為紮實抓好天然林保護工作，加強生態建設，促進全縣經濟社會協調發展。經縣人民政府研究，現就抓好2005年天然林保護工作作如下通知：
一、統一思想、提高認識，深化對天然林保護工程重要性和必要性的認識
生態良好是人與自然和諧發展的象徵，林業建設事關生態環境的好壞，是生態環境建設的重要環節。天然林保護工程是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是實現社會經濟可持續發展的前提，也是全面建設小康社會的重要內容。是“三個代表”重要思想在生態建設和環境建設上的具體體現。抓好以天保工程為主要內容的生態環境建設，對實現林業跨越式發展，推進全縣經濟和社會發展具有十分重要的戰略意義。因此，全縣上下，要統一思想，提高認識，從保護和發展生產力的高度來認識實施天保工程的重要意義，使天然林保護工程成為一個具有廣泛社會影響的工程項目，成為全社會參與生態建設，關注綠色事業，支持林業發展的氛圍。要進一步認清形勢，把握機遇、克服困難、加快發展，充分認識林業發展是生態環境建設的主體，是推進農業產業化，農民增收致富的重要手段，是建設“生態旅遊特色縣”目標的重要內容，各級各部門要進一步增強使命感和危機感，轉變工作作風，改進工作方式，切實把林業工作真正作為事關縣域經濟發展全局和解決“三農”問題的戰略措施來抓，切實抓出成效。
二、明確措施，落實責任，切實抓好森林資源保護管理工作
（一）明確職責，落實到人
要堅持各鄉鎮行政一把手目標責任制，把工程目標、任務落實到各鄉鎮；要落實職能部門的責任制，強化林業部門對林業生態環境建設和保護的直接責任。要加大對涉林案件的查處力度，嚴格懲處違法人員，有效保護森林資源，堅決制止毀林開荒和亂占林地的行為，必須不折不扣地貫徹天然林禁伐的規定，要強化天保工程質量意識，嚴格按基本程式管理，實行工程質量終身制，計畫、財政、審計部門要加強對工程質量和資金使用的監督檢查。
（二）突出重點，強化管理
從全縣森林資源管護的角度看，國有林場和重要水庫周邊地區，特別是飲用水源保護區，重點旅遊區是森林管護的重點。對重點區域要加大造林和森林管護的力度，絕對禁止在這些重點區域亂砍亂伐，縣有關部門要認真清查，一經發現，嚴肅查處。要加大對封山育林的管護力度，加大對護林組織的領導，使森林資源得到儘快恢復和改善。
（三）紮實抓好森林防火工作
森林火災是森林資源的大敵，當前，隨著氣溫逐漸回升，我縣已進入了森林防火警戒期，各地要加大對森林防火工作的宣傳，提高全民防火意識，特別是重點林區，重點入口地段要嚴禁火源管理，落實好“六長”責任制，把責任層層分解，落實到人，構建森林防火責任網路。並制定好撲火預案，防患於未然，一旦發生火災火警，迅速把火災損失降到最低限度。
（四）嚴格林木和林地管理，有效制止亂伐行為。
由於我縣煤炭生產用材的需求量增大，部分民眾受到利益驅動，不同程度地存在著亂砍亂伐行為，對森林資源的危害很大，亂砍亂伐現象有所抬頭，林業公安要加大打擊力度，監察部門要查處國家公職人員在涉林案件中的違法違紀行為，通過查處案件，起到教育民眾，遏制濫伐現象的作用。要堅決制止和查處毀林開墾，采沙取石和亂占林地的行為。合理保護林地資源，特別是退耕還林地，在林權證核發後，土地性質已從農業用地變成了林業用地，要嚴格按照林地依法管理，確保退耕還林成果。
（五）加大天保工程宣傳力度
各鄉鎮和有關部門，要充分利用廣播、標語、民眾會等方式，宣傳天保工程的重大意義和有關政策，使廣大幹部民眾人人知道天保工程的意義。並理解、支持參與天保工程，創造天保工程的良好氛圍。
（六）加強資金管理提高資金使用效益
要嚴格資金管理，管好用好工程資金，確保資金的使用效益，要嚴格執行國家和省、市關於工程資金管理的規定，做到項目資金專戶存儲、單獨建帳，按規定列支，嚴禁擠占、挪用、截留、滯留工程資金。審計、財政、監察部門要對資金進行跟蹤監督檢查，發現問題及時糾正，確保資金安全運行。
三、加強領導，確保天保工程工作取得實效
天然林保護工程是一項難度大、時間跨度長、涉及面廣、政策性強的社會系統工程，是我縣建設生態旅遊特色縣目標的主要內容，各鄉鎮要把實施天然林資源保護工程納入當地社會經濟發展計畫，切實加強組織領導。實行行政首長負責制和目標管理責任制，嚴明獎懲、責任到位；主要領導親自抓，分管領導具體抓。要繼續實行領導幹部保護森林資源任期目標責任制，層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實。對幹部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對因官僚主義而發生嚴重毀林事件的，要追究當地政府和林業部門主要負責人責任。要組織人員，堅決制止亂砍濫伐林木和亂占用林業用地的違法行為，切實保護森林資源。
林業部門是保護和管理森林資源的職能部門，要進一步增強工作的責任感和緊迫感，認真履行職責，主動當好黨委、政府的參謀，做好組織協調工作，搞好工程作業設計和實施方案的編制工作，把工程建設任務落實到山頭地塊，精心組織實施。各有關部門要加強協調，密切配合，形成全社會都注重和參與天然林資源保護工程建設的局面。習水縣人民政府辦公室
二○○五年四月二十七日
