為加快農村沼氣池建設步伐,全面完成2500口計畫任務,改善農村生態環境,提高農村民眾生活水平,促進縣域經濟健康、協調發展,現將有關事宜通知如下:
一、任務目標
任務目標是完成2500口沼氣池,配套完成改廚、改廁、改圈,發展以沼氣為紐帶的生態農業,初步達到農民家居清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化、農村環境生態化,實現生態、社會、經濟三大效益同步增長。
二、突出重點,確保各項措施落到實處
(一)加強領導,協調配合
沼氣池建設要加強組織領導,形成部門配合,齊抓共管,隊伍專抓,責任到人,任務到戶的良好工作機制。縣農村沼氣池建設領導小組負責全縣農村沼氣池建設的組織、指揮和協調工作。縣領導小組下設技術管理組、後勤服務組、督導檢查組3個工作組,技術管理組負責技術培訓和指導工作,後勤服務組負責物資供應、資金劃拔管理,督導檢查組負責沼氣池工程建設督查工作。各鄉鎮一把手要親自安排部署、宣傳動員、督促檢查,要明確分管領導具體抓,認真組織農民實施“一池三改”建設,確保完成建設任務。要落實行政、技術責任制,行政負責宣傳發動,落實農戶,協調土地,組織開挖,建材準備;技術人員負責技術培訓和指導,技工管理,物資發放,檔案表冊,資金管理,檢查驗收等工作。實施村安排村組幹部負責沼氣池建設工作,實現三級聯動,左右協調,齊心協力,同抓共管的良好局面。
(二)提高科技,強化服務
一是縣農業局要加強沼氣技術管理隊伍的建設,增強沼氣建設管理能力。抽調精幹技術人員開展工作,要加強人員的培訓,提高技術業務水平,適應項目建設需要。二是各鄉鎮要保證沼氣建設技術管理隊伍的人員穩定、數量足夠、業務技術好、精力集中專門從事沼氣池建設工作。三是能源辦加強沼氣技工隊伍建設,提高施工建設能力。全縣要培訓沼氣技工人數要達到150名以上,骨幹技工要達到80名,持證技工要達到60名以上,確保技工隊伍穩定。
(三)統籌安排,科學規劃
各鄉鎮(區)及有關部門要把農村沼氣池建設與畜牧小區建設、無公害農產品基地建設、移民搬遷、整村推進、林業生態建設,小流域綜合治理,“四在農家”創建、社會主義新農村建設等結合起來,統籌規劃,合理安排,相對集中,整合項目,加大投入,充分發揮農村項目建設的綜合效果。
(四)整合資源,加大投入
農村沼氣池建設,資金投入是重要保障。要採取整合項目資源,捆綁項目資金,集中投入使用,保障資金投入,實現建設的綜合效益。縣對每個一池三改基本建設單元投入標準為1500元,其中:國家項目資金1000元,縣財政配套資金200元,農戶信貸利息補貼300元。為推進沼氣項目建設,縣財政解決工作經費每口50元,用於工作開展和技術培訓。工作經費中鄉鎮每口20元,縣能源辦每口30元。
項目資金要實行專戶專賬管理,封閉運行,專款專用,定向使用,確保項目資金足額使用到農戶,任何單位和個人不得剋扣、擠占、截留、挪用。堅決杜絕弄虛作假,虛報冒領補助資金的情況發生。項目物資要專人管理,建賬立冊,賬目清楚,足額發放到農戶手中。
(五)強化管理,注重質量
沼氣建設,質量是關鍵,要堅持把質量放在第一,確保建成一口,成功一口,實施一片,成功一片。建設中必須堅持建設標準和技術標準,“一池三改”建設一定要合理布局、精心設計、精心施工。要嚴格按照沼氣池等相關的技術標準進行規範施工,保證質量。技術管理人員要深入建池現場,加強監督檢查,及時糾正建池中的問題。按照施工操作規程規範建池,按質量檢查驗收標準進行檢查驗收,把好質量關,確保建池質量。
(六)搞好沼氣後續服務和綜合利用,充分發揮沼氣建設示範效應
縣農業部門要把後續服務和綜合利用作為項目實施的重要內容納入日常工作之中。積極建設服務網路體系,探索後續服務的有效機制,促進農村沼氣建設的可持續發展。縣級成立沼氣服務中心,鄉鎮成立沼氣服務站,規模較大,相對集中,條件較好的村建立沼氣協會,開展池氣設備易損配件供應、維修的有償服務,構建縣—鄉—村三級農村沼氣後續管理服務網路體系。
切實抓好沼氣綜合利用示範建設,突出示範點的科技含量。通過打造精品工程、亮點工程,充分發揮示範帶動作用,促進農業結構調整,增加農民收入,加快社會主義新農村建設。
四、強化督查考核,嚴格兌現獎懲。
縣政府將抽人組成沼氣池建設督查組,加強對農村沼氣項目建設的督導檢查,定期對工程建設情況進行通報。並將農村沼氣池建設納入對鄉鎮的年度綜合目標考核,各鄉鎮(區)要建立項目責任制,逐級簽訂責任狀,計畫到戶,責任到人。農村沼氣池建設實行“黃牌警告”制,凡工作滯後,受到“黃牌警告”的鄉鎮在年終農業農村工作綜合考評千分制中扣除50分。對沼氣池建設工作中表現較好的單位和個人,給予表彰獎勵。