石家莊市市級機關差旅費管理辦法

發布日期

石家莊市財政局關於印發《石家莊市市級機關差旅費管理辦法》及有關問題解答的通知

石財行[2015]1號

市直各部門：

根據中央和省、市關於厲行節約反對浪費有關精神，為進一步加強和規範市級機關差旅費管理，按照《河北省省級機關差旅費管理辦法》（冀財行[2014]42號）等有關規定，結合我市實際，制定了《石家莊市市級機關差旅費管理辦法》，已報經市政府同意。同時，為方便操作，參照《河北省省級機關差旅費管理辦法有關問題的解答》（冀財行[2015]1號），我們又研究制定了《石家莊市市級機關差旅費管理辦法有關問題的解答》。現一併印發，請認真遵照執行。

石家莊市財政局

2015年1月23日

全文內容

石家莊市市級機關差旅費管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規範市級機關國內差旅費管理，推進厲行節約反對浪費制度建設，參照《河北省省級機關差旅費管理辦法》（冀財行[2014] 42號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於市級機關及參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱“市級單位”）。

本辦法所稱市級機關，是指市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政府各部門、各直屬機構，市政協辦公廳，市中級人民法院，市人民檢察院，市各人民團體、各民主黨派石家莊市委員會和市工商聯。

第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、一伙食補助費和市內交通費。

第四條市級單位應當建立健全公務差旅審批制度。出差必須按規定報經單位有關領導批准，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費規模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條市財政按照分級別、分項目的原則，制定市級單位差旅費開支標準，並根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。

第二章城市間交通費

第六條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的城市間交通費用。

第七條出差人員要按照規定等級乘坐交通工具。出差人員乘坐交通工具的等級見下表：

級別 交通工具	火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）	輪船 （不包括旅遊船）	飛 機	其他交通工具 （不包括出租小汽車）
省級及相當職務 人員	軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務座，全列軟席列車一等座	一等艙	頭等艙	憑據報銷
廳級及相當職務 人員	軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等座	二等艙	經濟艙	憑據報銷
其餘人員	硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等座	三等艙	經濟艙	憑據報銷

省級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等交通工具。

未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保全全的前提下，應當選乘相對經濟便捷的交通工具。

第九條乘坐飛機的，民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

第十條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重複購買。

第三章住宿費

第十一條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發生的房租費用。

第十二條省內住宿費標準按照省級800元、廳級450元、處級及以下人員310元限額標準執行。省外住宿費標準按照《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行[2013] 531號）規定的分職級、分地區限額標準執行（見附表）。

第十三條省級及相當職務人員住普通套間，廳級及以下人員住單間或標準間。

第十四條出差人員應當在職務級別對應的出差目的地住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章一伙食補助費

第十五條一伙食補助費是指對工作人員因公出差給予的一伙食補助費用。

第十六條一伙食補助費按出差自然（日曆）天數計算，到省外及省內其他市出差每人每天補助100元；到市所屬縣（市）和市遠郊區出差每人每天補助60元。

第十七條出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納一伙食費。

第五章市內交通費

第十八條市內交通費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費用。

第十九條市內交通費按出差自然（日曆）天數計算，到省外及省內其他市出差每人每天補助80元；到市所屬縣（市）和市遠郊區出差每人每天補助50元。

第二十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。

第六章報銷管理

第二十一條出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

第二十二條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批准發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。

一伙食補助費按規定標準報銷。

市內交通費按規定標準報銷。乘坐公務用車出差的，不得報銷市內交通費。

未按規定標準開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十三條工作人員出差結束後應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等憑證。

住宿費、機票支出等按規定以公務卡方式結算。

第二十四條財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支，對未經批准出差，以及超範圍、超標準開支的費用不予報銷。

實際發生住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、一伙食補助費和市內交通費。

第七章監督問責

第二十五條各單位應加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費預算及規模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實、完整、合規。對未經批准擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員將進行嚴肅處理。

一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查，發現問題及時處理。

各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。

第二十六條市財政局會同有關部門對市級單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續；

（二）差旅費開支範圍和開支標準是否符合規定；

（三）差旅費報銷是否符合規定；

（四）是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費；

（五）差旅費管理和使用的其他情況。

第二十七條出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、遊覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第二十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）追究相關單位和人員的責任：

