早年經歷
羅成均來桐城履任，正值日軍入侵縣境，部分地區已為日軍占領，羅成均積極支持共產黨人陳定一、徐伊復建立的一支以共產黨員、青年學生為骨幹的“學兵隊”，開展抗日游擊活動，並實行減租減息，扼制土豪劣紳。羅成均團結抗日主張，遭到光香九、周松如等地方反動勢力的阻撓和破壞。光香九糾集縣城巨戶龜縮于山區唐家灣，周松如聚結農村土頑盤踞於東鄉周家潭。他們狼狽為奸，破壞抗日，欺壓民眾。民國28年春節期間，羅成均以縣長身份，請光香九“出山赴宴”。學兵隊將其帶到縣城廣場，羅成均當眾宣布光的罪狀，判處死刑，將其槍決。接著羅成均親率學兵隊直搗東鄉周家潭，以迅雷不及掩耳之勢，一舉解除了當地土頑武裝，擒殺了周松如，從而拔除了東、西兩個反動據點。漢奸土頑驚恐萬狀，抗日軍民拍手叫好。有人撰聯曰：光香九濫施淫威，五毒俱全，國人皆曰可殺；羅成均伸張正義，三槍除暴，鄉民齊稱好官。
個人品質
羅成均生活簡樸，為政清廉。平時下鄉，不騎馬，不坐轎，不帶隨從，草帽芒鞋，微服私訪。一次在十五里坊遇到一個坐轎的鄉長，他命其下轎，當眾訓斥：“國難當頭，生民塗炭。一切有良心的中國人均應臥薪嘗膽，艱苦抗戰，而你居然走路要人抬，在百姓頭上作威作福，哪有一點中國人的氣味!”即將此人撤職，並具文告誡全縣，對區鄉人員進行全面整飭。
羅成均在桐城的作為，引起安徽省軍、政當局的猜疑和不滿，民國29年3月被調離桐城，學兵隊亦被解散。民國31年，當羅成均在桐城再次出現時，已是一介平民，形容枯槁，面目黧黑，靠借錢做小本生意餬口。民國33年返回廣西。
