作者介紹沈榮華,男,1948年7月出生,蘇州市人。蘇州大學地方政府研究所所長、教授、博士生導師,行政管理專業碩士學位授予點學科帶頭人。兼任全國縣級行政管理學會副會長、全國政治學會常務理事、中國行政管理學會理事、中國行政法學會理事等。主要著作有《中國實用行政法概論》、《中國地方政府規章研究》、《現代法治政府論》、《現代行政法學》、《中國地方政府學》、《地方政府治理》、《公共行政學世界百年經典原著導讀》、《中國地方政府體制創新路徑研究》等;主持並完成國家哲學社科一般項目2項、主持並完成教育部哲學社會科學重大課題攻關項目《地方政府改革與深化行政管理體制改革研究》(批准號06JZD0033)任首席專家、2009年開始主持國家哲學社會科學基金重大招標項目《地方服務型政府建構與對策研究》(批准號09&ZD063)任首席專家、同時完成橫向課題數項;發表論文數十篇。當下繼續側重研究地方政府與法治政府。作品目錄合作共治:我國城市社區建設的路徑選擇——蘇州市平江社區體制創新探析(自序)一既有城市社區治理模式辨析二蘇州市平江社區體制創新三合作共治:我國城市社區建設路徑探討四結語第一章平江社區研究緣起一研究緣起及意義 (一)西方社區發展模式 (二)我國社區發展的歷程及模式二研究內容及其局限三國內既有研究及述評 (一)社區自治問題 (二)政府管理的視角四國外既有研究述評 (一)關於社會變遷對城市社區的影響 (二)關於城市社區運行機制 (三)關於社區治理的理論基礎第二章平江區社區服務和創新曆程一平江區社會經濟發展概貌 (一)平江區行政建制沿革 (二)平江區的經濟地位與商業面貌二平江社區服務與創新曆程 (一)平江社區發展歷程 (二)平江區社區服務與創新成績初顯 (三)平江區社區服務與創新面臨的挑戰第三章平江社區服務創新一平江社區創新服務 (一)大觀名園社區 (二)玄妙觀社區 (三)婁江社區 (四)北園社區 (五)東園社區 (六)平江路街道歷史街社區 (七)火車站社區 (八)環秀社區二平江社區體制創新架構 (一)推進社區體制創新的主要思路 (二)社區創新離不開黨的領導 (三)社區創新的具體機構及職責分工 (四)平江社區創新的制度保障三平江社區體制創新主要內容 (一)l+4:體制創新模式 (二)社區工作站管理制度 (三)行政事務進入社區的準入制度第四章平江社區體制創新“老三篇”一政府篇 (一)政府主導機制 (二)明確規範用人制度 (三)完善部門間協調,創建社區協調機制 (四)加強交流合作,借鑑各地有益經驗 (五)構建社區準入機制二基礎設施篇 (一)平江社區基礎設施概況 (二)平江社團活躍 (三)居民自治是社區建設的堅實基礎三民生篇 (一)工療站和“免費午餐” (二)街巷整治 (三)社保擴面 (四)開心生活熱線 (五)“金鄉鄰”互助聯盟 (六)“慢性病俱樂部”和“銀鈴管家” (七)吳門醫派青少年傳習中心 (八)“9073”服務樂齡工程全面推行第五章“鄰里親情”與特色社區一政府出台和諧鄰里方案 (一)指導思想 (二)實施程式與思路 (三)基本內容與特點 (四)措施強化旨在落實二“鄰里親情”主題 (一)“鄰里親情”豐富多彩 (二)“鄰里親情”事在人為 (三)“鄰里親情”重在自治三特色社區探索 (一)從“一居一站”到“多居一站” (二)歷史街區市民中心的職能定位 (三)歷史街區市民中心的特色四城郊社區轉型 (一)城郊社區變革過程 (二)城郊社區轉型基本策略 (三)城郊社區轉型主要啟迪第六章平江社區人風采一養育巷社區:谷瑾二環秀社區:金莉萍三平江區十佳社工:謝文忠四觀前街道小公園社區黨委書記:李菊芳五觀前街道:周華群六觀前街道玄妙觀社區黨委書記、社區主任:姚紅英七觀前街道西北街社區工作站站長:高志穎八平江路街道拙政園社區黨委書記、居委會主任:王革琴九蘇錦街道火車站社區黨委書記、主任:王林娣十桃花塢街道桃花塢社區的黨委書記:王燕華十一城北街道大觀名園社區黨總支書記兼工作站站長:紀萍十二相門社區黨委書記兼工作站站長:王嘉洪十三新天地家園社區黨總支書記兼工作站站長:陶懷恩十四平江區十佳社區工作者新秀:徐凌燕十五平江路街道東園社區黨委書記兼居委會主任:尹克明十六鈕家巷社區黨委副書記:張英纓十七婁門街道東環社區東環社區黨委書記、主任:張志洲十八平江路街道東園社區:朱嬙第七章平江區社區服務調查分析與反思一平江區社區服務的居民需求調查 (一)情況匯總 (二)初步結論 (三)基本對策二社區體制創新績效分析 (一)來自社會的評價 (二)來自社區居民的評價 (三)來自社區工作者的心得反饋 (四)來自社區協調辦公室的測評 (五)來自專家、學者的評說三社區體制創新的交流與反思 (一)平江社區模式的階段性小結 (二)平江社區模式的精神實質 (三)平江社區模式的反思與體會 (四)平江社區建設模式結語後記