(前 259—前 210)秦王朝的建立者、中國歷史上第一個皇帝。秦莊襄王之子。前 247 年,莊襄王死,13 歲的嬴政代立為秦王,國政為相國呂不韋和宦官嫪毐(làoǎi)所把持,統一事業沒有顯著進展。前 238 年,嬴政開始親理國政。他首先平定了嫪毐的叛亂,免去了呂不韋的相職,把大權集中在自己手中。接著,又當機立斷,作出了推進統一六國戰爭的重大決策,他任用尉繚、李斯等人,制定了統一戰爭的戰略和策略。從前 230 年至前 221 年,先後滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國,終於建立了中國歷史上第一個統一的、多民族的、專制主義中央集權的帝國制國家——秦朝。秦王嬴政為炫耀自己統一天下的功德,確立至高無上的權威,創立了“皇帝”的尊號。隨後,他在政治、經濟和思想文化方面推行了一系列維護帝制統治、鞏固統一的中央集權國家的措施。在全國範圍內實行郡縣制,建立了由皇帝直接控制的自中央直至郡縣的一整套官僚機構;以秦國原有的法律令為基礎,吸收六國法律的某些條文,制訂和頒行統一的帝製法律。將原六國貴族豪富遷至關中、巴蜀,以防止他們的分裂復辟活動。又明令禁止民間收藏武器,銷毀沒收得來的武器。在經濟上,大力推行重農抑商政策,扶植土地私有制的發展。始皇三十一年(前 216)下令“使黔首自實田”(《史記·秦始皇本紀》)。又以商鞅所制定的度量衡為標準統一全國的度量衡制度。廢止戰國時代的各國貨幣,統一全國幣制。為發展全國交通,又實行車同軌,墮毀原東方各國的城廓,修建由鹹陽通向燕齊和吳楚地區的馳道,以及由鹹陽經雲陽直達九原的直道;在西南地區修築了“五尺道”,開鑿溝通湘江和灕江的靈渠。在思想文化上,以秦國通行的文字為基礎制定小篆,作為標準文字,頒行全國。並利用戰國陰陽家的五德終始說,為秦朝的專制主義統治製造神學根據。又採納丞相李斯的建議,下令銷毀民間所藏《詩》、《書》、《百家語》,禁止私學。隨後又坑殺儒生 460 餘人。秦始皇統一六國後,還繼續進行擴大統一的戰爭。他派蒙恬率軍北擊匈奴,收復了河套南北的廣大地區,同時修築了西起臨洮(今甘肅岷縣)東至遼東的萬里長城。又南定百越,設定閩中、南海、桂林、象郡。秦始皇是古典中華很有作為的政治家。但因剛愎自用,以刑殺為威,大臣多怕獲罪,不敢指陳他的過失。他生活奢侈,大修豪華的宮殿和驪山墓。先後五次大規模巡遊全國各地,在名山勝地刻石紀功。為求長生,召集方士求神仙,浪費大量財物。連年用兵,無休止的徭役和兵役,使廣大人民痛苦不堪。他們紛紛起來反抗,揭開了反秦鬥爭的序幕。秦始皇三十七年(前 210)七月,他出巡北還途中,病死於沙丘(今河北廣宗西北),葬於驪山。
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