（一）單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴；

（二）虛報冒領差旅費；

（三）擅自擴大差旅費開支範圍和提高開支標準；

（四）不按規定報銷差旅費；

（五）轉嫁差旅費；

（六）其他違反本辦法的行為。

有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關部門責令改正，違規資金應予追回，並視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第八章附則

第二十九條工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支；往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。

第三十條到常駐地以外實（見）習、工作鍛鍊、支援工作以及參加各種工作隊的人員，在途期間的差旅費按照本辦法規定執行。在外地工作期間每天的一伙食補助費，省外按50元，省內按25元補助，不再報銷住宿費和市內交通費。援藏、援疆幹部的生活待遇按照有關規定執行。

第三十一條不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

各單位應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體操作規定。

第三十二條本辦法自2015年2月1日起實行，有效期5年。《石家莊市財政局關於印發（石家莊市市直機關和事業單位差旅費管理辦法）的通知》（石財[2008] 19號）、《石家莊市財政局關於<石家莊市市直機關和事業單位差旅費管理辦法>的補充通知》（石財行[2010] 10號）同時廢止。其他有關市級機關和事業單位差旅費管理規定與本辦法規定不一致的，以本辦法規定為準。

第三十三條本辦法由市財政局負責解釋。

附屬檔案

石家莊市市級機關差旅住宿費和一伙食補助費標準表附屬檔案：

石家莊市市級機關差旅住宿費和一伙食補助費標準表

單位：元

省份	住宿費標準			一伙食補助費標準
	省級 （普通套間）	廳級 （單間或標準間）	其他人員 （單間或標準間）
省內出差標準	800	450	310	100
省外出差標準
北京	800	500	350	100
天津	800	450	320	100
山西	800	480	310	100
內蒙古	800	460	320	100
遼寧	800	480	330	100
大連	800	490	340	100
吉林	800	450	310	100
黑龍江	800	450	310	100
上海	800	500	350	100
江蘇	800	490	340	100
浙江	800	490	340	100
寧波	800	450	330	100
安徽	800	460	310	100
福建	800	480	330	100
廈門	800	490	340	100
江西	800	470	320	100
山東	800	480	330	100
青島	800	490	340	100
河南	800	480	330	100
湖北	800	480	320	100
湖南	800	450	330	100
廣東	800	490	340	100
深圳	800	500	350	100
廣西	800	470	330	100
海南	800	500	350	100
重慶	800	480	330	100
四川	800	470	320	100
貴州	800	470	320	100
雲南	800	480	330	100
西藏	800	500	350	100
陝西	800	460	320	100
甘肅	800	470	330	100
青海	800	500	350	100
寧夏	800	470	330	100
新疆	800	480	340	100

註：摘自財政部《中央和國家機關差旅費管理辦法》（財行[2013]531號）

解答

石家莊市市級機關差旅費管理辦法有關問題的解答

1 、市級單位到市所屬縣（市）和遠郊區開展公務活動如何報銷差旅費？

市級單位工作人員到市所屬縣（市）和遠郊區參加會議、培訓的，不報銷住宿費、一伙食補助費和市內交通費；到市所屬縣（市）和遠郊區開展其他公務活動且實際發生住宿、一伙食、交通等費用的，按照差旅費管理辦法的規定標準報銷。統一安排一伙食、交通工具的不再報銷一伙食補助費和市內交通費。

