當前,天氣轉晴,氣溫逐步回升,森林火險指數升高;又正值春耕大忙季節,民眾生產野外用火增多,火災隱患嚴重,森林防火形勢十分嚴峻。為了減少和預防森林火災的發生,保護國家森林資源和人民生命財產安全,現通知如下:
一、提高認識,加強領導,高度重視森林防火工作
各級各有關部門要認真貫徹落實森林防火行政領導負責制,高度重視森防工作,把森林防火工作放在突出位置,當作當前工作第一要務,要認真安排部署,切實加強領導,採取紮實有效的措施,明確責任,狠抓落實,嚴防森林火災的發生,確保森林防火工作萬無一失,切實保護人民民眾生命財產安全,維護林區社會穩定。
二、加大宣傳教育力度,嚴格火源管理,堅決消除各種火災隱患
“隱患險於明火,防範勝於救災”。森林防火工作著重在“防”,各級各有關部門要切實加強防範,充分利用廣播、電視、報刊、標語等宣傳媒體和防火宣傳車,廣泛深入地開展宣傳教育,大力宣傳森林防火的重要意義和森林火災的危害性,提高全縣廣大幹部和民眾的防火意識,在全縣形成良好的防火氛圍。一是縣林業局和自然保護區管理局要出動森林防火宣傳車,在防火高峰期要不間斷地對全縣範圍進行有關森林防火的宣傳教育。二是全縣各鄉鎮要召開村、組以上的森林防火工作會議,向農戶發放森林防火宣傳資料和防火通知書,並要求張貼在各農戶的牆上或門上,做到森林防火安全知識家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉鎮必須在醒目的地方懸掛有關森林防火的宣傳橫幅,各村(居)要書寫10條以上的石灰標語;在重點林區、重點部位要設定森林防火宣傳牌、警示標誌,並派專人蹲點檢查,嚴防死守,嚴禁火源進入林區。四是要充分發揮林業廣大幹部、職工的主力軍作用,在火險高峰期要組織護林人員巡山檢查,對野外用火管理要做到“三見三查”,即見火就查,見煙就查,見灰就查。五是各中國小校要向學生廣泛進行森林防火法律法規的宣傳教育,增強廣大師生愛林護林意識。六是要嚴格執行貴州省野外用火管理規定和野外生產用火審批制度,對上墳燒香、燒灰積肥、野炊、吸菸、小孩玩火等常見火源,要依法進行嚴格管理,對違反規定,擅自進行野外用火,過失或故意引起森林火災的,視情節輕重,分別給予經濟處罰、行政處分、拘留直至追究其刑事責任。
三、落實森林防火工作責任制,確保人員到崗到位
森林防火工作事關國家和人民生命財產安全,事關改革、發展、穩定的大局。各級各有關部門務必要把當前森林防火工作拿在手上,列入政府工作的重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導要切實負起責任,落實好各項防火措施,作好檢查巡視。縣森林防火指揮部成員單位,要切實履行職責,形成合力,共同抓好森林防火工作。要切實落實好縣長、鄉鎮長、村長、組長、校長、家長“六長”責任制。各鄉鎮的鄉鎮長是本轄區森林防火工作第一責任人,各地一旦發生森林火災要在及時上報的同時,積極採取有效措施進行撲救,對因措施不力,工作不到位,造成嚴重後果的,將嚴肅追究責任。2006年度內,凡發生2次以上森林火災的鄉鎮,年終考核時,林業工作的考核分值計0分。
四、切實抓好森林火災撲救工作,努力降低火災損失
各級各有關部門要作好迎戰較大森林火災的思想、物資、人員的準備工作,一旦發生森林火災,要迅速組織撲救,把火災損失降低到最低限度,保護好國家森林資源的人民民眾生命財產安全。一是縣森林防火辦公室要做好森林火災的防火預案,做好各項準備工作,備足備齊相關物資和器具,確保發生火災時能立即起動預案。二是全縣各黨政機關,企事業單位要根據自己的情況,確定一定數量的在發生森林火災時能參加撲救的人員,名單報縣森防辦,以便能統一指揮和調度。三是各級森林防火機構要堅持24小時專人定點值班制度,確保信息通暢,對擅自離崗,延誤撲救時間,造成重大損失的,要追究其直接責任人和領導的責任。四是公安、武警、民兵預備役隊伍和森林撲火隊在防火高峰期要嚴陣以待,作好撲救森林火災的各項準備工作,保證出現火情能迅速出擊,切實做到“打早、打小、打了”。五是要做好安全防範工作,避免發生撲火傷亡事故,嚴禁組織老年人、殘疾人、兒童上山撲火。
五、依法查處森林火災案件,為森防工作創造良好氛圍
各級各部門要加強森林防火法制建設,加強林區社會治安綜合治理,制定好森林火災責任追究制度以及森林防火村規民約,並強化宣傳檢查,增強人民民眾對森林防火工作的法制意識。林區派出所和地方派出所要攜手合作,依法嚴厲查處火災肇事者,真正做到“見火就查、違章就罰、犯罪就抓”,從重從快打擊各類違反森林防火法規的犯罪分子,起到查處一起、教育一片、震懾一方的作用,為我縣森防工作創造一個良好工作環境和氛圍。
六、加大檢查督促力度,確保森林防火各項措施落到實處
縣將安排各成員單位對各鄉鎮森防各項措施落實情況進行檢查,主要採取聽、看、查、問等方式檢查各自的重點林區是否設崗設卡、巡邏人員及責任制是否落實、野外用火管理是否到位、宣傳標牌是否書寫、防火預案是否編制、撲救準備工作是否就緒等。對防火工作落實不到位的鄉鎮,將予以通報批評和限期整改。各鄉鎮要加大自查督促力度,確保各項措施落到實處。
習水縣人民政府辦公室
二○○六年三月十四日