內容簡介
縮小貧富差距，實現共同富裕，是人類社會千百年來孜孜以求的崇高理想，也是人類社會追求公平、正義的不懈實踐。早在兩千多年前的春秋時代，中國儒家經典《禮記》論述的“大同”社會，就已經包含了公平、共享、和諧的樸素思想。事實上，貧富差距問題不僅是廣東或中國所面臨的問題，也是世界上所有國家或地區面臨的共同問題，它是人類社會長期面臨的共同挑戰。從這個意義上說，解決好廣東城鄉貧富差距問題，對廣東而言，是推動科學發展、和諧發展的重要途徑；對中國乃至世界而言，也具有探索創新、先行示範的重要意義。
目錄
綜述 1
綜述 3
廣東概況 5
廣東在不平等方面面臨的挑戰 6
在經濟成長的空間布局不平衡的條件下降低不平等 11
一、珠三角產業非集中化的趨勢以及“拉力”的作用 11
二、把政策重點轉向改善投資環境 12
減少不平等：一個“三支柱”戰略 13
一、消除絕對貧困 13
二、減少機會不平等 13
三、遏制結果不平等 14
四、政府間轉移支付制度的作用 14
通過低保制度消除絕對貧困 1 5
一、通過保障充分的財政投入提高覆蓋率 15
二、改進政策設計，提高低保制度效率 16
三、加強低保制度的行政管理與治理 17
通過給人們提供機會來提高農村人口的收入 1 8
一、轉移就業 18
二、讓金融服務於農戶和微小企業 20
三、通過土地政策改革更好地保護土地權益和促進健康發展模式 24
通過更公平的服務提供而投資於人 26
一、給農村兒童提供優質教育的均等機會 26
二、向工人提供技能培訓 28
三、為貧困及弱勢人群提供滿意的衛生服務 32
結論 34
第一章 認識廣東省的貧困和不平等狀況 37
廣東省的貧困狀況 44
一、貧困測量 44
二、目前的貧困狀況 47
三、貧困人口特徵 53
廣東的收入不平等狀況 56
一、目前狀況 56
二、不平等程度分解 61
結論與建議 63
參考文獻 65
第二章 通過農村低保救助貧困人群 67
如何評價社會救助體制 70
一、社會救助體制的重要特徵 70
二、要回答的政策問題 71
三、方法論和所使用的數據 72
廣東農村低保制度的演變及其主要政策特徵 72
一、演變 72
二、政策目標和主要特徵 73
廣東農村低保制度面臨的挑戰 74
一、覆蓋率 74
二、低保標準 76
三、低保的資格認定和瞄準 77
四、低保資金 79
五、低保治理和行政管理 82
建立面向未來的低保制度：政策建議 82
一、將政策和資金投入放在優先的位置，確保充足的支持 83
二、發展公平和問責的政策與治理框架 84
三、改進政策設計以提高效率 84
四、提高制度和行政管理能力 85
參考文獻 85
第三章 培育有效率、一體化的勞動力市場 87
勞動力市場回顧 91
……
第四章 讓金融為縮小廣東省的貧富差距和不平等發揮作用
第五章 通過地地政策改革，加強土地權益保護和實現更健康的發展
第六章 廣東省義務教育經費分析
第七章 廣東省的技能開發
第八章 廣東省衛生服務的地區差距：挑戰及選擇
參考文獻
