場所市場準入關,對未取得文化行政部門《娛樂經營許可證》的單位,不予辦理登記手續。對已經批准設立的電子遊戲經營場所,需要改建、擴建營業場所或變更場地、主要設施設備、投資人員或變更娛樂場所許可證載明事項的,要按《娛樂場所管理條例》規定到原發許可證的文化行政部門換髮新的《娛樂經營許可證》後,工商部門再給予辦理變更手續。要堅決查處取締無照經營的電子遊戲非法經營場所,依法沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備。
(三)公安部門要加強對電子遊戲經營場所治安、消防安全的監督管理,加大對違反治安、消防安全規定行為的查處力度,從嚴查處電子遊戲經營場所賭博等非法經營活動。
(四)教育部門要進一步加強對青少年的教育引導工作,在學生中廣泛開展“拒絕電子遊戲,健康快樂成長”教育活動,杜絕未成年人在國家法定節假日外進入電子遊戲室和利用電子遊戲進行賭博的行為。
四、工作重點
(一)堅決查處無證照經營的非法電子遊戲場所;在國家法定節假日外向未成年人提供的經營場所;利用電子遊戲機進行賭博的經營場所。
(二)開展重新審核登記工作。嚴格審批標準,提高市場準入門檻,支持、鼓勵發展規範化、健康化、規模化電子遊戲室,徹底扭轉我縣電子遊戲室小、亂、差的局面。
五、時間步驟
(一)動員部署和自查階段(2009年3月1—10日)。
統一思想、明確職責,召開電子遊戲經營場所負責人參加的動員大會,各有關部門做好自查自糾工作。
(二)集中整治階段(2009年3月10—3月31日)。
落實各項工作措施,開展整治行動,堅決取締無證照經營的電子遊戲場所,重罰嚴重違法違規經營的電子遊戲場所。對依法沒收的違法經營電子遊戲專用工具、設備,開展集中銷毀行動。
(三)開展重新審核工作(2009年3月1日—5月30日)。
重新審核登記標準:(1)電子遊戲廳遠離中國小校周邊200米以上;(2)實際經營面積不少於60平方米(鎮鄉不少於30平方米),場所內環境衛生整潔,相關管理制度健全規範上牆;(3)場所內無任何具有賭博功能的電子遊戲機型、機種,僅保留打鬥機、模擬機等國家法規政策允許經營的遊戲機。機器台數不少於20台(鎮鄉不少於10台);(4)安全消防設施齊備,符合消防部門開辦要求;(5)對電子遊戲機機型、機種和電路板實行明碼標識登記,每機一號並固定遊戲內容和電路板,未增添或變更機型、機種和電路板。
(四)檢查驗收(2009年6月1日—30日)
文體廣電、工商、公安、消防部門組成重新審核登記驗收對整改遊戲室進行驗收。按照驗收情況,縣電子遊戲經營場所專項治理工作領導小組召開聯審會議,符合一家,重新審批一家。審批結果要在新聞媒體予以公示。經審批確認後,縣文體廣電局重新頒發《文化經營許可證》,由工商部門重新核發《營業執照》。重新審核不合格的電子遊戲廳,文化部門吊銷其《文化經營許可證》,並以公函的形式將名單通知工商管理部門,再由工商部門吊銷其《營業執照》。
六、有關要求
(一)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。以保護青少年健康成長和構建和諧社會為主題,繼續加強輿論監督和宣傳動員工作,進一步表明堅決治理非法電子遊戲經營活動的信心和決心。利用多種形式向電子遊戲經營從業人員宣傳國家的法律法規。通過組織公開銷毀賭博機、具等活動,宣傳治理成果和典型案例等形式震懾違法經營者,從而形成強大的宣傳輿論攻勢。
(二)密切配合,齊抓共管。各有關部門務必加強協作,形成合力,形成政府管理、社會監督、行業自律、群防群治的文化市場管理工作體制,實現全社會共同抵制、有效打擊違法違規經營行為的目的。
(三)加強監督,務求實效。在整治行動中,要嚴格依法辦事,堅決杜絕通風報信和充當違法者後台和保護傘現象。要充分發揮人民民眾和新聞媒體的監督作用,公開舉報電話,強化社會監督,確保整治工作取得實際成效。

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