為進一步組織實施好“六個萬戶工程”工作,鞏固發展成果,不斷壯大農村經濟實力,增加農民收入,力爭到2007年如期實現既定目標。現將有關事項通知如下:
一、指導思想和任務目標
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持因地制宜的原則,充分發揮各地的區位優勢、資源優勢和產業優勢,抓好以大戶為單位的適度規模經營為切入點,以建設優質農產品生產基地和實現產業化經營為導向,以穩定增加農民收入為目標,促進我縣農業農村經濟全面發展。
任務目標:2006年新培植大戶10000戶,累計發展大戶41254戶,分鄉鎮(區)年度發展任務計畫表附後。
二、強化工作措施,務求工作實效
(一)切實制定發展規劃和實施方案。各地要根據本地的區位優勢、資源優勢、產業優勢和工作基礎,將已經確定的主導產業作為工作重點,把發展規劃落實到村、組、戶。2006年發展規劃和實施方案要求在3月底前上報縣“六個萬戶工程”督查辦公室。
(二)以抓大戶、抓到戶作為工作切入點。2006年要從四個方面培植大戶:一要加大領導掛幫大戶的力度。全縣副科級以上幹部必須新掛幫2戶大戶,一般幹部和村幹部必須新掛幫1戶大戶。要從制定計畫、籌措資金、技術指導、銷售服務等環節予以幫助,真正取得成效,取得經驗,帶動面上發展;二要通過實施項目帶動大戶發展。全縣各級各部門爭取的財政扶貧項目、以工代賑項目、坡改梯項目、水保工程項目等涉農資金要捆綁使用,向大戶傾斜;三要科技人員、農村基層幹部帶頭領辦或與大戶合辦項目來推進大戶發展;四要與“四在農家”、小康村建設、計生少生快富工程、扶貧等工作相結合,全面帶動大戶發展。
(三)重點抓好5個農產品基地建設。一要抓好茅台酒用有機紅糧基地建設,種植面積10萬畝,產量達到2000萬公斤,實現收入5440萬元。二要抓好無公害商品蔬菜基地建設。2006年的無公害蔬菜種植面積要發展到4萬畝,收入達到6000萬元。三要抓好畜牧養殖核心示範建設,全縣24個鄉鎮(區)都要新建1-2個畜牧養殖核心示範區工作。同時要加快醒民、同民、隆興、永安、二里、馬臨6個鄉鎮(區)的仔豬繁育基地建設。6鄉鎮(區)2006年新增能繁母豬5000頭,新增外三元仔豬7.5萬頭,使能繁母豬總頭數上升到20000頭,年產良種仔豬30萬頭,實現產值5100萬元。四要切實抓好特色經濟生產基地建設,要在優質水果、茶、棕、蜂等方面抓出特色、抓出亮點,逐步形成規模。五是切實抓好藥竹為主的後續產業基地建設,要切實管護好現有的16萬畝油厚朴為主的木本中藥材和4.6萬畝撐綠竹,新種植以油厚朴為主的藥類植物1萬畝,新造紙漿竹面積3萬畝。
(四)加強社會化服務體系,提高農民組織化程度。一要建設好農村中介服務組織。各鄉鎮(區)要把農村合作經濟組織建設作為提高農民組織化程度和構建利益聯結機制的重要措施,納入工作重點,要著力抓好農村各種合作經濟組織、專業協會的建設,幫助農村合作經濟組織、專業協會完善制度,提高管理水平,強化服務功能。2006年要求每個鄉鎮(區)鞏固和新建1-3個村級農村合作經濟組織或專業協會。二要充分發揮農業、畜牧業、林業、水利、農機、鄉鎮企業等部門科技人員的作用,加強和改進科技服務手段。要鼓勵科技人員採取兼職、技術服務、風險承包等方式,為龍頭企業、生產基地和農戶提供技術服務。三要加強基礎設施建設,為市場、龍頭企業和農戶相互溝通提供物質和能量流動的物質基礎。四要加強對農產品市場需求的信息指導,加強農民經紀人隊伍的建設,逐步建立互惠互利的生產行銷機制,新培養50名農民經紀人。五要切實抓好農民技術培訓和發展職業技術教育,提高農民素質,滿足農民對農業新技術的需求。
三、加強領導,明確責任,嚴格考核獎懲
(一)進一步加強領導。各鄉鎮(區)要健全實施“六個萬戶工程”領導機構,要求一把手負總責,明確有專職分管領導,設立有專門的辦公室,辦公室至少有3名以上工作人員,並負責擬定年度實施方案和計畫,督促指導“六個萬戶工程”的實施,協調解決“六個萬戶工程”實施中的具體困難和問題,搞好統計檔案管理工作,及時向縣“六個萬戶工程”督查辦公室上報有關資料。
(二)進一步落實責任制,嚴格考核獎懲。各級各部門都要建立健全工作機制,把責任明確到人。要加大對“六個萬戶工程”實施的督查考核力度,要制定更加規範、更加科學的督查考核細則,確保“六個萬戶”工作順利推進。
習水縣人民政府辦公室
二○○六年二月十八日