地理位置
綏芬河是一座風光秀麗的山城,坐落在長白山北端 ,作為國際通商口岸已有近百年歷史。中華人民共和國成立後,定為國家一類口岸,一直承擔著中蘇貿易進出口運輸和分撥任務。
綏芬河處於東北亞經濟圈的中心地帶,是中國通往日本海的唯一陸路貿易口岸。距俄遠東最大的港口城市海參崴230公里,有一條鐵路、兩條公路與俄羅斯相通。通過俄羅斯的海參崴、納霍德卡港口,連線中、俄、日、韓、朝等國家和地區陸海通道的關結點,是中國參與東北亞多邊國際經濟合作與競爭的“視窗”和“橋樑”。
發展概況
改革開放二十多年來,綏芬河市的經濟建設和社會事業實現了跨越式發展。1999年,對外貿易進出口總額實現7.2億美元,連續四年占全省邊境貿易總額的50%以上;邊境小額貿易占全省的83%;口岸過客58萬人次,同比增長24.7%;過貨連續四年占全省各口岸過貨總量的70%以上。陸海聯運貨物40萬噸,首次開通了由綏芬河口岸發往美國西雅圖的貨櫃業務。對俄旅遊方興未艾,1999年累計接待進口出境旅遊者21.9萬人次比上年增長11.2%,旅遊企業創匯比上年增長25%。
發展理念
綏芬河市按照適度超前的原則,發展交通、建設、能源等基礎設施建設及城市建設,根本改善了投資環境和生活環境,初步形成了功能完善的現代化城市格局。鐵路口岸年過貨過客能力達500萬噸、100萬人次,公路口岸年過貨過客能力達100萬噸、50萬人次。市區形成了以高等級路面為主、橋路相接、四通八達的公路網路。
綏芬河的對外貿易占全國的十分之一、黑龍江省的三分之二。
鐵路口岸
綏芬河站位於濱綏線終點,與俄羅斯符拉迪沃斯托克分局格羅迭克沃站接軌,是牡分局管內唯一的口岸站,是國家對俄貿易的重要陸路口岸,主要承擔中俄國際聯運和中外旅客運輸任務。車站始建於1899年,1903年正式投入運營,是一個歷經沙俄、日偽、中蘇共管和主權鐵路四個歷史時期的百年老站。
歷史投資
1951年中國收回鐵路主權後,車站為社會主義現代化建設事業做出了不可磨滅的貢獻。1993年,鑒於綏芬河站設備陳舊、能力低下,已遠遠不能適應國際聯運需要的現狀,鐵道部、哈爾濱鐵路局和綏芬河市政府三家投資5437萬元對綏芬河站老場進行了徹底的技術改造,並新建綏芬河站北場。1994年,投資1400萬元對北場新建工程進行更新改造。1999年,投資1000萬元完成了綏芬河北場二期工程,鐵路口岸貨物運輸能力已達500萬噸,年旅客運輸能力達100萬人次,年運輸收入12000萬元。
鐵路建設
2001年10月份鐵道部投資9674萬元對鐵路南場和北場的擴能應急改造工程已於今年6月末完成,目前,年貨運通過能力達到640萬噸。投資3.9億元的鐵路近期改造工程工期由2005年提前到2003年底完成,鐵路口岸年貨運通過能力將提高900萬噸。2002年,鐵路口岸進出口貨運量達到515萬噸,過38.4萬次。
公路口岸
綏芬河公路口岸位於301國道東端中俄邊境線上,與俄羅斯濱海邊疆區波格拉尼奇內區陸路接壤,是國家一類口岸,擔負中俄貿易進出口中轉分撥和客運任務。得天獨厚的地理位置及地緣優勢,使綏芬河公路口岸成為通向日本海的中、俄、日、韓陸海聯運國際大通道的關結點和樞紐。
綏芬河公路口岸是全國第一個由交通部門投資建設與管理的改革試點單位,集過境運輸管理與口岸管理於一體。1995年以來,黑龍江省交通廳投資2700萬元修建了5750平方米的聯檢大樓,新建1.3公里通道和3.46萬平方米的停車場,國家邊檢、海關、出入境檢驗檢疫、交通12小時查驗,外運、銀行、工商、稅務、旅遊等部門都在現場辦公,實行一條龍服務。客貨檢分流進行,紅色通道和綠色通道同時通關,所有客貨通關手續一次辦完,快捷方便。目前,口岸年過貨能力100萬噸,過客能力50萬人次,是中俄邊境最大的公路口岸。2002年,公路口岸過貨23萬噸,過客6萬人次。
發展前景
近幾年,隨著雙邊貿易的快速發展,越來越多的沿海與內地的木材加工企業,看好綏芬河得天獨厚的優勢,從降低物流成本入手,紛紛把自己的上游工廠和車間遷至綏芬河,構建新的生產經營格局。僅兩年時間,安信地板、三峽木業、友誼木業、神華木業、國鋒木業、金海城木業等一大批木業企業,在綏芬河如雨後春筍般破土而出。
綏芬河市充分發揮全國最大進口木材集散地的優勢,積極闢建木材加工園區,實施“安巢引鳳”之發展戰略,形成了木材園區占地4.37平方公里,進區企業410戶的規模。目前,投資規模超過千萬元的企業44戶,木材年加工能力達到450萬立方米。同樣,俄羅斯鼓勵外來投資建廠等一系列政策,讓更多的商家看到了新一輪商機。僅綏芬河就有40餘家企業在俄方設立中資公司,專門從事森林採伐和木材出口,形成了具有相當規模的、橫跨境內外的集採伐、倉儲、運輸、加工、銷售於一體的產業體系。