石家莊市遠郊區是指藁城區、欒城區、鹿泉區、礦區。

2 、出差人員由接待單位統一安排食宿的如何交一伙食費？

除接待單位按照《黨政機關國內公務接待管理規定》安排的一次工作餐外，出差人員就餐應當自行解決。接待單位

協助安排就餐的，出差人員應當在差旅費管理辦法規定的標

準內向接待單位交納相應的一伙食費。接待單位應向出差人員

出具接收憑證（不作報銷依據），收取的一伙食費用於抵頂接

待單位的招待費支出。

3 、出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的如

何交市內交通費？

市內交通應由出差人員自行解決。接待單位提供交通工

具的，出差人員應當在差旅費管理辦法規定的標準內向接待

單位交納市內交通費。接待單位應向出差人員出具接收憑證

（不作報銷依據），收取的市內交通費用於抵頂接待單位的車輛運行支出。

4 、出差人員只有單趟城市間交通票據或沒有城市間交通票據的，如何報銷一伙食補助費和市內交通費？

出差人員應乘坐公共運輸工具前往出差目的地。如只有單趟城市間交通票據或沒有城市間交通票據，經單位領導確認未乘坐公務用車，也可按規定報銷一伙食補助費和市內交通費；如乘坐公務用車等交通工具，按標準領取一伙食補助費，市內交通費不予領取。

5 、出差人員實際發生住宿而無住宿發票的差旅費如何報銷？

出差人員實際發生住宿而無住宿費發票的，如果是住在

自己家裡的，或到邊遠地區出差，無法取得住宿費發票的，由出差人員說明情況並經所在部門領導批准，可以報銷城市

間交通費、一伙食補助費和市內交通費，其他情況不予報銷差旅費。

6 、工作人員調動搬遷路費如何報銷？

市級機關工作人員因調動工作發生的城市間交通費、住宿費、一伙食補助費和市內交通費，由調入單位按照差旅費管理辦法的規定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發生的費用由調動人員自理。

7 、出差人員符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的是否

給予補助？

差旅費管理辦法規定的交通工具等級是出差人員可以乘坐交通工具的上限。出差人員應嚴格按照差旅費管理辦法

規定的等級乘坐相應交通工具，符合乘坐火車軟臥條件而改

乘軟座的，不給予差額補助。

8 、經單位領導批准工作人員出差期間回家省親或辦理其他事項的差旅費如何報銷？

工作人員出差期間回家省親辦事的，城市間交通費按不

高於從出差目的地返回單位按規定乘坐相應交通工具的票價予以報銷，超出部分由個人自理；一伙食補助費和市內交通

費按實際出差天數（扣除回家省親或辦理其他事項的天數）和規定標準予以報銷。

9 、參加會議、培訓的差旅費如何報銷？

到常駐地以外參加會議、培訓的，會議、培訓期間執行

會議和培訓費的相關制度。往返會議、培訓地點發生的城市

間交通費、一伙食補助費和市內交通費按照差旅費管理辦法的

規定報銷。其中，一伙食補助費和市內交通費按往返各1天計

發，當天往返的按1天計發。

10 、出差乘坐飛機的，從駐地到機場的交通費如何報銷？

新修訂的差旅費管理辦法對市內交通費實行包幹辦法。往返駐地和機場的交通費在按規定發放的市內交通費內統籌解決，不再另外報銷。

11 、出差人員是否可乘坐全列軟席列車軟臥？

出差人員原則上乘坐全列軟席列車軟座，但在晚8時至

次日晨7時期間乘車時間6小時以上的，或連續乘車超過12小時的，經單位領導批准，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報銷。

12 、市級機關工作人員出差是否還要入住定點飯店？

新修訂的差旅費管理辦法不要求出差人員必須入住定點飯店，從2015年起，財政部門不再組織招標採購出差的定點飯店。

13 、廳局級以下級別人員是否要求2人住1間房？

新修訂的差旅費管理辦法實行分地區按級別制定每人每天住宿費開支標準，在規定標準內出差人員可以自行選擇與其級別相適應的房間類型，對2人住1間房不再作硬性規定。

14 、日常工作區域跨常駐地的工作人員日常巡查工作能否按差旅費規定享受補助？

日常工作區域內跨常駐地的工作人員，在工作區域內進行日常巡查工作，如道路、山林等日常巡查工作，不能按差旅費規定享受補助。

15 、工作人員因公出差期間，確因開展公務發生的列印、複印、傳真、寄送、打包等費用，是否可以報銷？

工作人員因公出差期間，確因開展公務發生的列印、複印、傳真、寄送、打包等費用，憑合法票據報銷，列差旅費科目。但其他票據，如商場、超市等購物票據以及通訊費票據，均不得報銷。