事件經過
1998年以後，由於政府嚴管，紅柳大泉私挖盜採的“洞子”陸續被封，真正可行的路徑是從取得合法資質的煤炭企業手上承包一塊。
2010年，殷平山等人得知，眾興集團旗下的六合勝煤炭物資有限公司（以下簡稱六合勝公司），與溫州礦山井巷工程有限公司（簡稱溫井公司）簽下契約，對紅柳大泉局部地區進行“火區治理施工”。眾興集團總部位於包頭，是內蒙古自治區60戶重點企業和20戶重點煤炭企業之一。南方周末記者獲得的契約書里對施工的具體表述是：“工程內容：紅柳大泉煤田火區剝岩、採煤、火區回填平整。”
在內蒙古等氣候乾燥、地下含煤量大的北方省份，因為私挖盜採或者自燃，地下煤層會燃燒不斷，公開資料顯示，內蒙古是中國煤田火區主要分布地之一，其中，阿拉善盟的火區面積有358萬平方米。從2007年開始，內蒙古自治區在全境推行煤田（煤礦）防滅火工程。從上至下，成立了煤田防滅火領導小組辦公室，辦公室主任由各級政府的經濟和信息化委員會（局）一把手擔任。
在2010年下半年，陝西省神木縣的李興明和李慧寧等人經介紹來紅柳大泉煤礦搞“滅火工程”。該項工程要在戈壁灘上挖三個長800米，寬300米，深90米的大坑，不管是挖土還是挖煤統統按照14.6元一立方。 看到是一筆大生意，李興明、李慧寧等人很快帶領300多名工人，開著50多輛大卡車和10多台大型挖掘機浩浩蕩蕩進場施工。剛來時，他們發現這裡根本沒有什麼大火，也沒發現什麼煤，做慣土方工程的他們沒管那么多，反正按照契約挖一立方可以得到14.6元的勞酬。 在施工隊伍挖到地下幾十米出現煙煤時，上面派人來告訴他們，說明天有領導來檢查，需要大家在挖到煙煤的地方點三堆火，煙越大越好。點不著可以用柴油澆到爛輪胎上燒再引燃煙煤，大家照做之後果然有效果，地下的煙煤被慢慢點燃，煙也大 。
事故調查
2016年8月12日，內蒙古自治區阿拉善盟額濟納旗紅柳大泉煤礦火災治理區的煤層還在燃燒。此前，這個號稱財政投入3.8億的“滅火工程”曾先後被人點火五次，其目的疑與爭取專項配套資金有關。如今，這項“滅火工程”不僅沒被滅火，反而“爛尾”無人搭理致其燃燒五年至今不熄 。