可以說,走近俄羅斯,綏芬河是理想的橋頭堡。通過綏芬河口岸,經俄羅斯海參崴、納霍德卡、東方港港口群,國際陸海聯運可直達日本、韓國、美國等國家和地區,被譽為連線東北亞和走向亞太地區的“黃金通道”。
經過多年的建設和發展,綏芬河初步成為了一個以國際區域物流為重點,以鐵路運輸為主體,以陸海聯運為鏈節的區域性物流中心城市,這是投資者獲取俄羅斯木材資源的可靠保障,也是綏芬河能夠發展成為中國北方陸路最大的進口木材集散地的先決條件。隨著轉口貿易和加工貿易的不斷發展,綏芬河國際陸海聯運的物流實現規模化運營,物流的走廊和關節點將日趨暢達,進口俄羅斯木材加工復出口俄羅斯、日本、韓國、美國等國家和地區的國際化產業格局將更加清晰和廣闊。
憑藉物流中心低成本、高效能的優勢,上可便捷地採購俄羅斯豐富的原材料,下可及時地將產品送達國內外的買家,綏芬河是木材加工業不可多得的投資寶地;在實行天然林保護工程之後,中國木材加工業對進口木材的需求量和依賴度與日俱增,走近俄羅斯是中國木材加工業發展的必然趨勢。
自2001年12月26日,國家林業局、外經貿部、海關總署批准綏芬河為黑龍江省唯一的進口原木加工鋸材出口試點口岸,加工貿易項下的鋸材出口不受配額限制,綏芬河建設外向型木材加工基地的時機更加成熟。為了把木材產業優勢做大做強,發揮產業的聚集和聯動效益,該市設立了以引進規模加工和精深加工為重點的木材工業園區,在國家賦予的區域傾斜政策的框架下,進一步制定了放大政策效應的具體規章,努力為投資者創造更加寬鬆、靈活的政策環境。
為了促進木材加工業的健康發展,該市還對新建的木材加工企業提出了必要的規範性要求。木材工業園區實行“一站式”審批、“一條龍”服務,企業可在較短的時間內開始運作並得到回報。目前,已有安信地板、聖象地板等一批知名企業相繼建設、投產,投資熱潮方興未艾。
在區域經濟一體化的今天,到綏芬河投資,就是到俄羅斯投資,就是參與到中俄區域經濟合作中來。2001年7月中俄簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》開闢了兩國交往歷史的新紀元,為中俄邊境地區的投資與合作提供了可靠的政治保障和法律依據,展示了穩定的、可預見的良好發展前景。2001年中俄兩國貿易額首次突破100億美元,標誌著中俄經貿合作開始駛入“快車道”。在中國黑龍江省和俄羅斯濱海邊疆區政府的共同推動下,綏芬河——波格拉尼奇內區域經濟合作的進程明顯加快,出現了聯手互動、協調推進的開放局面。
現在的綏芬河占盡“天時、地利、人和”,具備了建設木材加工基地的全部條件,孕育著獨具魅力的產業鏈,商機千載難逢。
口岸改造
改造背景
隨著公路口岸國際客貨運量迅猛增長,口岸基礎設施顯得日漸陳舊、老化,已不能滿足口岸發展和國際大通道的建設需要。加之為開發遠東地區,俄羅斯聯邦政府在2012年投入14.5億盧布(約合3億人民幣),在與綏芬河對應的俄方邊界線附近建設新的公路口岸。為與俄方口岸改造後通關能力相匹配,我市於2012年投資4.6億元,對公路口岸進行整體改造,口岸設計年通關600萬人次、汽車55萬輛次、貨物550萬噸。工程於2012年8月1日動工。
口岸改造內容
公路口岸改造分為國門觀光區、旅客檢驗區、貨物檢驗區三個部分,總占地面積39.7萬平方米,總建築面積68798平方米。
新建國門設計高51.8米、長81.8米、跨度54.1米,建築面積3246平方米,可雙向8車道通行,具有觀光眺望功能。
改造升級後的新客運聯檢樓為二層,東西長132米,南北寬90米,高34米,建築面積49237.3平方米(含地下停車場面積17131.7平方米)。一樓為入境層,二層為出境層,進出境旅客通道24條。此外,新建貨運聯檢樓、監管倉庫樓16315平方米,設有進出境貨物通道12條。道路、停車場及地面硬化20萬平方米,綠化7.8萬平方米,還建設綜合管網等其它附屬工程。
建設進度
記者從公路口岸改造工程項目部了解到,截至目前,新國門項目南北樓主體工程已經完工,正在進行中間連廊鋼結構搭建工作,計畫12月中旬結束;主體磚牆維護北樓已完成4層,南樓完成3層,因天氣原因已停工。客運聯檢大樓項目建設分為A、B、C三個區, A區(西停車場)已完成孔樁澆築;B區(主樓)人工挖掘孔樁已完成,正在進行整體回填;C區(東停車場)正在覆蓋擠塑板,進行冬季維護。
據介紹,與我市同步進行改造的波格拉尼奇內區公路口岸占地12.5萬平方米,一座三層綜合聯檢大樓,內設出入境通道20條。建成後每天實行23小時不間斷通關,設計通關能力1300輛車/天,其中,大客車200輛,小轎車500輛,貨車600輛。每天運送旅客14000人、貨物15000噸。