基本上講,一個產油國可以通過三個階段控制自己的石油工業。第一階段是外國石油公司的進入。在絕大多數情況下,開發中國家看到了出現在地表的油苗,但卻沒有意識到可以開採石油或者沒有將石油從地下采出的能力。這些開發中國家沒有意識到石油未來的作用,他們就接受了外國石油公司的要求與資助。這些國家幾乎沒有或僅有很少的關於土地與地下資源所有權、礦山使用費、稅收等方面的法律條款,而這些則正是保證本國工業免受重大損失的基本條件。從歷史角度來看,這個階段發生在19世紀80年代到20世紀50年代之間。當產油國意識到自己的石油工業可以產生巨大的利潤,而且更為重要的是這將會使本國受到石油公司的掌控——這就進入了第二階段。在這一階段,富油國對控制本國石油工業的欲望大增。這一階段比較典型的為20世紀六七十年代。而墨西哥是個例外,該國的這一階段出現在20世紀30年代。第三階段是進退維谷階段。在此階段,一個國家意識到自己在短期內不可能實現對本國石油工業的完全控制。這就是許多富油的開發中國家今天所見到的自己的處境。
引起一個富油的開發中國家產生這些問題的原因並不在於石油本身,但石油卻是一個關鍵的因素。在開發中國家,石油的發現與開採不管發生在20世紀初還是20世紀50年代,其發展經歷都極為相似,但挪威是個例外。一個政治體系虛弱的農業國往往會被一個希望在該國從事勘探與生產的跨國石油公司所掌控。石油公司會與該國簽訂一些開採石油的契約,允許雙方(從理論上講應該如此)共同獲利。
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